文/人民日?qǐng)?bào)社 詹 勇

城市競(jìng)爭(zhēng)力需要幸福支點(diǎn)

文/人民日?qǐng)?bào)社 詹 勇

日前，中國(guó)社科院發(fā)布的《2012年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》顯示，在城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，北京首次超過上海，成為內(nèi)地最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。一升一降，京滬城市競(jìng)爭(zhēng)力的“雙城記”耐人尋味。

根據(jù)研究報(bào)告，上海競(jìng)爭(zhēng)力位次下降，主要有人口激增、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境承載力下降、過度依賴房地產(chǎn)等因素。仔細(xì)分析，這些“拖后腿”的方面，無不影響到城市居民的生活質(zhì)量和幸福感。比如，人口基數(shù)大，造成公共服務(wù)被稀釋；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少了就業(yè)機(jī)會(huì)；環(huán)境承載力下降，意味著生態(tài)環(huán)境趨于惡化；依賴房地產(chǎn)，導(dǎo)致高房?jī)r(jià)下的生活壓力。

反觀北京，雖然憑借科技競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新環(huán)境、人力資本等方面的優(yōu)勢(shì)超越上海，但同樣不無隱憂。通過對(duì)比2002至2011年生態(tài)環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化，可以看出北京下降不少。這正如專家所提醒的，北京當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何既調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又改善環(huán)境質(zhì)量，如何合理進(jìn)行城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)合理回歸。一些東部沿海城市競(jìng)爭(zhēng)力停滯不前也大多與此相關(guān)。

排行榜上的位次變化，看起來是“幾家歡樂幾家愁”，但從普遍面臨的問題和挑戰(zhàn)來看，卻是“環(huán)球同此涼熱”。人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)高企等“城市病”由來已久，在我國(guó)城鎮(zhèn)化率歷史性地突破50%的全新背景下來審視，這些問題反映了深層的結(jié)構(gòu)性問題。

中國(guó)社科院首席科學(xué)家牛文元教授指出，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化存在三大不平衡：工業(yè)化快于城市化、城鄉(xiāng)差距拉大、城市發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量失衡。發(fā)展不平衡帶來的一個(gè)嚴(yán)重后果，就是當(dāng)大量人群涌進(jìn)城市空間，卻缺乏就業(yè)等足夠的發(fā)展空間和教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)時(shí)，不僅使城市化處于較低水平，而且損傷了城市居民的幸福感。“蟻?zhàn)濉钡臒o奈、春運(yùn)的大遷徙、擁堵車流中的“路怒族”、背負(fù)沉重壓力的“房奴”，都從不同層面折射出這一社會(huì)問題。

古希臘哲人亞里士多德曾說：人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。上海世博會(huì)的主題“城市，讓生活更好”也彰顯了現(xiàn)代城市的發(fā)展主旨。從這樣的視角看，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵還是要看居民生活幸福指數(shù)。物價(jià)、房?jī)r(jià)、環(huán)保、空氣質(zhì)量、教育觀念，還有政府和企業(yè)的服務(wù)水平等，都是考核一座城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必備依據(jù)。在我國(guó)城市化進(jìn)程依然迅速進(jìn)展的今天，我們不能滿足于水泥森林的崛起、城市盤子的做大、建設(shè)項(xiàng)目的遍地開花，需要更多地關(guān)注人的發(fā)展、人的感受和評(píng)價(jià)，不斷夯實(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的幸福支點(diǎn)。

責(zé)任編輯 劉墨非