周 舉，姚 萍，李子蓉，吳 杰

(1.西南科技大學土建學院，四川綿陽621000;2.泉州師范學院資環(huán)學院，福建泉州362000;3.咸寧市城市規(guī)劃設計院，湖北咸寧437000)

1 大村莊制產(chǎn)生的背景

鄉(xiāng)村聚落作為人類聚居的重要組成部分，其發(fā)展一直處于城市化所形成的“屏蔽陰影”內，主要是因為要素流動的單向性——農村的社會生產(chǎn)要素流向城市，而城市豐富的公共資源、社會資源等要素難以回流至農村。城市強大的集聚效應和要素流向的單一性，導致了鄉(xiāng)村大量的青壯年勞動力離開了曾經(jīng)他們賴以生存的土地進入城市，打破了幾千年間形成的“城市—鄉(xiāng)村”之間穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡結構，使得老人和兒童這兩類社會弱勢群體成為鄉(xiāng)村活動的主體。因此，鄉(xiāng)村聚落作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的載體，其發(fā)展正面臨著主體單一化、實體空心化、差異擴大化、改造困難化等問題。

基于鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的種種問題，2004年中央1號文件指出“要積極穩(wěn)妥地調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，有條件的地方可實施并村”;中共中央十六屆五中全會提出“搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地”;2008年中央1號文件又強調“治理農村人居環(huán)境，搞好村莊治理，節(jié)約農村建設用地，發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟，促進農村基礎設施和公共服務”。鑒于此，“大村莊制”一詞被提出并與“大部制”一起，成為中國未來政改的新目標。

據(jù)資料顯示，自“大村莊制”提出以后，相關的實踐活動已經(jīng)逐漸廣泛起來，河南的新鄉(xiāng)、周口等地，山東的德州、臨汾、濰坊等市都已開始實施，此外，江蘇、浙江、河北等省份的部分地區(qū)也相繼推行大村莊制。但另一方面，學術界對大村莊制的理論研究卻很少，甚至還未能給出“大村莊制”的明確定義。筆者通過一定的研究認為，大村莊制是指將分散的鄉(xiāng)村聚落形態(tài)以農村社區(qū)的形式予以集聚，以達到改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、集約化利用農村資源的目的，其實施的形式即為“村莊合并”。

2 概念解析

鄉(xiāng)村，從職業(yè)和功能屬性來講，就是農村，指的是以農業(yè)生產(chǎn)為主體的地域;從事農業(yè)生產(chǎn)的人就是農民，以農業(yè)生產(chǎn)為主的勞動人民聚居的場所就是農村聚落［1］。農村社區(qū)是指居住于某一個特定區(qū)域、具有共同利益關系、社會互動并擁有相應的服務體系的一個群體，是農村中的一個人文和空間的復合單元［2］。鄉(xiāng)村人居環(huán)境(rural human settlement)是鄉(xiāng)村區(qū)域內農戶生產(chǎn)生活所需物質和非物質的有機結合體，是一個動態(tài)的復雜系統(tǒng)，其功能轉換和演變具有內在規(guī)律，但政策影響、利益驅動和人為破壞使鄉(xiāng)村人居環(huán)境系統(tǒng)功能逐步衰竭［3］。

從村莊到農村社區(qū)并不僅僅是字面意義上的變化，而且涉及到農民生產(chǎn)生活方式、村落文化、交往空間、聚落形態(tài)等多方面的改變。筆者試圖從大村莊試點后鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的改變引起的農戶行為空間的演變入手，探討鄉(xiāng)村人居環(huán)境的優(yōu)化路徑。

3 鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的轉型

大村莊試點的實施，使得大量的農戶被迫離開原有開敞的生存空間，遷移到聚居的封閉區(qū)域內。如果將原有農戶的住宅當做一個住宅單元，則鄉(xiāng)村聚落形態(tài)從原有點狀、條帶狀、小集聚向集中的、面狀、大集聚的形態(tài)演變(圖1)，這種演變不僅帶來了農戶生產(chǎn)、交往、就業(yè)等生活方式的變化，而且對歷經(jīng)幾千年傳承下來的農耕文化等也形成強烈的沖擊。

筆者將以1933年《雅典憲章》中提出的居住、工作、游憩與交通四大城市功能為基礎來分析鄉(xiāng)村聚落形態(tài)轉型后，農戶居住、就業(yè)、休閑與交通空間演變對農戶行為空間的影響。

圖1 鄉(xiāng)村聚落形態(tài)演變

3.1 居住空間向封閉或半封閉型轉變

傳統(tǒng)農戶住宅單元是分散于鄉(xiāng)村地域范圍內的，農戶只要從具有居住功能的住所里出來，即可與大自然進行親密的接觸。隨著“大村莊制”的實施，鄉(xiāng)村聚落形態(tài)從分散向集中演化，農戶的居住空間便由傳統(tǒng)的點狀、條帶狀等向集中的、封閉或半封閉社區(qū)模式發(fā)展。

雖然農戶的居住空間與其周邊環(huán)境的交流不如城市居住區(qū)那般強烈，但集中的封閉或半封閉社區(qū)的出現(xiàn)，使得原有農戶與自然環(huán)境無拘無束的對話方式產(chǎn)生了阻礙，對農戶追求自由、寬敞休憩地的心理造成一定的負面影響。

3.2 “就業(yè)—居住”空間匹配度下降

土地是農戶生存的根本，農戶大部分從事第一產(chǎn)業(yè)，聚落的分布具有明顯的近地、近水等空間特征，耕作半徑適宜。然而農戶住宅單元的集中，導致了居住地與生產(chǎn)活動空間的距離在二維平面上產(chǎn)生較大擴展。耕作半徑的增大，使得“就業(yè)—居住”空間的匹配度降低，對農戶進行生產(chǎn)活動的出行方式提出了更高的要求。

住宅單元的集中，雖然在物質層面上改善了農戶的居住環(huán)境，提高了公共資源的配置使用效率，但同時卻對延續(xù)數(shù)千年的生產(chǎn)方式帶來了強烈的沖擊。

3.3 休閑空間活力降低

就聚落層面而言，公共、半公共空間環(huán)境才是聚落生活文化的空間主體，是聚落文化發(fā)展和展現(xiàn)的場所，公共空間是聚落細胞組織之間的“間隙”，是細胞之間結構組織的“關系”［4］。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)中，農戶交往空間可分為公共空間(表1)、半公共空間(如住宅外墻)、半私密空間(如院壩、陽臺)、私密空間(如堂屋、臥室)，這些積極空間都可作為農戶交流、休閑的場所，農戶對其傳統(tǒng)生存空間有著強烈歸屬感。

表1 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落公共空間意象元素

伴隨鄉(xiāng)村聚落形態(tài)由分散向集中的轉變，在物質空間層面類似于城市型社區(qū)的“農村社區(qū)”形態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的公共、半公共活動空間被“蠶食”，呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)的二維平面向三維立體空間轉變的態(tài)勢，人們的休閑與交往空間被限制在封閉社區(qū)的公共活動場所內。住宅不再是農戶之間交流的場所，轉而成為戶主及其家人的私密空間。農戶雖然被集聚在有限的范圍內，但與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)相比，農戶之間的互動行為、交往的頻率卻呈下降趨勢，失去了往日和諧融洽的生活氛圍。城市型社區(qū)中居民之間無形的隔膜和淡薄的鄰里關系最終會在農村社區(qū)上演，致使新型社區(qū)形態(tài)的活力不如傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落。

3.4 內部交通成本增加

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落中，盡管農宅距離對外交通干道較遠，但是農戶生產(chǎn)空間、生態(tài)空間、生活空間三者是重合的，這種重合是低成本的、循環(huán)的、合理的、可持續(xù)的，因此農戶的出行具有通勤距離短、時間少、目的性單一等特點。隨著集中封閉聚落形態(tài)的形成，這類聚落群——農村社區(qū)大都選址在便于村民與外界通勤的過境交通線路附近，雖然增加了農戶外部出行次數(shù)與目的的多樣性，便于農戶與外部的交流。但筆者認為，這也是在犧牲了農戶“居住—就業(yè)”空間不匹配的同時，導致農戶內部通勤時間和距離負荷大大增加，破壞了人與地之間的親密關系，長此下去，必然阻斷了人與土地之間的良性循環(huán)，增加了生態(tài)環(huán)境的代價。

上述分析表明，大村莊制的出現(xiàn)使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的居住、交往、交通等空間正面臨著轉型，其生產(chǎn)和生活方式也面臨著現(xiàn)代文明的挑戰(zhàn)，對以農耕文化為載體的社會網(wǎng)絡結構形成了較大的沖擊。鑒于此，伴隨大村莊制的實施，如何尋求更為優(yōu)化的路徑，是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。目前已有學者對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的路徑和方法提出了相關的建議，如村莊整治、創(chuàng)新機制、保障實施等［5］，但筆者認為有必要進一步拓展思路，探求從理論到實踐的方法，特從以下幾個方面提出優(yōu)化新路徑。

4 大村莊制下鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)化的路徑

4.1 人居環(huán)境科學研究的“城市主義”與“鄉(xiāng)村主義”并重

1958年，希臘學者道薩迪亞斯(C·A·Dxiadis)創(chuàng)建了人類聚居科學，開始對人類生活環(huán)境等問題進行大規(guī)模的基礎研究。道薩迪亞斯認為:所有的城市型聚居和鄉(xiāng)村型聚居，作為人類生活的地域空間，其本質都是人類聚居(Human Settlement)［6］。吳良鏞先生認為人居環(huán)境科學是以包括鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、城市等在內的所有人類聚居環(huán)境為研究對象的綜合性學科群［7］。由此，人居環(huán)境科學研究應該包括城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等多個聚居層面。

筆者于2011年10月2日在萬方數(shù)據(jù)服務平臺分別以“人居環(huán)境”、“鄉(xiāng)村人居環(huán)境”、“農村人居環(huán)境”為關鍵詞檢索我國2006年～2010年間，關于研究鄉(xiāng)村人居環(huán)境和城市人居環(huán)境的文獻成果數(shù)目，在數(shù)據(jù)處理中把關鍵詞為“鄉(xiāng)村人居環(huán)境”和“農村人居環(huán)境”的論文合為鄉(xiāng)村人居環(huán)境論文一類，將人居環(huán)境論文的總數(shù)減去鄉(xiāng)村人居環(huán)境論文數(shù)，即得到城市人居環(huán)境論文數(shù)，其結果如圖2。

圖2 2006－2010年人居環(huán)境研究對象文獻數(shù)據(jù)對比

由圖2明顯可見，目前，我國大多數(shù)學者的研究對象傾向于城市，而對鄉(xiāng)村研究極為薄弱，使得鄉(xiāng)村這一人類聚居的重要組成部分處于人居環(huán)境科學研究的邊緣。我們應該看到，在新時期強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的宏觀背景下，國家正在逐步通過引導政府公共財政資源向農村傾斜、城市反哺農村等策略來縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，以逐步提高鄉(xiāng)村聚落的地位，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。因此，廣大學者們的研究視角需要更多地轉向鄉(xiāng)村人居環(huán)境，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究理應成為人居環(huán)境科學研究的重點。

4.2 關注鄉(xiāng)村流動人口

大村莊制引起的鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的演變，對幾千年傳承下來的農耕文化形成了沖擊?！按筌S進”式的城市化、農科技術的進步、農戶醫(yī)療及子女的教育等問題，必然導致鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生大量的流動人口。因此，需要以村為單位建立流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對流動人口的數(shù)量、時間、流出地、職業(yè)、回流意向等進行統(tǒng)計與分析，并用于鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃中。通過以農村常住人口為基礎數(shù)據(jù)結合流動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合分析，更科學合理地確立農村社區(qū)建設用地規(guī)模和相關公共服務設施規(guī)模，進而為合理的社區(qū)規(guī)模的確立提供依據(jù)。

4.3 重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃

鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃應將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落的歷史、文化和自然特征融合在農村社區(qū)的空間布局之中。物質空間的融合相對容易，難的是在精神、文化和心理等軟環(huán)境方面的融合，需要在鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃的多方面加以體現(xiàn)。

(1)社區(qū)選址上應以科學監(jiān)測的村莊人口數(shù)據(jù)確立社區(qū)的規(guī)模為基礎，并充分考慮到與對外交通道路之間的距離和對內農戶耕作半徑以及保護村落歷史文化等方面的要求，來合理地選擇村莊建設用地。

塑造活力社區(qū)，對農村社區(qū)進行規(guī)劃時，應該重視社區(qū)周圍開敞空間的塑造，強調社區(qū)內外部空間環(huán)境的交流、融合與滲透等，并促使農戶在開敞空間發(fā)生多種多樣的行為方式，通過混合型農戶行為方式的融合來塑造充滿活力的社區(qū)鄰里單元。

(2)傳承歷史文脈，規(guī)劃中通過對自然生態(tài)環(huán)境的保持，在農村社區(qū)內建設與農戶原生存環(huán)境相似的生活空間。在空間布局、景觀工程、建筑風格等方面，延續(xù)傳統(tǒng)村落的建筑形式、歷史文脈、生活方式等;例如，在古樹、古井、廟宇等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落意象元素的周圍劃定合理的保護范圍，并以此類標識物為基礎來設置社區(qū)公共活動空間，可以在營造社區(qū)活力的同時，增強農戶對社區(qū)的歸屬感與認知度。

(3)在“人—地”關系方面，規(guī)劃應在保證一戶一宅的前提下，合理降低鄉(xiāng)村人均建設用地指標，這樣既滿足了農戶習慣自由、追求開敞的交往空間、親地、親近自然的需要，也在一定程度上促進了鄉(xiāng)村建設用地的集約化發(fā)展。因為農戶對土地有著特殊的依賴，不希望“被上樓”——被懸在單元樓式的住宅中，阻斷了與大地之間的聯(lián)系。

(4)道路交通方面，增加鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的便利程度，以縮短通勤時間來提高農戶“就業(yè)—居住”空間的可達性，減小由于“就業(yè)－居住”空間不匹配給農戶造成的不平衡感和心理上的落差。

(5)安全性方面，鄉(xiāng)村聚落防災減災規(guī)劃也是不容忽視的。根據(jù)這些年災害發(fā)生的地域和受災的人群來看，絕大多數(shù)集中于鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村聚落生態(tài)系統(tǒng)面對自然災害的破壞時顯得尤為脆弱。因此，在鄉(xiāng)村人居環(huán)境規(guī)劃時需要充分做好防災減災的規(guī)劃。

4.4 轉變發(fā)展方式，增加農戶的收入

美國社會心理學家馬斯洛(A·Maslow)在《人類動機理論》一書中將人的需求分為5個層次:生理需求—衣、食、住、行;安全需要—人身安全、平等待遇和社會保障;社會需要—社會活動、朋友、友誼、信仰等;心理需求—自尊心、自信、被人尊重等;自我完成—充分發(fā)揮自己的聰明才智的需要［8］。因此，大村莊試點過程中，應以農戶生理層次的需要為基礎。演化后的鄉(xiāng)村聚落形態(tài)應轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結構，充分利用鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)，以增加農戶的收入，繼而追求更高層次的需求。

近幾年出現(xiàn)的創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)等新型的農業(yè)形態(tài)，即以農產(chǎn)品資源為基礎，對農業(yè)資源和景觀進行改造，改變其單一的生產(chǎn)功能，把農業(yè)生產(chǎn)、農副產(chǎn)品加工和文化創(chuàng)意、休閑、商業(yè)消費服務緊密結合，充分發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應，對提高農戶的收入起著重要的作用。

5 結論

筆者認為鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的演變是鄉(xiāng)村人居環(huán)境演變的前提和基礎，在大村莊試點的背景下，從鄉(xiāng)村聚落形態(tài)演變的角度入手，分析了隨著鄉(xiāng)村聚落形態(tài)演變而產(chǎn)生的農戶居住、就業(yè)、休閑、交通空間的演化對農戶行為空間的影響，遵循的基本邏輯路線是“鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的演變—農戶行為空間的轉變—鄉(xiāng)村人居環(huán)境的優(yōu)化路徑”。得出了如下結論:

(1)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的演變是由內外動力因素相互疊加引起的。文章主要從外部動力因素中的政策環(huán)境因素——大村莊試點入手，認為農村社區(qū)的建立，打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)的模式，必然會導致農戶行為空間的變換。

(2)新的聚落形態(tài)會形成新的人居環(huán)境。文章通過傳統(tǒng)聚落形態(tài)與新型農村社區(qū)形態(tài)的對比，得出新型農村社區(qū)的人居環(huán)境在居住、就業(yè)、休閑、交通空間等方面發(fā)生了變化及其可能產(chǎn)生的不利因素。

(3)通過對發(fā)生演化的四種功能空間的分析，從重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究、發(fā)展方式的轉變、人居環(huán)境規(guī)劃等角度提出了相關的建議，期望塑造一個“天、地、人”三者協(xié)調發(fā)展的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

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