鄭州歐麗信大電子信息股份有限公司 蔣旭平

西部證券公司 李猛

我國人防警報通信建設存在的問題及應對策略

鄭州歐麗信大電子信息股份有限公司 蔣旭平

西部證券公司 李猛

人防警報通信建設是人民防空指揮通信工作的重要組成部分，利用防空警報發(fā)放報警信號是向廣大人民群眾傳遞空襲信息的主要手段。我國人防警報通信從創(chuàng)建至今已走過60年時光。經(jīng)過幾代人的努力，目前，人防警報通信雖在組織指揮、快速反應能力等方面有了很大提高，但仍存在一些問題。

一、我國人防警報通信建設存在的問題

1.沒有建立起一套適應信息化人防警報通信系統(tǒng)需要的統(tǒng)一的組織機構體系，嚴重制約了人防警報信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮。

2.城市化建設促進了人口密度的提高和建筑物高度的增加，而城市人防警報通信建設卻相對滯后，警報數(shù)量、警報音響覆蓋面積不足，警報試鳴手段也有待提高。

3.還未實現(xiàn)人防警報通信控制設備的統(tǒng)一性、控制技術的規(guī)范化和控制系統(tǒng)的自動化，影響了人防警報系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和抗毀性，不利于提高警報系統(tǒng)的報知能力。

二、解決我國人防警報通信建設問題的對策

1.防微杜漸，細化管理。一是建立定期檢查維修的工作機制。由于人防警報通信系統(tǒng)終端分布于城市的各個角落，每個終端的通風效果、電力供應、濕度、溫度等工作環(huán)境各不相同，每季度對警報通信系統(tǒng)終端設備進行一次檢修，每半年對警報通信系統(tǒng)功能進行一次全面檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保警報設施隨時處于正常工作狀態(tài)。二是建立設備定期更新?lián)Q代機制。人防警報設備的正常鳴放關系重大，為最大限度地避免因老化引起通信警報誤鳴和漏鳴，應及時更新?lián)Q代服役期滿的設備。電子元器件的壽命決定了設備的壽命，人防警報通信系統(tǒng)的設備都是由幾千個元器件組成，很多元器件（比如電解電容）工作壽命為8～10年，這決定了設備服役期一般應界定在8～10年為宜。

2.規(guī)范設備。近幾年，全國人防警報通信系統(tǒng)建設的快速發(fā)展促使生產(chǎn)廠家和研制單位不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品種類五花八門，警報器功率、聲壓級、效率、失真、抗干擾能力等關鍵性能指標和可靠性指標參差不齊。另外，由于體制和接口關系的不統(tǒng)一，使不同廠家的設備不能互相兼容，造成了市場混亂，時有誤鳴、誤報現(xiàn)象發(fā)生，給社會造成嚴重的不良影響。標準化是保證系統(tǒng)一致性的基礎，因此，建立一個國家人防警報通信系統(tǒng)設備檢測中心，根據(jù)人防警報通信行業(yè)標準對市場上的人防警報通信設備進行全方位的質量檢測、體制檢測、接口關系檢測等勢在必行。2005年以來，我國人民防空辦公室陸續(xù)發(fā)布了國家人防警報通信系統(tǒng)的一系列行業(yè)標準。這樣，不但能做到控制設備的統(tǒng)一性和控制技術的規(guī)范化，還能保證我國人防警報通信的可靠性，有利于警報建設的良性有序發(fā)展。同時，設備統(tǒng)一檢測也可以促使生產(chǎn)廠家不斷提高工藝技術水平，提高產(chǎn)品質量。

3.促進大網(wǎng)構建。隨著信息化戰(zhàn)爭條件下人民防空所應對的戰(zhàn)場環(huán)境的變化以及人民防空任務方式的演進，以城市為中心的人防組織指揮模式已無法滿足信息化戰(zhàn)爭條件下人防快速反應的要求，也無法滿足平時應對自然災害救援和社會突發(fā)事件處置快速反應的要求，更不能適應新時期信息化人民防空的需要。采用區(qū)域協(xié)同指揮模式，從以城市為獨立指揮單元的警報控制體系向以區(qū)域甚至全國人防聯(lián)合控制的方向發(fā)展是大勢所趨。因此，要建立一個全國范圍內統(tǒng)一的人防多級聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)平臺，為應對和處置突發(fā)公共事件、搶險救災和應急救援服務，滿足突發(fā)自然災害下應急通信的需求。為滿足大區(qū)域警報聯(lián)合控制的需要，也為了適應未來信息化戰(zhàn)爭條件下人民防空的應用要求，須開展大區(qū)域緊急情況傳輸控制設備研究，逐步建立起大區(qū)域緊急情況傳輸、控制體系，以確立快速的警報信息傳遞機制和統(tǒng)一的警報控制技術體制。這套系統(tǒng)的研制推廣會大大提高我國應對各類安全突發(fā)事件的能力。

4.深化小網(wǎng)建設。要充分利用現(xiàn)有的廣播、電視資源，把警報信號的接收終端擴大并延伸到各單位內部的有線廣播網(wǎng)和閉路電視網(wǎng)，可以利用大型商場、會場劇院、車站碼頭、地下停車場、地下交通線、院校學區(qū)、城市廣場、風景旅游區(qū)等一些人員集居場所已建的內部廣播系統(tǒng)和閉路電視系統(tǒng)，接收并傳遞廣播、電視系統(tǒng)發(fā)放的警報信號，做到少投資辦好事，使廣大人民群眾更方便、迅速、直觀地了解并及時應對大規(guī)模突發(fā)危險。在發(fā)展固定警報的同時，要有計劃地發(fā)展機動警報。目前，機動警報的安裝只限于防空專用警報車，數(shù)量少，報警能力有限。為達到全方位的報警效果，可在調查摸底的基礎上，有計劃有選擇地為社會車輛安裝車載防空警報器，如城市出租汽車，流動性大，機動范圍廣，是安裝車載防空警報器的理想選擇。

綜上，搞好人民防空警報通信建設任重道遠，居安思危，方能從容應對。近年來，我國的人民防空警報通信系統(tǒng)信息化建設已初見成效，筆者也親眼見證了其信息化建設的快速發(fā)展。現(xiàn)在人防警報通信建設正處于一個繼往開來的關鍵時期，有理由相信，通過規(guī)范協(xié)議和標準、提高設備標準化程度、完善設備檢測管理機制、建立快速反應的區(qū)域協(xié)同的信息自動指揮平臺等方面的努力，我國新時期人民防空警報通信系統(tǒng)的建設將會展開新的篇章。