錦州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 汪 雁

錦州市噪聲污染變化趨勢(shì)及防治對(duì)策

錦州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 汪 雁

“十一五”期間，隨著錦州市城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，市民的居住環(huán)境有了較大改善。為適應(yīng)環(huán)境管理的需要，有效控制城市噪聲污染，提高城市聲環(huán)境質(zhì)量，錦州市進(jìn)一步加強(qiáng)了噪聲管理和防治工作。

一、錦州市噪聲監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

“十一五”期間，錦州市共進(jìn)行了城市功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲3大類監(jiān)測(cè)。

1.城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。城市功能區(qū)噪聲是在每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)隨機(jī)抽樣1天，24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)小時(shí)內(nèi)均值。近5年監(jiān)測(cè)結(jié)果如圖1、圖2所示。

從圖1、圖2可以看出，4類功能區(qū)在“十一五”期間晝間全部達(dá)標(biāo)，2006年夜間，4類功能區(qū)全部超標(biāo)。

2.道路交通噪聲監(jiān)測(cè)。道路交通噪聲于每年春季用自動(dòng)聲級(jí)分析儀器在晝間瞬時(shí)監(jiān)測(cè)1次。結(jié)果表明，“十一五”期間，錦州市道路交通噪聲總體水平有所好轉(zhuǎn)，加權(quán)平均聲效等級(jí)為66.6～68.1分貝，均值為67.6分貝。主要交通干線交通噪聲小于68分貝的路段最長(zhǎng)，5年平均為68.8 km，占干線長(zhǎng)度的54.4%。超過(guò)70分貝的干線長(zhǎng)度有所上升。

3.區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)。區(qū)域環(huán)境噪聲按照要求每年監(jiān)測(cè)1次，有效測(cè)點(diǎn)206個(gè)，網(wǎng)格尺寸600 m×600 m，監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。

表 1 錦州市“十一五”期間區(qū)域環(huán)境噪聲各功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況

從表1可以看出，“十一五”期間錦州市城區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢(shì)，達(dá)標(biāo)區(qū)域呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二、影響錦州市聲環(huán)境質(zhì)量的原因

1.生活噪聲逐漸成為影響城鎮(zhèn)居民生活的主要污染源。飯店、超市、個(gè)體鋁合金門窗、賓館等第三產(chǎn)業(yè)的風(fēng)機(jī)噪聲成為主要問(wèn)題，因家庭裝潢所產(chǎn)生的噪聲也成為問(wèn)題之一，出入居民區(qū)的出租車、摩托車以及私家車數(shù)量的增加，對(duì)小區(qū)聲環(huán)境影響也很大。

2.城市道路噪聲問(wèn)題日益嚴(yán)重。城市道路建設(shè)不斷加快，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量不斷增加，由此引發(fā)的交通運(yùn)輸噪聲污染加劇，并且錦州市現(xiàn)有城市規(guī)劃及道路建設(shè)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，交通主干道相對(duì)狹窄，車輛的增多和道路現(xiàn)狀的矛盾日益突出。

3.施工噪聲污染問(wèn)題有待解決。眾所周知，施工噪聲尤其是夜間建筑施工噪聲對(duì)居民生活的影響很大，打樁、混凝土攪拌、地磚切割等工作項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，強(qiáng)度大，難以有效治理。

4.噪聲治理。查處力度不大，管理體制不完善，缺少行之有效的管理方法。

三、改善錦州市聲環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策

1.控制社會(huì)生活噪聲污染。規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境行為，整治文化娛樂(lè)場(chǎng)所的違規(guī)行為，嚴(yán)禁審批一類環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)露天機(jī)動(dòng)車修理、黑白鐵和鋁合金制品加工等噪聲擾民項(xiàng)目，以社區(qū)為單位，開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)工作。

2.合理調(diào)整車流量。實(shí)施人車分流，控制摩托車、助力車的快速增長(zhǎng)，取締機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)公共交通事業(yè)的發(fā)展，合理安排公交線路和車次，積極有序引導(dǎo)小汽車的發(fā)展，減少因車輛造成的道路擁擠所引起的噪聲污染。

3.加強(qiáng)對(duì)建筑施工的管理。嚴(yán)格操作規(guī)程，禁止夜間施工，對(duì)可能造成環(huán)境污染的施工項(xiàng)目，要設(shè)置聲屏或采取其他有效措施。對(duì)建筑施工，采用建筑單位申報(bào)、環(huán)保部門審批發(fā)放施工許可證、施工單位公示、群眾監(jiān)督的管理方式。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，確需連夜施工的，必須辦理審批手續(xù)。

4.充分利用媒體宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)。通過(guò)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，提高市民的環(huán)保意識(shí)，提高群眾對(duì)噪聲污染問(wèn)題的重視，及時(shí)阻止和控制噪聲污染的發(fā)生。

綜上，城市噪聲是環(huán)境的一大污染，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，是當(dāng)今城市發(fā)展無(wú)法回避的課題，要從城市可持續(xù)發(fā)展的高度發(fā)出，解決好城市噪聲問(wèn)題，提高居民的環(huán)保意識(shí)，以人為本，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展觀念，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜、清潔的最佳人居環(huán)境。