劉漢峰

當前,黨員群體的年齡結構、知識結構和社會成分都在隨著時代的發(fā)展不斷變化,黨員隊伍管理面臨新挑戰(zhàn)。在新形勢下,黨的建設要直面現(xiàn)實挑戰(zhàn),就要把永葆黨的先進性放在優(yōu)先戰(zhàn)略地位來對待,同時也要大力加強黨的純潔性,使黨在新的歷史方位中能夠時刻把握方向、勇往直前。

新時期黨員隊伍的變化與挑戰(zhàn)

黨員隊伍的發(fā)展狀況與特點。當前,黨員隊伍的管理中呈現(xiàn)了一些新情況、新特點,需要我們加以關注和總結。

黨員隊伍的規(guī)模不斷壯大。改革開放以來,黨的隊伍得到長足發(fā)展。特別是近年來,選拔黨員的基礎更加堅實、后備黨員的來源更加多樣、黨員總體的隊伍數(shù)量更加壯大。黨員的發(fā)展在黨的歷史上正處于快速增長時期,為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供了重要的人才隊伍保障。這也充分說明了黨的十六大以來,黨在凝聚社會精英、吸引各級人才方面,取得了卓有成效的發(fā)展實績。黨員隊伍的穩(wěn)步擴大也同樣顯示了改革開放以來黨的社會影響力和向心力的增強,顯示了黨事業(yè)發(fā)展的強大政治基礎和社會基礎。

黨員隊伍的結構呈現(xiàn)新特點。黨的十六大以來,隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,黨的建設特別是黨員隊伍建設呈現(xiàn)出新特點。就黨員隊伍的結構而言,有三個群體表現(xiàn)非常突出,一個是基層黨員群體,一個是高學歷黨員群體,另一個是非公經(jīng)濟組織、社會組織的黨員群體。黨員隊伍結構的新特點主要表現(xiàn)有:首先,基層一線黨員數(shù)量明顯增長。其次,高學歷和大學生黨員、青年黨員數(shù)量穩(wěn)步增長。隨著高學歷、大學生黨員數(shù)量的增加,黨員總體的素質結構得以提高,黨員在思想認識能力、視野開闊程度上均表現(xiàn)出了新的狀態(tài)和特點。第三,非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中黨員數(shù)量持續(xù)增長。這一群體的出現(xiàn)和發(fā)展極大地擴大了黨在社會組織中的影響力和吸引力,使黨的社會基礎更加扎實。

黨員隊伍管理面臨新挑戰(zhàn)。綜合目前各方面形勢看,我們在黨員隊伍管理中主要面對三個方面的挑戰(zhàn):

一是政治上的堅定性經(jīng)受考驗。在當前的社會主義市場經(jīng)濟條件下,黨的組織建設面臨的一個總體性挑戰(zhàn)就是如何保持黨員的先進性,特別是如何更加鮮明地體現(xiàn)政治上的堅定性。這個挑戰(zhàn)既是宏觀層面的,也是微觀層面的。無論是黨員整體思想狀況,還是個體的思想狀況,都是需要給予最為優(yōu)先的關注的。政治上的堅定包括兩個層次,一個是有堅定的理想信念,并為之不懈奮斗;一個是有堅定的跟黨走、聽從黨指揮的決心。就第二個層次而言,我們黨長期的思想政治教育和制度設計保證了黨員干部的堅定;但是說到第一個層次,對于長遠的理想和奮斗目標的追求與現(xiàn)實生活中的利益追求能否協(xié)調統(tǒng)一,需要進行艱苦地實踐總結。對黨的長遠發(fā)展而言,所有黨員都應該在第一個層次上表現(xiàn)出黨員應具有的素質和政治意愿。事實上,在當前的經(jīng)濟社會發(fā)展中,要做好這一層次的工作是需要付出很大力氣、需要一個發(fā)展過程的。首先我們的社會是開放的,黨員個體或者某個群體的成長背景和教育環(huán)境不同,對于共產(chǎn)主義理想的認識程度和理解程度是會有很大的差別。其次,隨著社會的進步,特別是科技手段的更新,西方社會的生活方式特別是思想方式的廣泛傳播,在國內會形成各種各樣的思潮,這對于黨員的政治鑒別力是一個非常現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。再一個就是有相當部分黨員的頭腦中沒有政治意識或政治意識淡漠,只有經(jīng)濟意識,認為經(jīng)濟發(fā)展就是一切。這些都是對黨完成長期奮斗目標的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)既是戰(zhàn)略性的,也是現(xiàn)實性的。

二是經(jīng)濟上的自覺性經(jīng)受考驗。經(jīng)過幾十年的奮斗,我們的GDP總量已高居世界第二,我們黨掌握著國家的資源和命脈。作為執(zhí)政黨的黨員面臨的一個切實重要的問題是如何樹立正確的利益觀。正確利益觀的樹立可以使黨在處置發(fā)展經(jīng)濟問題時既能堅持符合市場經(jīng)濟發(fā)展的一般原則,又應該能夠抵御不良誘惑,籍此來增強經(jīng)濟活動中人的自我調控的自覺性。這個經(jīng)濟上的自覺性,對于現(xiàn)階段的全體共產(chǎn)黨員而言,是一項直接而現(xiàn)實的考驗。這個自覺性的基礎在于黨員全部生活內容的物質利益溢出效應狀況。如果我們的黨員干部的利益觀中只有物質利益而沒有社會利益和高尚的精神需求的話,那么黨員在經(jīng)濟上的這種自覺性就無從談起,更無法抵御各種誘惑。在自覺性這一問題上,規(guī)章制度往往不能起到完全的統(tǒng)攝作用。因此,經(jīng)濟上的問題也要溯至思想以及觀念的領域之內。

第三是文化上的獨特性的挑戰(zhàn)。共產(chǎn)黨在文化上的獨特性是黨的傳統(tǒng)和作風。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提到的理論聯(lián)系實際的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、自我批評的作風是我們黨文化傳統(tǒng)的基本要素,這些要素正是我們黨與其他政黨得以區(qū)別開來的顯著標志。黨在文化上的這種獨特性在當前面臨的挑戰(zhàn)主要有:

第一,從時代發(fā)展看,市場經(jīng)濟與全球化挑戰(zhàn)成為黨的文化建設的頭等挑戰(zhàn)。全球化、市場化已經(jīng)成為社會發(fā)展的潮流,黨的傳統(tǒng)和作風要直面現(xiàn)實,特別是在市場經(jīng)濟條件下,標準化的市場經(jīng)濟機制已經(jīng)對我們黨特有的傳統(tǒng)和作風形成了巨大的挑戰(zhàn),在一個較長的時期內,這種挑戰(zhàn)將會持續(xù)存在。

第二,從制度優(yōu)化的角度看,黨的制度建設的科學化和現(xiàn)代化進程對黨的文化也提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。黨的基本制度是黨在幾十年的發(fā)展中積累下來的寶貴財富,用好這筆財富的一個重要前提就是要以與時俱進的精神推進黨的建設的科學化水平和現(xiàn)代化水平。所謂的科學化可以包括制度建設的標準化、行為風范的秩序化、規(guī)律把握的合理化幾個方面。要使黨的制度被黨員群體所接受并產(chǎn)生共鳴和認同,在運行上高效運轉,就要不斷改革完善制度及制度的執(zhí)行環(huán)境,以促進黨的建設全面提升。所謂現(xiàn)代化包括黨的制度要與世界潮流相協(xié)調,與社會發(fā)展的總體進程相協(xié)調。黨的理論、制度要與時代發(fā)展相銜接,就要引以借鑒,引以學習,這是我們的制度環(huán)境和人才儲備狀況的內在要求。我們黨將有越來越多的高學歷、甚至有國際化教育背景的黨員群體加入,黨員知識結構的新變化所產(chǎn)生的各種現(xiàn)實需求需要黨在自身的文化模式上要進行認真消化完善,這一過程本身將意味著挑戰(zhàn)的存在。

保持黨的純潔性是新形勢下加強黨員隊伍管理的必然要求

保持黨的純潔性是當前黨的建設的一項迫切任務。就目前的形勢而言,我們說,第一,提升黨員隊伍素質需要從先進性和純潔性的戰(zhàn)略高度來審視和檢閱。數(shù)量并不等同于質量。當前,黨員隊伍的數(shù)量盡管在不斷增長,但是黨員個體的質量如何,并不都能夠從數(shù)據(jù)中得出。第二,黨的先鋒隊作用的發(fā)揮所依靠的是黨員的先進性和純潔性。黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。只有黨員隊伍保持先進性和純潔性,才能夠自然地發(fā)揮先鋒隊的作用,才可堪為無產(chǎn)階級人民群眾的旗手,中華民族的棟梁。第三,保持黨的先進性和純潔性是新時期提升黨的執(zhí)政能力的根本要求。當前,我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期,在國民經(jīng)濟快速增長的同時,也面臨著各種錯綜復雜的矛盾和困難。黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出,所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。保持黨的先進性和純潔性,是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中應對和經(jīng)受住各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶。

以歷史發(fā)展為視角、從文化發(fā)展的高度去思考和實踐保持黨的純潔性工作。保持黨的純潔性既是一種客觀的組織要求,也是一個客觀的文化傳承。在我們黨的歷史上,堅定純潔的黨性是不同歷史時期黨員實現(xiàn)黨的意志最為根本的保障因素之一。黨性、黨紀、黨風是我們黨在不同歷史時期戰(zhàn)勝艱難困苦、取得一個又一個勝利的堅強基石和重要法寶;同時它又是黨特有文化的產(chǎn)物,黨特有文化具有自身強大的優(yōu)勢和力量。我們黨的獨特優(yōu)勢有自身的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,這些獨特優(yōu)勢既是歷史傳承的精華,又是改革發(fā)展的成果,是黨得以生存發(fā)展的根基所在。這些優(yōu)勢既是黨的制度、體制,又體現(xiàn)了黨的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)所系的代代相承的精神。

我們黨是一個具有光榮傳統(tǒng)的、具有九十多年歷史的大黨,其文化的凝聚力和滲透力無論對于黨內還是黨外,都是有著深遠的、影響的。黨員的黨性、作風都可以在黨的文化熏陶下實現(xiàn)自我認知與自我超越,黨的純潔性的保持和發(fā)揚能夠從黨的文化中找到根源,最終形成黨員隊伍的堅定純潔。

保持黨的純潔性是黨的文化建設的一項重要實踐。黨的純潔性作為一種能夠區(qū)別于其他政黨的要素,對黨的文化建設提供了一種實踐上的創(chuàng)造空間與特有的發(fā)展路徑。這種路徑的探索,對于解決目前黨員隊伍中一些普遍存在的思想問題以及某些重大而棘手的問題,具有重要的啟發(fā)意義和現(xiàn)實作用。保持黨的純潔性作為一種文化因子,廣泛適用于黨的文化建設各個領域;同時,這種純潔性因子對于清除黨的文化代謝過程中的各種不良因素和不良影響,具有非常廣闊的潛質和特色。保持黨的純潔性應時代而生,擇挑戰(zhàn)而立。在其實踐過程中,只要緊緊把握文化發(fā)展這一脈絡,就會把它推向更深層次、更高水平?？偟膩碚f,保持黨的純潔性是黨的文化再建設的一部分,其文化建設上的意義同政治意義比較起來或許更加值得不斷深入地思考和探索。

(作者為北京市黨建研究基地研究員)