彭升 林猤

改革開放以來,共產(chǎn)黨黨員的數(shù)量不斷增加,黨員的成分和結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了一定的變化。我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,變化了的黨員結(jié)構(gòu)正面臨著巨大的外部風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),年輕黨員、高學(xué)歷黨員、流動(dòng)黨員及非公有制身份黨員的增多給黨的建設(shè)帶來了一系列的問題。妥善解決這些問題是保持黨的先進(jìn)性以及更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。

搞清楚新形勢下黨存在的外部風(fēng)險(xiǎn)和黨員結(jié)構(gòu)變化帶來的問題并妥善地加以解決,有利于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性,促進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。

黨員結(jié)構(gòu)變化面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)

價(jià)值多元化對馬克思主義指導(dǎo)地位的沖擊。現(xiàn)代社會(huì)的開放性和多元性,導(dǎo)致了大量異質(zhì)價(jià)值觀的涌入,對人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成帶來了巨大的沖擊,拜金主義、享樂主義沉渣泛起。這在黨內(nèi)就表現(xiàn)為部分黨員受市場經(jīng)濟(jì)中的不良思潮影響,黨性宗旨淡化,理想信念缺失,對馬克思主義立場不堅(jiān)定,逐漸產(chǎn)生了權(quán)力尋租等腐敗行為。而這些現(xiàn)象的產(chǎn)生也和改革開放以來黨員結(jié)構(gòu)的變化有一定關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使得中國社會(huì)產(chǎn)生了新的社會(huì)階層,為了能夠進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ),許多來自非公有制經(jīng)濟(jì)組織的成員被吸收進(jìn)黨組織。在一定程度上,他們將一些非馬克思主義的社會(huì)思潮帶進(jìn)了黨內(nèi),這也對馬克思主義思想在黨內(nèi)的指導(dǎo)地位產(chǎn)生了沖擊。

市民社會(huì)崛起對黨執(zhí)政地位的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,其體制本身所固有的民主與法制觀念在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中日益深入人心。這種現(xiàn)代政治理念的普及客觀上造成了社會(huì)力量的不斷增強(qiáng),中國的市民社會(huì)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善而初具雛形。市民社會(huì)的崛起反映了人們對民主的強(qiáng)烈訴求和對參政議政的迫切期待。黨員結(jié)構(gòu)的變化恰恰反應(yīng)了市民社會(huì)的政治利益訴求,越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)的成員和知識(shí)分子要求加入黨組織去實(shí)現(xiàn)自己的政治理想與抱負(fù)就是明證,他們在給黨的執(zhí)政理念帶去新鮮血液的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生思想上的交鋒,這就有可能不利于黨的路線、方針、政策的一貫性,同時(shí)也會(huì)造成政府在執(zhí)行過程中的困擾。日益增長的市民社會(huì)的政治需求與黨和政府政策在決策執(zhí)行過程中不能很好地滿足這些需求之間的矛盾將會(huì)成為中國社會(huì)在政治領(lǐng)域甚至是社會(huì)領(lǐng)域面臨的主要矛盾之一。

全球化背景對黨員素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。自20世紀(jì)90年代伊始,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷而來。面對全球化尤其是經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域的沖擊,黨為保持自身的先進(jìn)性,鞏固和擴(kuò)大自身的執(zhí)政基礎(chǔ),而其中最為關(guān)鍵的是保持黨員先進(jìn)性。面對全球化,作為執(zhí)政黨的黨員就必須不斷提高自身素質(zhì),提高自身的管理能力,這樣才能在全球化背景中正確處理國際事務(wù),在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期妥善處理各類群體性事件,使得黨能夠在全球化浪潮的沖擊下及在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期永葆先進(jìn)性。而作為執(zhí)政黨也應(yīng)該在吸納黨員時(shí),注重黨員的職業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及能力結(jié)構(gòu),改善黨的組織結(jié)構(gòu)、政治作用及管理方式以適應(yīng)社會(huì)需要。

黨員結(jié)構(gòu)變化本身帶來的問題

年輕黨員增多。在共產(chǎn)黨黨員的組成結(jié)構(gòu)中,年輕黨員的比例逐漸上升。據(jù)有關(guān)資料顯示,近年來新入黨的黨員中間,35歲以下的青年占了接近40%。年輕黨員給黨組織帶來了新的血液和新的活力,他們是日后建設(shè)社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。但年輕黨員尤其是大學(xué)生黨員,其社會(huì)閱歷淺,其世界觀、價(jià)值觀、人生觀正在形成時(shí)期,很容易受到異質(zhì)價(jià)值觀的影響。一旦遇到是非問題,由于缺乏一定的是非鑒別能力,再加上某些錯(cuò)誤社會(huì)思潮和輿論的誤導(dǎo),部分年輕黨員可能不能客觀理性地認(rèn)識(shí)和思考問題。此外,成長于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的年輕黨員對于新鮮事物往往很容易接受,但對黨的歷史和政治傳統(tǒng)卻了解得不夠深入,這不利于黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀政治文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。

高學(xué)歷黨員增多。近年來,黨員結(jié)構(gòu)中的知識(shí)分子比重逐漸上升。這部分高學(xué)歷黨員是沐浴著改革開放的春風(fēng)成長起來的,因而受到市場經(jīng)濟(jì)民主、法制觀念的影響,其權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)及政治參與意識(shí)都很強(qiáng)。這樣就有助于推動(dòng)黨內(nèi)民主的發(fā)展。但是,高學(xué)歷黨員的增多也會(huì)帶來一些新的問題。這些高學(xué)歷黨員從某種意義上來說是社會(huì)上的精英代表,由于擁有了精英的身份,他們能夠很順利地向政治精英轉(zhuǎn)型。這樣就會(huì)無形中形成精英政治,而精英政治的最大弊端就是容易滋生腐敗問題。因而如何克服精英政治帶來的負(fù)面影響、更好地發(fā)揮精英們的政治作用是一個(gè)值得思考的問題。

流動(dòng)黨員增多。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)改革的深化,黨員群體出現(xiàn)了流動(dòng)的態(tài)勢。這主要表現(xiàn)為農(nóng)民工黨員群體向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)以及城市公有制企業(yè)的黨員群體向非公有制企業(yè)流動(dòng)。流動(dòng)黨員的出現(xiàn)及其數(shù)量的增加加大了對其管理的難度,這部分群體帶來的問題主要有以下幾個(gè)方面:一是管理的缺位。由于流動(dòng)黨員群體到新的地區(qū),很少主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐狞h組織,從而導(dǎo)致了對這部分黨員管理的缺位。二是保持黨員先進(jìn)性的難度增加。由于缺少與黨組織的聯(lián)系,流動(dòng)黨員思想上容易受到拜金主義等腐朽價(jià)值觀的侵蝕,從而在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失自己,黨員的先鋒模范作用也無法得到很好發(fā)揮。

非公有制身份的黨員增多。改革開放以來,由于社會(huì)發(fā)展方向的多元化使得黨員的成分呈現(xiàn)出了多樣化的特征。特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后出現(xiàn)的新興社會(huì)階層的先進(jìn)分子被大量地吸納到黨員隊(duì)伍中來,而這些新興社會(huì)階層的先進(jìn)分子很大一部分是來自于非公有制企業(yè)。這些具有非公有制身份的黨員使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。從某種程度上來說,黨團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量來進(jìn)行社會(huì)主義的建設(shè)。但是,這些具有非公有制身份的黨員的增多會(huì)使人們對黨的階級基礎(chǔ)是否發(fā)生了動(dòng)搖產(chǎn)生懷疑。此外,非公有制身份的黨員在入黨的同時(shí)也容易將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不良思潮帶入到黨內(nèi)。

應(yīng)對黨員結(jié)構(gòu)變化的對策

鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位。面對黨員結(jié)構(gòu)變化帶來的一系列挑戰(zhàn),為了繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性,就必須加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位。一方面,必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用一元的指導(dǎo)思想來面對多元化的價(jià)值取向,這樣才能保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性,而這有賴于加強(qiáng)黨員的思想政治教育及理想信念教育。另一方面,在面對社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新舊價(jià)值體系的嬗變,應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文化建設(shè),確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系在意識(shí)形態(tài)及價(jià)值觀念領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。但是,面對來自不同社會(huì)階層的黨員,尤其是非公有制身份的黨員,應(yīng)該有針對性地分析其思想狀況,去除其思想中的消極成分,加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀的灌輸教育,這樣才能塑造出真正的馬克思主義者。同時(shí),還應(yīng)大力宣揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,以先進(jìn)典型來激勵(lì)年輕黨員不斷進(jìn)取,自覺提高自身素質(zhì)。

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先,基層黨組織要加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的思想教育,使他們具有正確的組織意識(shí)和組織歸屬感。這樣流動(dòng)黨員在進(jìn)入流入地工作時(shí),能夠盡快地找到當(dāng)?shù)氐狞h組織,融入組織生活。其次,流動(dòng)黨員流出地的黨組織要及時(shí)和流入地的黨組織溝通,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)反映流動(dòng)黨員的生活狀態(tài)和思想狀況。最后,要加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的黨性修養(yǎng)的鍛煉。雖然流動(dòng)黨員的組織生活是在流入地的黨組織進(jìn)行的,但流出地的黨組織對流動(dòng)黨員的黨性修養(yǎng)的教育并不是毫無責(zé)任。相反,流出地的黨組織應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)等高科技手段,加強(qiáng)對黨員的黨性教育,實(shí)行對流動(dòng)黨員登記管理和派專人聯(lián)系流動(dòng)黨員管理相結(jié)合。

處理好黨員量與質(zhì)的關(guān)系。黨在發(fā)展黨員的過程中要考慮到黨員的結(jié)構(gòu)問題以及正確地處理好黨員的量與質(zhì)的問題,要擅于整合各社會(huì)群體的力量,以形成合力建設(shè)中國特色社會(huì)主義。從此角度考慮,黨應(yīng)將更多的各方利益代表納入到政治體系中,通過整合各階層黨員的意志,并上升成為全黨的共同意志。但是,黨在吸納黨員時(shí),評判黨員是否具備入黨資格的標(biāo)準(zhǔn)要看其對黨的路線、方針、政策的認(rèn)同度及對馬克思主義指導(dǎo)思想的認(rèn)知程度。同時(shí),黨還需要鞏固其階級基礎(chǔ),在吸納黨員的過程中要以工人、農(nóng)民以及知識(shí)分子為主要發(fā)展對象。在此基礎(chǔ)上,考察符合黨員條件的其他社會(huì)階層的優(yōu)秀分子,并通過不斷的政治實(shí)踐提高他們的政治覺悟,從始至終保持黨的先進(jìn)性。此外,黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制也是十分必要的,通過黨內(nèi)的民主監(jiān)督,使黨員腐敗行為無處遁形。

(作者分別為中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生)