■ 彭齊鳴
(國土資源部,北京 100812)
十七屆六中全會(huì)以來,圍繞著學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》【1】精神,地勘行業(yè)就貫徹全會(huì)精神廣泛開展討論,地勘文化對(duì)于行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用也引起了廣泛關(guān)注。從學(xué)習(xí)討論中體會(huì)到,地勘行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題是如何建立行業(yè)的精神支柱與思想導(dǎo)向,形成代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的行業(yè)核心價(jià)值體系。筆者想針對(duì)地勘行業(yè)的特點(diǎn)談?wù)劦乜毙袠I(yè)核心價(jià)值體系的重要性及如何建立核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)和想法。
馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和進(jìn)程,這是中國革命勝利和改革開放成功的重要經(jīng)驗(yàn)【2】。實(shí)際上,這種指導(dǎo)貫穿于各行業(yè)的方方面面【3】。對(duì)于地勘行業(yè)來說,要真正遵循馬克思主義基本原理,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方向,就必須在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下,按照行業(yè)自身的規(guī)律,確定行業(yè)自身的發(fā)展軌跡。要用符合行業(yè)規(guī)律和各地實(shí)際的思想理論體系來指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,將科學(xué)發(fā)展觀思想理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體方針政策。否則,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀就是一句空話,必然會(huì)在改革中迷失方向,走彎路甚至走錯(cuò)路。
地質(zhì)找礦新機(jī)制是當(dāng)前地勘行業(yè)改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,它是貫徹中央關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用和建立有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系精神的具體體現(xiàn),可以把地質(zhì)找礦的各類活動(dòng)統(tǒng)一到中央的統(tǒng)一要求上來。從2009年年初開始,國土資源部用了一年多的時(shí)間組織開展“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”,目的就是要統(tǒng)一思想,用新機(jī)制指導(dǎo)地質(zhì)找礦工作。地質(zhì)找礦新機(jī)制已經(jīng)開始在找礦實(shí)踐中發(fā)揮巨大的作用,并將成為今后地質(zhì)找礦工作的思想指南,這也說明了正確的指導(dǎo)思想對(duì)于行業(yè)發(fā)展的極端重要性。
行業(yè)由各類單位和人員組成,各有自己的利益和想法,能否做到全行業(yè)心往一處想、勁往一處使是行業(yè)競(jìng)爭力和活力的基礎(chǔ)。而形成這種能力的關(guān)鍵,是建立全行業(yè)普遍接受的奮斗目標(biāo)和共同利益,并將本單位和個(gè)人的發(fā)展與這個(gè)總目 標(biāo)相連接。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,“為祖國尋找富饒的寶藏”成為全行業(yè)共同的主要目標(biāo),全行業(yè)各單位和部門按職能分工各盡其責(zé),共同努力,實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),通過相關(guān)的制度,使每個(gè)單位和個(gè)人的價(jià)值也得到了體現(xiàn)。改革開放后,雖然大目標(biāo)沒有變,但與分工有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和管理關(guān)系都發(fā)生了變化,目標(biāo)與理想的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。例如,地勘單位“屬地化”和“屬委化”使地勘行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和相互間的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。在這種情況下,如何建立全行業(yè)共同的目標(biāo)并使之與具體單位和個(gè)人的目標(biāo)掛鉤是亟待解決的問題。
當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)找礦突破,立足國內(nèi)增強(qiáng)能源資源保障能力是地質(zhì)找礦工作的總體目標(biāo)。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施可以凝聚全社會(huì)的力量推進(jìn)找礦突破,但還需根據(jù)各單位的定位、分工制定各自的目標(biāo),形成目標(biāo)體系,要通過完善機(jī)制激勵(lì)每個(gè)單位和個(gè)人為這個(gè)共同的目標(biāo)努力,并使各成員的利益在共同的努力中得到體現(xiàn)。
地勘行業(yè)有優(yōu)良的愛國主義傳統(tǒng)。實(shí)業(yè)救國是老一代地質(zhì)學(xué)家當(dāng)年投身地質(zhì)工作的主要初衷,為了讓中國的工業(yè)發(fā)展擁有充足的物質(zhì)基礎(chǔ),一代代地質(zhì)人奉獻(xiàn)了自己的青春和智慧,鑄就了以“三光榮”為標(biāo)志的、具有鮮明特色的行業(yè)精神。這種精神是地勘行業(yè)發(fā)展的力量源泉。在一座座礦山,一個(gè)個(gè)油田,一座座礦業(yè)城市后面有千千萬萬個(gè)地質(zhì)工作者默默無聞的辛勤付出。對(duì)這種行業(yè)精神的銘記和弘揚(yáng)是行業(yè)發(fā)展的精神保障,而對(duì)這筆精神財(cái)富的忘記和忽視將會(huì)使行業(yè)失去精神信念支撐和攻堅(jiān)克難的能力。
改革是對(duì)行業(yè)文化的考驗(yàn),也是發(fā)展繁榮行業(yè)文化的機(jī)會(huì)。改革開放過程中各種挫折是對(duì)行業(yè)精神的錘煉和洗禮。地勘單位實(shí)行屬地化、屬委化管理以來,重新尋找定位、塑造自我,在經(jīng)歷失落、迷茫之后走出了一條新路。在這個(gè)過程中,地勘人用自己的奮斗經(jīng)歷重新詮釋了“三光榮”精神,給行業(yè)精神注入了新的內(nèi)涵和活力。這種精神是地勘行業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
社會(huì)主義榮辱觀是全社會(huì)共同的道德準(zhǔn)則。對(duì)于地勘行業(yè)來說,社會(huì)主義榮辱觀要體現(xiàn)為符合行業(yè)特殊工作性質(zhì)的職業(yè)操守和誠信準(zhǔn)則,這是行業(yè)發(fā)展的重要根基。在具體工作中缺失職業(yè)道德和誠信是對(duì)社會(huì)主義榮辱觀最大的褻瀆。近年來,地質(zhì)工作質(zhì)量出現(xiàn)的一些問題在很大程度上與誠信準(zhǔn)則缺失有關(guān)。這種準(zhǔn)則是地質(zhì)工作的生命線,特殊的工作方式和“良心活”的特點(diǎn)使得這種精神上的堅(jiān)守顯得尤為重要。為此,完善制度,加強(qiáng)誠信建設(shè)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí),受到廣泛關(guān)注。
地勘行業(yè)的從業(yè)人數(shù)不過100萬,具體從事地質(zhì)專業(yè)工作的人員更是少數(shù)。但地勘文化由于行業(yè)的特色具有諸多閃光之處,為中華民族先進(jìn)文化的精神寶庫做出了自己的貢獻(xiàn)。
地質(zhì)工作主要在野外進(jìn)行。置身于大自然之中,地質(zhì)工作者自然地受到大自然的熏陶,在與大自然打交道,探索奧秘的過程中養(yǎng)成了熱愛大自然,執(zhí)著追求真理的習(xí)慣意識(shí)。老一代地質(zhì)工作者在這方面給我們留下了珍貴的精神遺產(chǎn),“由表及里,點(diǎn)面結(jié)合”成為地質(zhì)工作的基本思維方式,“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”是地質(zhì)工作求真務(wù)實(shí),不斷進(jìn)取精神的真實(shí)寫照。
野外工作艱苦甚至有危險(xiǎn),還會(huì)給家庭生活帶來許多不便,只有那些不畏艱辛,勇于為事業(yè)做出犧牲的人,才能在這條路上執(zhí)著地走下去,才有可能做出成績。雖然不是每一個(gè)人都從一開始就選擇了地 質(zhì)工作,但選擇了這個(gè)職業(yè)的人執(zhí)著地從事著這項(xiàng)事業(yè),為國家,為事業(yè)作出了犧牲,作出了奉獻(xiàn),并在此過程中形成了一種行業(yè)精神,一種職業(yè)自豪感。在遠(yuǎn)離槍林彈雨的和平時(shí)期,這種精神尤為可貴,值得在年輕一代中傳播、弘揚(yáng)。
野外地質(zhì)工作常常以小分隊(duì)方式在深山荒壁中連續(xù)進(jìn)行,當(dāng)一個(gè)集體面對(duì)艱難險(xiǎn)境時(shí),每一個(gè)成員自然而然地把集體利益放在第一位,去共同應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的困難和危險(xiǎn),一人為大家,大家為一人的意識(shí)油然而生。崇山峻嶺和荒灘隔壁塑造出豁達(dá)的性格和寬廣的心胸,“患難之交”會(huì)培育出特殊的感情。在這種特殊的工作環(huán)境中,個(gè)人的恩恩怨怨變得微不足道,代之出現(xiàn)的是強(qiáng)烈的群體親和力和集體英雄主義意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種精神尤為可貴,值得全社會(huì)學(xué)習(xí)借鑒。
地質(zhì)工作,特別是野外工作的質(zhì)量在很大程度上靠作業(yè)者自身的敬業(yè)精神,很難用一般的質(zhì)量監(jiān)控方式去監(jiān)管,于是便有了“良心活”的說法。地質(zhì)工作者在長期的工作中形成了自覺盡職盡責(zé),對(duì)工作精益求精的職業(yè)操守。在個(gè)人信用日顯重要的今天,這種職業(yè)操守需要發(fā)揚(yáng)光大。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵博大精深,但這一體系不能只停留在一般性的理論和理念上,要用這種核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè),就必要在領(lǐng)會(huì)其精髓要義的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)明確核心價(jià)值體系的具體要求,將共性的真理轉(zhuǎn)化成個(gè)性的指南,使其“行業(yè)化”。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論與思想要有“行業(yè)語言”和“基層語言”。對(duì)于每一個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域來說,需要將這種理論化作符合行業(yè)特色的具體理念、思路和要求,不能筒單、機(jī)械地用馬克思主義理論指導(dǎo)具體實(shí)踐,不能靠“上下一般粗”的方式傳達(dá)文件貫徹落實(shí)中央精神,而需要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精髓后將中央的要求靈活地轉(zhuǎn)化為符合行業(yè)特點(diǎn)和基層實(shí)際的具體思路和措施。正如馬克思主義在中國落地需要本土化,需要與時(shí)俱進(jìn),需要深入基層一樣,中央精神是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的,這些精神的貫徹落實(shí)需要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域自身特點(diǎn)細(xì)化形成適合行業(yè)、適應(yīng)基層的具體思路和措施。這種“行業(yè)語言”需要層層細(xì)化,例如,地質(zhì)找礦新機(jī)制就是科學(xué)發(fā)展觀在地勘行業(yè)的“行業(yè)語言”,而新機(jī)制的深入人心還需要更加細(xì)化的基層語言才能指導(dǎo)具體的找礦實(shí)踐。管理工作實(shí)際上就是這種語言轉(zhuǎn)換過程。
二是發(fā)展目標(biāo)要符合實(shí)際,層層分解。做任何事情都是需要條件的,根據(jù)條件選擇正確的做事方式是做成事的關(guān)鍵。對(duì)地勘行業(yè)來說,任何改革的設(shè)計(jì)和工作目標(biāo)的設(shè)定都需要有條件限定,脫離實(shí)際的設(shè)計(jì)不如沒有。許多工作目標(biāo)多年不能實(shí)現(xiàn),甚至進(jìn)展甚微,目標(biāo)脫離實(shí)際,不具體是一個(gè)主要原因。以地勘單位改革為例,分類改革的方向是正確的,但具體目標(biāo)和時(shí)間表的確定需要根據(jù)實(shí)際情況,充分考慮每一類單位所需的政策條件和落實(shí)條件的可行性后才能確定。
三是道德準(zhǔn)則要由明文要求轉(zhuǎn)化成為工作習(xí)慣。職業(yè)道德是行業(yè)的生命力所在,為此,出臺(tái)了許多制度,明文禁止各類有悖道德規(guī)范的行為。但是,單純依靠一般性的明文要求難以真正樹立行業(yè)正氣,要有完善有效的措施使崇尚道德成為一種習(xí)慣。有效的制度應(yīng)針對(duì)每一個(gè)個(gè)體提出非常具體的要求,并明確違反規(guī)定會(huì)受到何種懲戒。同時(shí),還要營造一種氛圍,鼓勵(lì)那些遵守職業(yè)道德,行為高尚的人,鄙視那些不道德的做法。職業(yè)地質(zhì)師 制度就是樹立這種風(fēng)氣的有效方式,因?yàn)樵撝贫让鞔_了每個(gè)從業(yè)人員應(yīng)該遵守的道德底線和撞線后將要受到懲罰。與之配套的是各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)那些行為高尚的人。當(dāng)這些獎(jiǎng)懲措施細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)并持之以恒時(shí),就會(huì)在全行業(yè)形成一種行業(yè)榮辱觀,樹立一種良好的風(fēng)氣。
(1)警惕和防止好大喜功,華而不實(shí)的工作作風(fēng)蔓延。具體地說,就是防止出現(xiàn)那種熱衷于做表面文章,重形式、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的浮燥行為。在編寫發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃時(shí),要切實(shí)重視戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)用性,不能只強(qiáng)調(diào)高度,忽略了操作層面的實(shí)際和基礎(chǔ)工作,對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)問題輕描淡寫。結(jié)果是調(diào)子很高,落實(shí)不了。在編寫專報(bào)時(shí),不能只報(bào)喜,不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問題,誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。在撰寫科技論文和技術(shù)報(bào)告時(shí),不能搞“名詞創(chuàng)新”,忽視基礎(chǔ)工作。
值得注意的是,好大喜動(dòng)的根源是政績觀的偏差,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的用人標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。所有的浮燥和虛夸在很大程度上都是為了迎合某種考核評(píng)價(jià)體系,或“口味”。例如,領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽好消息,不愿聽問題,下屬就會(huì)養(yǎng)成報(bào)喜不報(bào)憂的習(xí)慣,如果業(yè)務(wù)考核指標(biāo)以成果數(shù)量為主,業(yè)務(wù)人員就會(huì)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,不會(huì)鼓勵(lì)精益求精的作風(fēng)。所以,解決問題的關(guān)鍵是考核體系和用人標(biāo)準(zhǔn),是政策導(dǎo)向。
(2)發(fā)揮精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的綜合作用。從以人為本的理念出發(fā),應(yīng)該滿足地質(zhì)工作從業(yè)人員的兩個(gè)基本需求:一是有尊嚴(yán)的物質(zhì)待遇,二是以興趣和成就感為核心的精神回報(bào)。地質(zhì)工作的起源除了社會(huì)需求之外,在很大程度上與個(gè)人興趣有關(guān)。能夠以畢生精力投入到地質(zhì)工作中并做出成績的人,一定對(duì)地質(zhì)工作有濃厚的興趣,否則難以在艱苦甚至危險(xiǎn)的環(huán)境中持之以恒地工作并做出成績。因此,從制度設(shè)計(jì)上要滿足這種精神需求,讓從業(yè)人員感受到其中的快樂。
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的作用十分重要,但實(shí)際上也是精神獎(jiǎng)勵(lì)的一種輔助。我們常以“三光榮”精神來作為地質(zhì)工作者的精神動(dòng)力, 但“三光榮”后面是有相應(yīng)物質(zhì)補(bǔ)償?shù)?。?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家為了鼓勵(lì)年青人投身地質(zhì)事業(yè),在宣傳地質(zhì)工作者光榮的同時(shí),還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,對(duì)地質(zhì)工作者的付出予以補(bǔ)償。而這種物質(zhì)上的補(bǔ)償會(huì)帶來精神上的動(dòng)力,讓地質(zhì)人員感到國家的重視和關(guān)懷。在目前形勢(shì)下,要使地質(zhì)工作者既有比較體面的工作和生活條件,又有職業(yè)自豪感和滿足感。為此,有必要在分析地勘行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上清理體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)文件,從頂層設(shè)計(jì)的高度,綜合精神物質(zhì)因素,提出有利于地勘行業(yè)健康發(fā)展的政策體系。
(3)“不因善小而不為,不以惡小而為之”。千里長堤,毀于蟻穴,職業(yè)道德和誠信是建立在一點(diǎn)一滴的工作細(xì)節(jié)上的,必須有“眼里揉不得沙子”的強(qiáng)烈意識(shí),而不能因?yàn)槭切∈戮筒槐M力,更不能因?yàn)槭滦【婉R虎對(duì)付。在這方面地勘行業(yè)有很好的傳統(tǒng),從學(xué)校期間就強(qiáng)調(diào)野外記錄的真實(shí)性和客觀性,參加工作后又通過師傅帶徒弟的制度讓年輕人在實(shí)踐中銘記質(zhì)量是地質(zhì)工作的生命線,地質(zhì)工作來不得半點(diǎn)虛假。但是,近年來這種傳統(tǒng)開始被淡忘,學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的期盼沖談了對(duì)專業(yè)基本功的要求,很多地勘單位也不再保持傳統(tǒng)的師傅帶徒弟制度。對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注不夠,思想上一滑坡,質(zhì)量滑坡就在所難免。
(4)加強(qiáng)宣傳,增進(jìn)社會(huì)對(duì)地質(zhì)工作的了解和理解。地勘行業(yè)相對(duì)封閉,從業(yè)人數(shù)也少,致使社會(huì)上大多數(shù)人對(duì)地質(zhì)工作了解甚少,地質(zhì)工作者的大量感人事跡由于缺少宣傳而鮮為人知。這種狀況對(duì)地勘行業(yè)的發(fā)展十分不利,一方面使行業(yè)缺少社會(huì)的理解和支持,同時(shí)也不利于鼓勵(lì)地質(zhì)工作無私奉獻(xiàn)精神,激勵(lì)業(yè)內(nèi)人士的職業(yè)自豪感。因此,應(yīng)有計(jì)劃地持續(xù)安排宣傳采訪工作,挖掘地質(zhì)工作者身上的閃光點(diǎn),宣傳地質(zhì)工作的方方面面,樹立地質(zhì)工作的地位。
地勘行業(yè)核心價(jià)值體系事關(guān)重大,值得全行業(yè)的高度關(guān)注。上述看法只是拋磚引玉,希望更多的人參與到對(duì)這一重要課題的討論和實(shí)踐中來。
[1]中共中央.中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[M].人民日?qǐng)?bào),2011-10-26(1).
[2]李長春.中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的說明[N].人民日?qǐng)?bào),2011-10-27(1).
[3]編輯組.學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神人民日?qǐng)?bào)重要報(bào)道匯編[G].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社.2011.