焦榮利

秉承服務(wù)理念 堅(jiān)持科學(xué)配備全方位助力區(qū)域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展

焦榮利

焦榮利主任

北京市順義區(qū)學(xué)前教育概況

目前，順義區(qū)有幼兒園61所，其中教育部門辦園39所，占63.93%；公辦園接收幼兒1.3萬余名，接收率達(dá)92.8%。成果的取得，得益于改革開放以來全區(qū)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的重視與支持。總結(jié)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的基本思路，可以概括為“兩個(gè)堅(jiān)持”。

1.堅(jiān)持公益性和普惠性

順義區(qū)歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，著眼解決群眾關(guān)心的教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，遵循統(tǒng)籌兼顧、積極作為的思路，將學(xué)前教育作為社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、惠民性工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。同時(shí)明確提出了大力發(fā)展學(xué)前教育的工作目標(biāo)，特別突出學(xué)前教育的公益性和普惠性，堅(jiān)持政府辦園的主導(dǎo)思想，積極擴(kuò)大公辦園所的比例。公辦幼兒園嚴(yán)格按照北京市幼兒園級(jí)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用(一級(jí)一類園托保費(fèi)每月230元，伙食費(fèi)每天8元)，不收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用，禁止舉辦各種收費(fèi)性的興趣班、實(shí)驗(yàn)班和學(xué)前班，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)前教育普惠性原則，讓人民群眾切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

2.堅(jiān)持公辦為主體，最大限度滿足幼兒入園需求

我區(qū)落實(shí)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與并舉的學(xué)前教育管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全部由政府統(tǒng)一管理，小區(qū)配套幼兒園全部無償交付教委管理。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，全力保障園所外部環(huán)境、辦園條件、師資配備等方面資源的優(yōu)化配置，為全面提高保教質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這樣一個(gè)優(yōu)越、寬松的大環(huán)境，為順義區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們裝備工作的開展指明了方向，創(chuàng)造了機(jī)遇，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。

教育裝備如何助力學(xué)前教育發(fā)展

作為教育裝備部門，如何做好對(duì)基層幼兒園的服務(wù)工作，依據(jù)他們的需求配置適合保教工作的設(shè)備，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們教育裝備部門要與時(shí)俱進(jìn)，與幼兒教育的科學(xué)發(fā)展合上拍、踩對(duì)點(diǎn)。我們努力多深入基層調(diào)研，多傾聽一線教師意見，樹立“服務(wù)與管理”觀念，堅(jiān)持“規(guī)范與創(chuàng)新”并重，在研究的基礎(chǔ)上搞裝備，及時(shí)對(duì)陳舊的設(shè)備更新?lián)Q代，切實(shí)使我們的設(shè)備與保教工作有效結(jié)合起來，發(fā)揮最大的使用效益，最大限度地滿足保教工作需求。

1.完善辦園標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)學(xué)前教育裝備工作奠定基礎(chǔ)

2006年，我們依據(jù)實(shí)際需求，探索建園標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善修改，初步制定出了《順義區(qū)幼兒園辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》?？梢哉f，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)順義區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)條件的整體提升起到了積極的推進(jìn)作用，為我們教育裝備部門后續(xù)工作的開展提供了政策支持和方向指引；為我區(qū)幼兒園整體辦學(xué)水平的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，起到了保駕護(hù)航的關(guān)鍵作用。

2.落實(shí)教委規(guī)劃部署，依據(jù)幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作

幾年來，順義區(qū)教育技術(shù)裝備部緊緊圍繞區(qū)教委中心工作，秉承“優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)配備、凸顯特色、健全保障”的裝備理念，依據(jù)《順義區(qū)幼兒園辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，努力做好學(xué)前教育的技術(shù)裝備工作。經(jīng)過幾年的不懈努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成了設(shè)備配置任務(wù)，使幼兒園整體辦學(xué)質(zhì)量和水平明顯提高。

(1)高度重視，建立保障機(jī)制。裝備部高度重視學(xué)前教育辦園條件提升工作，將此項(xiàng)工作列為“中心工程”，專門制定了實(shí)施方案，成立了由裝備部主任為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)主任分塊負(fù)責(zé)，各設(shè)備采購科室人員參加的學(xué)前教育辦園條件提升工作小組。此項(xiàng)“中心工程”的啟動(dòng)，推動(dòng)了裝備工作精細(xì)化管理的機(jī)制與水平，通過近、中、遠(yuǎn)三級(jí)目標(biāo)管理，確保了全區(qū)幼兒園辦園條件提升工作的順利進(jìn)行。

(2)科學(xué)規(guī)劃，高效落實(shí)。依據(jù)區(qū)教委有關(guān)學(xué)前教育建設(shè)的意見要求，協(xié)助督導(dǎo)、幼教科、計(jì)財(cái)科等部門，按照“統(tǒng)籌兼顧、加大投入、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、分步推進(jìn)、均衡發(fā)展”的原則，本著向偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒園傾斜、向基礎(chǔ)薄弱幼兒園傾斜的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，有重點(diǎn)、分年度推進(jìn)均衡化辦園條件提升工程。進(jìn)而，合理規(guī)劃了幼兒園辦學(xué)配置，有效重組了教育資源，一些重大學(xué)前教育設(shè)備購置項(xiàng)目被列入重點(diǎn)工程，得以優(yōu)先保障實(shí)施。

(3)全力優(yōu)化辦園條件，均衡配置教育資源?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2006～2010年，我區(qū)投資2.6億元用于幼兒園改擴(kuò)建。在教育教學(xué)設(shè)備裝備方面，我區(qū)相繼投入302萬元，購置幼兒家具1.2萬件套；投入514萬元，購置幼兒玩具2.2萬件套；投入46萬元，購置教師辦公家具900件套；投入580萬元，購置計(jì)算機(jī)、多媒體、照相機(jī)等現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備1萬件套；投入180萬元，購置幼兒園用圖書18萬冊(cè)；投入285萬元，購置幼兒飲水設(shè)備；投入500萬元，更新改造幼兒園廚房設(shè)備等。2011年，按照《順義區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快公辦園新建、改擴(kuò)建進(jìn)度。共接收小區(qū)配套幼兒園6所，15所幼兒園的翻建、遷建工作正在進(jìn)行中。增加學(xué)位約2 000個(gè)，全區(qū)幼兒園辦園條件達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我區(qū)39所公辦幼兒園為北京市一級(jí)幼兒園(占全區(qū)幼兒園的74%)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中有15所跨入北京市一級(jí)幼兒園行列，占51.7%，還有1所成為北京市示范幼兒園，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)學(xué)前教育的高位均衡、特色化、個(gè)性化發(fā)展，初步構(gòu)建了布局合理、師資優(yōu)良、質(zhì)量較好、群眾滿意的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

注重裝備工作實(shí)效，引領(lǐng)學(xué)前教育個(gè)性發(fā)展

我區(qū)提出了“學(xué)前教育個(gè)性化”的發(fā)展目標(biāo)，突出學(xué)前教育個(gè)性化，即管理有特點(diǎn)、教師有特長(zhǎng)、幼兒園有特色的發(fā)展目標(biāo)。這給我們的裝備工作提出了新課題：如何適應(yīng)并輔助學(xué)前教育的個(gè)性化發(fā)展？我們又該做哪些工作？

1.加強(qiáng)特色化、個(gè)性化裝備的研究，推動(dòng)我區(qū)學(xué)前教育改革逐步深入

針對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的大背景，充分考慮不同幼兒園的個(gè)性化發(fā)展需求，逐步跟進(jìn)裝備的個(gè)性化服務(wù)水平勢(shì)在必行。經(jīng)過反復(fù)研討，我們認(rèn)為應(yīng)該“服務(wù)于學(xué)前教育一線，植根于保教工作課堂”。為此，我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對(duì)幼兒園特色設(shè)備需求的研究，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出幼兒園特色設(shè)備問題的解決方案，提出符合保教工作、存在共性需求的采購計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)財(cái)政相關(guān)部門，統(tǒng)籌安排政府集中采購資金，盡可能兼顧嚴(yán)格政府采購流程與滿足幼兒園個(gè)性需求之間的矛盾，把最好最實(shí)用的設(shè)備配備到保教課堂中，盡可能地裝備一些特色化、個(gè)性化的教育教學(xué)設(shè)備。

2.完善學(xué)前教育信息化裝備，發(fā)展信息化教育

在提倡素質(zhì)教育的今天，加快教育信息化的步伐，是解決教育發(fā)展水平不平衡、教育資源不足等問題以及實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展的重要途徑，對(duì)于學(xué)前教育來說更是如此。孩子們更容易接受聲形并茂的事物，這些事物有利于調(diào)動(dòng)他們的興趣，提高其主動(dòng)獲取知識(shí)的積極性。信息化環(huán)境的建立，為孩子提供了健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

目前，我區(qū)所有幼兒園達(dá)到了班班有計(jì)算機(jī)、每個(gè)幼兒園至少有一套多媒體設(shè)備的水平，新建園更是為每位教師配備了計(jì)算機(jī)，每班配備了電子琴、數(shù)碼相機(jī)、電視、飲水機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)，每園配備一臺(tái)鋼琴等。并且也在逐漸完善那些老園的信息化設(shè)施設(shè)備，甚至有的幼兒園成立了現(xiàn)代教育技術(shù)基地，每班都配備了電子白板，將現(xiàn)代技術(shù)教育更好地應(yīng)用于學(xué)前教育。

以幸福幼兒園建設(shè)數(shù)字化幼兒園、完善信息化教育體制為例，他們建立了網(wǎng)站平臺(tái)，每個(gè)孩子都有自己的個(gè)人主頁，通過這個(gè)平臺(tái)來宣傳幼兒園的日常工作。每月，教師要將班級(jí)的周、月計(jì)劃發(fā)表在網(wǎng)上，上傳重要活動(dòng)的照片，同時(shí)開設(shè)了一些家長(zhǎng)互動(dòng)板塊。幼兒園與家長(zhǎng)互動(dòng)是非常重要的環(huán)節(jié)，通過這個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)，彌補(bǔ)了教師與家長(zhǎng)溝通不足的問題。同時(shí)還與中國移動(dòng)合作建立了校訊通平臺(tái)，直接給家長(zhǎng)發(fā)信息溝通，更加方便與快捷。另外，為了支持幼兒園的特色發(fā)展，還專門為教師購置了一套相關(guān)學(xué)科的教學(xué)軟件，包括278個(gè)主題資源，小中大班都可以使用，教師教學(xué)時(shí)可以自主選擇。

又如，石園北區(qū)幼兒園為每班配備了臺(tái)式電腦、筆記本電腦與數(shù)碼相機(jī)，園內(nèi)有兩套多媒體設(shè)備，同時(shí)班班通網(wǎng)。教師通過制作演示文稿、視頻等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào)，每月底進(jìn)行相關(guān)評(píng)比，以便園所領(lǐng)導(dǎo)了解教師的工作動(dòng)態(tài)。在科學(xué)教研活動(dòng)中，全程記錄教師指導(dǎo)幼兒科學(xué)活動(dòng)的過程，并進(jìn)行微格調(diào)研，全程記錄孩子們的活動(dòng)過程，引導(dǎo)他們交流，講述自己的發(fā)現(xiàn)。將這些探究過程記錄下來，是為了讓孩子們回顧自己的成果，培養(yǎng)孩子實(shí)事求是的探究精神。

雖然近幾年順義區(qū)教育技術(shù)裝備部在助力學(xué)前教育發(fā)展方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)于優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，尤其是隨著入園難問題的逐步緩解，入好園問題又日益突出，教育裝備工作又面臨新課題，必須進(jìn)行新思考。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國教育工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市、區(qū)學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，秉承“優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)配備、凸顯特色、健全保障”的裝備理念，積極探索教育裝備助力學(xué)前教育發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，在鞏固成績(jī)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)學(xué)前教育的均衡、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化發(fā)展，努力辦出人民群眾滿意的學(xué)前教育。

焦榮利，本科，中教高級(jí)，主任。

北京市順義區(qū)教育技術(shù)裝備部。