上海大學 謝琳 孟一坤
從1993年至今,中國已經(jīng)連續(xù)17年成為吸引外資最多的發(fā)展中國家,中國吸引FDI的目的也由最初彌補“資金缺口”轉(zhuǎn)向彌補“技術(shù)缺口”,開始關(guān)注對經(jīng)濟持續(xù)增長的影響和吸收行業(yè)的分布問題。同時,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的一個領(lǐng)域。其中,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達國家服務(wù)業(yè)中發(fā)展最快的部分,其增長速度遠遠高于服務(wù)業(yè)的平均水平,它也已成為外國投資的重點。
要描述FDI對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響,面臨的第一個困難就是要界定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),也就是從服務(wù)業(yè)的全集中按一定條件篩選出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的子集。我國并沒有明確現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)中哪些屬于符合我國國情的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。更值得注意的是,實踐中大部分服務(wù)業(yè)類型都會由消費者和生產(chǎn)者共同購買。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說,如果完全按照生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵篩選,只有被生產(chǎn)者購買的那部分服務(wù)才能被認為是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),那么現(xiàn)有很多分類口徑都不盡正確。第二個困難就是評估FDI對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)影響的方法選擇,這意味著不僅要從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身發(fā)展看,F(xiàn)DI的作用到底如何,還要將其放在服務(wù)業(yè)全集中,與其他類型服務(wù)業(yè)受FDI影響進行比較,檢驗是否具有顯著性。
本文使用的1997~2009年服務(wù)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值增加值來自各年度《中國統(tǒng)計年鑒》“國民核算”中的“分行業(yè)增加值”,勞動人數(shù)選用“年底就業(yè)人數(shù)”,外商直接投資額度選用實際利用FDI額度?;玖髁亢椭苯酉南禂?shù)來自《中國投入產(chǎn)出表2007》,服務(wù)業(yè)行業(yè)分類參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)。
首先,依據(jù)《中國投入產(chǎn)出表2007》的數(shù)據(jù)對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2002)中的相關(guān)行業(yè)進行歸類,形成八大非服務(wù)業(yè)和十四類服務(wù)業(yè),并計算中間需求率 、中間投入率 、影響力系數(shù)
和感應(yīng)力系數(shù) ,計算公式如表1所示。
其次,根據(jù)這上述指標,按照平方歐氏距離(Squared Eucidean distance)使用離差平方和法進行聚類分析,得到生產(chǎn)性服務(wù)特性強度相異的四類服務(wù)業(yè)行業(yè)細目。具體地,將中間需求率作為劃分的主要因素,因為中間投入性是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有別于其他服務(wù)業(yè)最本質(zhì)的特性,這樣就能將服務(wù)業(yè)初步分成三類。同時,劃分還需要結(jié)合感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù),因為較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)另一重要特性。即對典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以外的各個行業(yè)進行二次聚類,最終得到四大類服務(wù)業(yè),按生產(chǎn)性服務(wù)特性強度遞增依次是:公共性服務(wù)業(yè),消費性服務(wù)業(yè),過渡性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
表1 中間需求率,中間投入率、影響力系數(shù)和感應(yīng)力系數(shù)計算公式
最后,通過賦權(quán)估算出各行業(yè)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的產(chǎn)出,再用方差分析方法(Analysis Of Variance,ANOVA)檢驗資金差異和生產(chǎn)性服務(wù)特性差異能否帶來顯著的產(chǎn)出差異。
其作用是檢驗若干個同方差的正態(tài)總體的期望是否相等。并選擇兩因子有交互作用的模型進行ANOVA分析。具體說明如下:
將外資參與作為因子 ,生產(chǎn)性服務(wù)特征作為因子 ,行業(yè)的增長值的增長率記為 。且因子 有2個水平(內(nèi)資與外資),即 ;因子 有4個水平(四類服務(wù)業(yè)和四種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子行業(yè)),即 。在因子 第水平、因子 第 水平時,簡記為條件 ,其響應(yīng)服從正態(tài)分布 ??捎洖橄率剑?/p>
在每個 條件下進行 次試驗,即樣本期數(shù)。這樣 表示在因子 第水平與因子 第 水平下的第 次試驗,即如式3所示:
本文將FDI對四類服務(wù)業(yè)影響差異的ANOVA分析分為三個部分。第一是同方差檢驗,本文采用Levene檢驗。這是一種非參數(shù)檢驗方法,與F檢驗相似,但不依賴于正態(tài)性假設(shè),因此比F檢驗更穩(wěn)健。第二是考慮兩個因素及其交互作用的ANOVA分析,也就是檢驗外資參與產(chǎn)生的影響與生產(chǎn)性服務(wù)特征的影響是否會互相制約發(fā)生作用。第三是四類服務(wù)業(yè)的事后多重比較之檢驗。所謂事后檢驗(Post-hoc test)是在得到顯著性結(jié)果后,進行成對比較,旨在發(fā)現(xiàn)差異發(fā)生在哪里。方法上有Scheff檢驗、Tukey誠實顯著檢驗(HSD)和最小顯著差異方法(LSD)等,本文采用后兩種。
本文從中國投入產(chǎn)出表切入,將《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中十七類制造業(yè)歸為紡織類、家居食品文教類、化工金屬類和設(shè)備器材機械類,連同農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、燃料生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)以及十四類服務(wù)業(yè),計算得到各類服務(wù)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)、中間投入率和中間需求率。按二步聚類得到結(jié)果如表2所示。
表2 服務(wù)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)特性二步聚類結(jié)果
聚類結(jié)果表明,典型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有四個,即交通運輸、倉儲和郵政業(yè),金融業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),以及科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),與我國實際情況相符。這四個行業(yè)的中間投入特征明顯大于其他行業(yè)保證了它們在國民經(jīng)濟中面向生產(chǎn)者的地位。在過渡性服務(wù)業(yè)中,有兩個行業(yè)值得注意:居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),以及文化、體育和娛樂業(yè)。按常規(guī)理解,這兩個領(lǐng)域似乎應(yīng)當面向最終消費者,甚至其提供者可能為公共管理部門。但實證數(shù)據(jù)表明它們相當程度上提供給了生產(chǎn)部門,其解釋可能是:近些年來生產(chǎn)者將文娛和居民服務(wù)作為激勵員工的投入,而在一定程度上成為這兩種服務(wù)的需求者。另外,我們發(fā)現(xiàn)真正符合生產(chǎn)性服務(wù)特征的行業(yè)里沒有房地產(chǎn)業(yè),相反地它成為了消費性服務(wù)業(yè)。然而,從FDI在我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部的流向來看,多是集中在以高風險高回報為特征的房地產(chǎn)業(yè),或是高利潤行業(yè)。相形之下,流向科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察等門類就較少,在2009年只占到全年服務(wù)業(yè)FDI的4.6%。這與當今發(fā)達國家的FDI的大量流入與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)外包領(lǐng)域的趨勢不同。這說明,目前走通由FDI對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的積極作用,來實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)增長、促進整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子尚不容易。
FDI對四類服務(wù)業(yè)影響差異的ANOVA分析分為兩個部分,其結(jié)果如表3所示。第一部分是同方差檢驗,Levene統(tǒng)計量為1.338,其Sig值為0.274。說明沒有證據(jù)表明類服務(wù)業(yè)的總體方差不等,即可認為其具同方差,可以進一步進行ANOVA分析。在第二部分ANOVA分析中,我們發(fā)現(xiàn)資金類型不同(即外商直接投資還是內(nèi)資)對服務(wù)業(yè)進步都起到顯著的影響,其F值達到8.405,對應(yīng)的Sig值僅為0.006,表明作用顯著。而服務(wù)業(yè)類型的不同并沒有帶來經(jīng)濟增長的差異,其F值為0.569,對應(yīng)的Sig值為0.639,效果并不顯著。同時,資金類型并沒有同服務(wù)業(yè)類型發(fā)生交互作用,即是為外商投資與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特性沒有發(fā)生互相制約和影響。在第三部分四類服務(wù)業(yè)的事后多重比較檢驗中,我們進一步發(fā)現(xiàn),四類服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性特征差異并沒有帶來經(jīng)濟增長的不同,可以認為FDI對整體服務(wù)經(jīng)濟增長明顯,但這與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特征強弱沒有關(guān)系。
較內(nèi)資參與的情況,外資參與卻能帶來較高的服務(wù)經(jīng)濟增長,但這種情況是普適于各類服務(wù)業(yè)的,即在具有獨特性質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較其他服務(wù)業(yè)并未體現(xiàn)出較高的產(chǎn)值增長。一方面,我們可以把這種現(xiàn)象理解成生產(chǎn)性服務(wù)特征內(nèi)在的優(yōu)勢,即與制造業(yè)最緊密的聯(lián)系,并未通過FDI發(fā)揮出來。另一方面,正如實證結(jié)果顯示的,生產(chǎn)性服務(wù)特性和外資參與并沒有發(fā)生真正的交互作用。也就是說,利用FDI的層次人仍舊較低,停留在彌補“資金缺口”,尚未向彌補“技術(shù)缺口”轉(zhuǎn)型。FDI對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響并未帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,離以此實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標尚有一定距離。
這與我國實際情況比較一致,一方面我國服務(wù)業(yè)占GDP比重較低,其中消費性服務(wù)業(yè)比重又大,真正由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻非常低。另一方面,從FDI在我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部的流向來看,多是集中在以高風險高回報為特征的房地產(chǎn)業(yè),且其占第三產(chǎn)業(yè)吸收FDI一直居高不下。2001年11月中國加入WTO后,逐步在各領(lǐng)域向外資開放。圖1顯示了從2002年到2009年四類服務(wù)業(yè)吸收FDI的比例變化。我們發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)作為消費性服務(wù)業(yè)占比一直居高不下,2007年達到170.89億美元,占當年我國服務(wù)業(yè)吸收FDI的55.16%。長此以往,消費性服務(wù)業(yè)吸收FDI遠超生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不利于后者在國民經(jīng)濟中發(fā)揮關(guān)聯(lián)作用。而在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部,交通運輸、倉儲和郵政業(yè),以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩項占比一直達到80%以上,使得金融業(yè)和科研業(yè)不能發(fā)揮重要的生產(chǎn)服務(wù)作用。
表3 FDI對四類服務(wù)業(yè)影響差異的ANOVA分析結(jié)果
第一,調(diào)整和細化服務(wù)業(yè)分類,篩選出既滿足生產(chǎn)性服務(wù)特征又符合我國國情的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是當務(wù)之急。我們期待十二五規(guī)劃將十一五規(guī)劃定出的五類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落實成更細的分類。第二,深化體制改革,放寬市場準入機制,健全法律體制,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸收FDI帶來的先進技術(shù)。第三,利用FDI加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動,推進服務(wù)外包化,提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。第四,加強對熱錢的監(jiān)管,引導(dǎo)外資從房地產(chǎn)業(yè)流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部從租賃商務(wù)業(yè)流向技術(shù)密集型行業(yè),以在長期內(nèi)帶來技術(shù)進步影響,促進整體國民經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圖1 2002年~2009年我國服務(wù)業(yè)各行業(yè)FDI的實際使用金額比例分布
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