劉金波，任 佳

(湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410151)

一、企業(yè)參與高職教育辦學(xué)中存在的現(xiàn)實(shí)問題

企業(yè)參與高職教育辦學(xué)，從其合作意愿的現(xiàn)狀來看，主要有三類:即已經(jīng)與高校合作、目前尚未合作但期待具體的合作、對(duì)合作不感興趣。［1］從校企雙方合作所演繹的普遍過程來看，主要經(jīng)歷了雙方初次接觸合作——彼此熟悉——共同努力——繼續(xù)或者終止合作四個(gè)過程。［2］結(jié)合校企合作的意愿以及合作的一般過程來看，企業(yè)在參與高職教育辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)過程中，從“游離于職業(yè)教育門外的旁觀者”到“躍躍欲試的準(zhǔn)參與者”;從“滿懷憧憬的參與者”到“孤獨(dú)的等候者”直到最后“無奈放棄”，這是在校企合作中企業(yè)所扮演的角色所演繹出的一種不和諧的現(xiàn)象。現(xiàn)象的背后究其實(shí)質(zhì)的問題主要表現(xiàn)在:

(一)企業(yè)參與辦學(xué)積極性的缺乏 在合作之前，校企合作總的來說是表現(xiàn)為學(xué)?！疤觐^挑子一頭熱”的局面。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)，10%的企業(yè)認(rèn)為是為學(xué)生找工作;4.8%的企業(yè)認(rèn)為是開發(fā)學(xué)生能力;2.4%的企業(yè)認(rèn)為是為學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)所，4.8%的企業(yè)認(rèn)為校企合作可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。［3］從以上數(shù)據(jù)我們可以看出:多數(shù)的企業(yè)還是認(rèn)為校企合作的受益者主要是學(xué)校和學(xué)生，而企業(yè)參與職業(yè)教育是近期的投入，甚至是直接的損失，收益則是間接的和遠(yuǎn)期的。這種“單向性”的利益流動(dòng)與企業(yè)“投入——回報(bào)”的雙向性的利益訴求是不一致的，因此，企業(yè)根本不愿意參與到這一“只會(huì)徒增負(fù)擔(dān)”的合作中來。

在合作的過程中，企業(yè)參與積極性的缺乏表現(xiàn)為企業(yè)參與的“被動(dòng)化”。這種“被動(dòng)化”主要體現(xiàn)為合作具體操作過程中企業(yè)所扮演“配角”的角色——許多合作的相關(guān)事宜都是由學(xué)校來組織安排的，企業(yè)只是被動(dòng)地配合學(xué)校方的工作。從而導(dǎo)致企業(yè)在參與合作的過程中熱情、興趣的缺失。

(二)企業(yè)參與辦學(xué)形式化 企業(yè)參與辦學(xué)中的形式化主要體現(xiàn)在參與辦學(xué)形式的單一化，參與辦學(xué)過程的片段化。有學(xué)者對(duì)一些企業(yè)參與高校辦學(xué)的現(xiàn)有模式進(jìn)行過調(diào)查，具體有以下幾種:一是企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位;二是委托高校代替企業(yè)進(jìn)行研發(fā)工作，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn);三是聘請(qǐng)高校教師作為企業(yè)的顧問、咨詢師;四是企業(yè)員工與高?？蒲腥藛T構(gòu)建小組共同完成任務(wù);五是高校對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、再教育，或委托高校培養(yǎng)人才(定向生);六是組織學(xué)生活動(dòng)(如創(chuàng)意大賽、技能競(jìng)賽)，為學(xué)生活動(dòng)提供設(shè)備、資金;七是為高校科研提供設(shè)備、場(chǎng)地、或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù);八是現(xiàn)金資助高?？蒲校鳛槠髽I(yè)公益事業(yè)的一部分;九是購(gòu)買高?？蒲腥藛T的專利，或支付專利使用費(fèi)。企業(yè)參與高校合作的模式見以下圖表。［1］

通過以上圖表我們不難得出結(jié)論:在合作中，企業(yè)對(duì)高職教育的參與停留在淺層次上，多數(shù)企業(yè)與高職院校所建立的合作關(guān)系只局限在個(gè)別方面或者幾個(gè)方面，如有67%的企業(yè)參與高職教育就是停留在為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位上，或者“委托”高校研發(fā)、培養(yǎng)人才等。而且每一種參與模式都是短暫性的。如，參與辦學(xué)就意味著為學(xué)校提供實(shí)習(xí)崗位的辦學(xué)形式，企業(yè)的參與辦學(xué)會(huì)隨著學(xué)生實(shí)習(xí)的結(jié)束而結(jié)束;同樣的，企業(yè)的參與辦學(xué)會(huì)隨學(xué)生各種技能競(jìng)賽的結(jié)束而結(jié)束。企業(yè)參與辦學(xué)的實(shí)質(zhì)變成了對(duì)一個(gè)個(gè)具體目的的短暫實(shí)現(xiàn)。

更有甚者，企業(yè)參與高校辦學(xué)在很多企業(yè)和學(xué)校之間呈現(xiàn)出一種“趕場(chǎng)般”怪現(xiàn)象——“形式多樣，內(nèi)容豐富，但是企業(yè)不能真正參與到高職教育辦學(xué)中?！逼髽I(yè)參與辦學(xué)就是“學(xué)校舉辦的一個(gè)個(gè)濃重的掛牌儀式”、就是“學(xué)校組織、企業(yè)提供導(dǎo)游和景點(diǎn)，學(xué)生所進(jìn)行的一次次參觀旅游”、就是“企業(yè)冠名的一個(gè)個(gè)創(chuàng)意大賽、技能競(jìng)賽”、就是“那一張張能彰顯彼此聯(lián)系的契約訂單”……

二、企業(yè)參與高職教育辦學(xué)存在問題的原因分析

(一)從企業(yè)自身方面看——企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)參與辦學(xué)的深度認(rèn)識(shí) 通過對(duì)“企業(yè)參與辦學(xué)積極性缺失”的分析，我們可以看出，許多企業(yè)對(duì)企業(yè)參與高職教育辦學(xué)的理解走入了一個(gè)誤區(qū):企業(yè)參與辦學(xué)從意義上來看——學(xué)校是受益者，企業(yè)是利益損害者;從企業(yè)參與辦學(xué)的形式上來看——企業(yè)參與就是提供實(shí)習(xí)崗位，就是捐錢捐物等。因此，對(duì)企業(yè)參與辦學(xué)實(shí)質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)意義的深入認(rèn)識(shí)才是徹底調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性的關(guān)鍵。只有讓其從主觀認(rèn)識(shí)上真正主動(dòng)接受了企業(yè)參與辦學(xué)這一形式，才能產(chǎn)生參與辦學(xué)的“源泉和動(dòng)力”。

(二)從學(xué)校方面看——高職院校自身的不足缺少對(duì)企業(yè)的吸引力 學(xué)校作為校企合作的另一個(gè)重要因素，在促發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的過程中扮演了很重要的角色——學(xué)校是企業(yè)參與辦學(xué)的合作方，是參與辦學(xué)這一活動(dòng)所作用的對(duì)象。因此，合作方能為企業(yè)參與辦學(xué)提供動(dòng)力。但是，現(xiàn)在學(xué)校所扮演的“合作方”并不能為企業(yè)參與辦學(xué)提供動(dòng)力。學(xué)校自身所存在的不足所提供的合作現(xiàn)狀不能滿足企業(yè)的內(nèi)在需求。目前，我國(guó)許多高職院校多是從中專升格和成人高校改制而成的，無論是學(xué)校的教育理念、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)水平，還是科研能力、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、師資力量都不高，這對(duì)企業(yè)缺乏吸引力;再者，高職學(xué)生的專業(yè)方向、職業(yè)能力水平、思想道德素質(zhì)等都不高，學(xué)生動(dòng)手能力差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)，這與企業(yè)的要求相差較大，因此很難對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)大的吸引力。

(三)從政府方面看——政府調(diào)控與監(jiān)督不到位 政府部門作為一個(gè)外因同樣也在促發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)這一過程中發(fā)揮著調(diào)控與監(jiān)督的重要作用。國(guó)外很多校企合作成功的經(jīng)驗(yàn)也表明:首先要政府的大力支持。但是，從目前企業(yè)參與辦學(xué)所存在的問題來看，政府支持的力度還不到，他們對(duì)校企合作的引導(dǎo)、調(diào)控與監(jiān)督不到位。這首先表現(xiàn)在:政府部門沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的引導(dǎo)和推動(dòng)，導(dǎo)致校企合作的社會(huì)氛圍不濃厚，從而影響企業(yè)參與辦學(xué)這一活動(dòng)最初想法的形成;二是目前賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)缺乏，導(dǎo)致企業(yè)在參與辦學(xué)的過程中缺少社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，從而也導(dǎo)致企業(yè)參與辦學(xué)中主體性地位的缺乏;三是政府沒有建立、完善鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與辦學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策，這就難以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性;四是企業(yè)參與辦學(xué)的保障體制的缺乏，這就讓企業(yè)在參與辦學(xué)的過程中中途退場(chǎng)，影響企業(yè)參與辦學(xué)的持久性。

三、激勵(lì)企業(yè)參與高職教育辦學(xué)的對(duì)策分析

(一)政府、企業(yè)與學(xué)校要正確地定位各自的角色，深化對(duì)校企合作重要性的認(rèn)識(shí) 校企合作“是一種雙向主動(dòng)參與的結(jié)合，是建立在雙方內(nèi)在需要基礎(chǔ)上的結(jié)合。校企合作，其實(shí)質(zhì)是使職業(yè)教育與社會(huì)、生產(chǎn)融為一體，形成相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密不可分的有機(jī)整體”。［2］因此，在整個(gè)校企合作的過程中，學(xué)校和企業(yè)是雙主體參與，政府則是起到督導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。這就奠定了企業(yè)在參與高職教育辦學(xué)過程中的主體性地位。企業(yè)要主動(dòng)參與到高職教育辦學(xué)的整個(gè)過程，要參與高職院校中人才培養(yǎng)的具體過程當(dāng)中去，這就涉及到企業(yè)要與學(xué)校相互滲透，主動(dòng)向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)－科研－研發(fā)的合作模式，并且能夠?yàn)閷W(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等提供保障;而學(xué)校也要針對(duì)企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展需要設(shè)定科研和研究方向并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能，物化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)決策，提高整體效益。而政府就要確保學(xué)校與企業(yè)間這種雙主體的合作關(guān)系能夠正常、順利、真切地得以開展。

政府要認(rèn)識(shí)到:校企合作通過培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)急需的實(shí)用型、技術(shù)型人才從而為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)，而且還利于緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧。學(xué)校和企業(yè)要認(rèn)識(shí)到:校企合作有利于高職院校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。政府要加強(qiáng)對(duì)校企合作的深度認(rèn)識(shí)，從而讓政府加大對(duì)校企合作的支持力度;讓學(xué)校認(rèn)識(shí)到企業(yè)的重要性，從而構(gòu)建自己的服務(wù)意識(shí)和提高自身的建設(shè)來吸引企業(yè)參與高職教育辦學(xué);企業(yè)認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)自身參與辦學(xué)的積極性。

(二)各級(jí)政府要在企業(yè)參與高職教育辦學(xué)方面加強(qiáng)政策和制度引導(dǎo) 首先，政府需要切實(shí)考慮企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)最優(yōu)原則的內(nèi)在需求，通過加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)手段來吸引企業(yè)參與高職教育辦學(xué)。如制定資金扶持政策，通過專項(xiàng)補(bǔ)助或者長(zhǎng)期貸款等形式給予企業(yè)在職業(yè)教育投入上必要的資金資助;或者通過稅收傾斜、相關(guān)費(fèi)用減免等相關(guān)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予企業(yè)足夠的經(jīng)濟(jì)刺激，來調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職教育辦學(xué)的積極性。

其次，政府要制定促進(jìn)校企合作的法律法規(guī)，確立企業(yè)參與職業(yè)教育的法定責(zé)任，明確企業(yè)在培養(yǎng)和使用人力資源中的法律責(zé)任、義務(wù)，從而保證企業(yè)真正地深度參與職業(yè)教育。其次體現(xiàn)在管理與監(jiān)督制度的制定上。政府根據(jù)需要，制定具有法律效力的職業(yè)培訓(xùn)條例或管理辦法，規(guī)范企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和考核辦法，指導(dǎo)職業(yè)院校按照統(tǒng)一規(guī)范，有效開展職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)工作。再者體現(xiàn)在評(píng)估機(jī)制的制定上。通過制定校企合作評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)校企雙方進(jìn)行監(jiān)控和考核評(píng)估，考核重點(diǎn)集中在學(xué)員所接受的知識(shí)、技能、態(tài)度改變、工作行為、績(jī)效改善和能力提高上，同時(shí)要表彰鼓勵(lì)先進(jìn)單位。

(三)學(xué)校要樹立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)吸引力 首先，高職院校要樹立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校要想吸引企業(yè)參與辦學(xué)，需要了解企業(yè)的內(nèi)在需要。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其決策的基礎(chǔ)是獲得收益，企業(yè)是否參與職業(yè)教育，主要基于市場(chǎng)的需要和自身發(fā)展的需要。因此，要保證企業(yè)與職業(yè)院校的合作能夠持久開展下去，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的原動(dòng)力，促進(jìn)其自主參與職業(yè)教育。企業(yè)需要能“下得去、用得上、留得住、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)”的人才，企業(yè)需要學(xué)校能為其解決技術(shù)難題，企業(yè)需要學(xué)校能為之創(chuàng)造價(jià)值。因此，學(xué)校要以企業(yè)需求為切入點(diǎn)，樹立自己的服務(wù)意識(shí)。

其次，要完善自身建設(shè)。職業(yè)院校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升學(xué)校專業(yè)、課程、師資、考試和評(píng)估體系的質(zhì)量，提高人才的針對(duì)性、實(shí)用性，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力。學(xué)校要吸引企業(yè)參與到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程改革中來，要為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策;學(xué)校要注重學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng)、要突出學(xué)生的職業(yè)能力的培養(yǎng)以及加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手創(chuàng)新能力的培養(yǎng);學(xué)校要以提高教師實(shí)踐能力、課程開發(fā)與設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)能力、教學(xué)研究和應(yīng)用科學(xué)研究能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師和高水平專業(yè)帶頭人，同時(shí)要吸引生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的專業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，著力建設(shè)“結(jié)構(gòu)型”雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

［1］ 李俊俊.對(duì)企業(yè)與高校合作情況的調(diào)查分析科技情報(bào)［J］.開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010.20(29).

［2］ 蘇俊玲.美國(guó)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐的研究［D］.華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

［3］ 李秀紅.劉倫斌企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)力不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)探析［J］.繼續(xù)教育研究，2010.1