楊德全

（湖北國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢 430090）

人才需求調(diào)查研究的目的、思路與技術(shù)路線(xiàn)

（一）調(diào)研目的與基本思路

調(diào)查目的 使我院地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)更加具有實(shí)踐性、針對(duì)性和先進(jìn)性，縮小與用人單位對(duì)人才需求的距離，實(shí)現(xiàn)與用人單位崗位“零距離”對(duì)接，了解省內(nèi)外各地區(qū)、各企事業(yè)單位對(duì)我系專(zhuān)業(yè)設(shè)置的意見(jiàn)及對(duì)專(zhuān)業(yè)的需求情況及需求量；了解省內(nèi)外各地區(qū)、各事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)；了解我院近幾屆畢業(yè)生在工作單位的表現(xiàn)及用人單位對(duì)我院往屆畢業(yè)生的工作、崗位能力評(píng)價(jià)；了解其他同類(lèi)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況及教學(xué)管理模式。

調(diào)研時(shí)間及地點(diǎn) 在2010年度的專(zhuān)業(yè)調(diào)研中，為了更好地達(dá)到調(diào)研目的，獲取更多的調(diào)研資料，我院主要選擇全國(guó)具有代表性的國(guó)土行業(yè)企業(yè)以及國(guó)土局來(lái)進(jìn)行調(diào)查，全面覆蓋地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)擬定的調(diào)研范圍，采取分時(shí)段、分地點(diǎn)進(jìn)行的方式。

調(diào)查對(duì)象 用人單位及近幾屆地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。

調(diào)查方法 （方式）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)、會(huì)議交流座談、電話(huà)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式。

參與調(diào)研的企業(yè) 湖北省國(guó)土測(cè)繪院、廣西壯族自治區(qū)國(guó)土測(cè)繪院、荊州市長(zhǎng)江勘察設(shè)計(jì)院、荊州鑫地源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、松滋市國(guó)土資源局、北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司、武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢(xún)有限公司、深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司、廣西蒼梧縣國(guó)土局等。

調(diào)查方案（內(nèi)容）設(shè)計(jì) （1）企事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的使用情況；（2）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的需求情況；（3）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的能力要求。（4）企事業(yè)單位對(duì)高職院校地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的態(tài)度、知識(shí)與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受。

（二）技術(shù)路線(xiàn)

技術(shù)路線(xiàn)如圖1所示。

圖1 技術(shù)路線(xiàn)圖

企事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的使用情況

深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司：在深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司就業(yè)的畢業(yè)生主要從事權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量、土地整理、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，公司在全國(guó)業(yè)務(wù)量較大，對(duì)我院近幾屆畢業(yè)生反映良好。

武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢(xún)有限公司：武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢(xún)有限公司主要從事土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地利用總體規(guī)劃修編以及有關(guān)土地整理設(shè)計(jì)項(xiàng)目。公司反映我院2007屆畢業(yè)生通過(guò)在公司兩年多的磨煉，大部分都已經(jīng)成為公司技術(shù)骨干，部分畢業(yè)生已經(jīng)可以獨(dú)立帶隊(duì)做規(guī)劃修編項(xiàng)目以及做土地整理的相關(guān)工作。

武漢科島地理信息工程有限公司：畢業(yè)生在武漢科島地理信息工程有限公司主要從事土地資源調(diào)查和繪圖相關(guān)技術(shù)工作，用人單位反映也比較好。公司還特別注重學(xué)生的道德素質(zhì)培養(yǎng)，也對(duì)我們有所啟示，對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)很重要，更要培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)。

廣西蒼梧縣國(guó)土局：通過(guò)對(duì)進(jìn)入國(guó)土局“頂崗實(shí)習(xí)”的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研，畢業(yè)生主要從事地籍管理、繪圖、土地整理等相關(guān)技術(shù)工作，單位反映畢業(yè)生動(dòng)手能力較強(qiáng)，有敬業(yè)精神，目前在廣西蒼梧縣國(guó)土局“頂崗實(shí)習(xí)”的20多位畢業(yè)生，該局準(zhǔn)備全部留用。

北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司：畢業(yè)生在該公司主要從事土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量以及土地規(guī)劃工程設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)工作。單位建議在今后教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生對(duì)各種繪圖軟件的認(rèn)識(shí)與熟悉，提高學(xué)生計(jì)算機(jī)使用能力。公司以后還會(huì)大量招聘房產(chǎn)測(cè)量員、數(shù)據(jù)處理員、土地整理設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目經(jīng)理等。因此，調(diào)研認(rèn)為該專(zhuān)業(yè)要從培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力著手，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的需求情況

（一）人才需求量分析

社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)人才 在國(guó)家 “數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，全國(guó)企業(yè)和國(guó)土系統(tǒng)急需地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。以地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)從事工作的性質(zhì)來(lái)劃分，大致可以分為以下幾類(lèi)：（1）從事管理型工作的專(zhuān)門(mén)人才。這部分畢業(yè)生主要在國(guó)土資源系統(tǒng)就職，主要從事地籍管理。對(duì)他們的基本要求是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以及熟悉相關(guān)土地法律法規(guī)，熟練掌握確權(quán)發(fā)證的依據(jù)和步驟。（2）從事工程型工作的專(zhuān)門(mén)人才。主要從事地籍測(cè)繪、土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃的編制以及土地估價(jià)等相關(guān)工作。

企業(yè)在招聘時(shí)對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的期望 （1）專(zhuān)門(mén)技術(shù)能力：具有對(duì)地籍圖和地形圖判圖的能力；具有一般地形測(cè)繪的能力；具有地籍測(cè)量的能力；具有房產(chǎn)測(cè)繪的能力；具有數(shù)字化測(cè)量繪圖的能力；具有一定的土地利用規(guī)劃方面的能力。（2）關(guān)鍵能力：具有獻(xiàn)身測(cè)繪行業(yè)，熱愛(ài)本職工作的精神；具有一定的自學(xué)能力及獲取信息的能力；具有吃苦耐勞的行業(yè)精神；具有求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)精神。（3）職業(yè)延展能力：具有一定的土地資源調(diào)查與土地管理方面的能力；具有一定的土地估價(jià)與交易方面的能力。（4）基本素質(zhì)：具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和協(xié)作創(chuàng)新的工作適應(yīng)能力；具備高職人才所需的人文和文化知識(shí)；具有一定的組織管理生產(chǎn)的能力；具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。（5）核心職業(yè)能力：計(jì)算機(jī)繪圖能力；測(cè)繪儀器操作能力。分別有90%的人力資源主管和90%的項(xiàng)目主管在招聘員工時(shí)會(huì)看重應(yīng)聘者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不少企業(yè)會(huì)參看畢業(yè)生是否參加過(guò)項(xiàng)目或?qū)嵙?xí)以及是否擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部等條件。從本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案來(lái)看，加大了學(xué)生在校實(shí)習(xí)與參與實(shí)踐的力度，理論課與實(shí)踐課的比例由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，縮短企業(yè)再培訓(xùn)的時(shí)間，為企業(yè)直接輸送上崗員工提供條件。

（二）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的新要求

畢業(yè)生畢業(yè)后主要在國(guó)土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域的地籍測(cè)繪單位從事地籍測(cè)繪行業(yè)工作，同時(shí)也可以在國(guó)土局、土管所、規(guī)劃設(shè)計(jì)院以及房地產(chǎn)估價(jià)部門(mén)從事土地調(diào)查、土地估價(jià)、土地利用規(guī)劃及地籍管理等相關(guān)技術(shù)和管理方面的工作。

本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)、方針、政策，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有扎實(shí)的地籍測(cè)繪和土地管理的基本理論和基本知識(shí)，要求掌握測(cè)繪和管理的相關(guān)方法及原理，具備較強(qiáng)的職業(yè)技能和較高的職業(yè)綜合素質(zhì)，從事地籍測(cè)繪和地籍管理工作的高技能應(yīng)用型人才。

對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的建議

依托行業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，搞好繼續(xù)教育 通過(guò)本年度專(zhuān)業(yè)調(diào)研，對(duì)促進(jìn)我院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種非常有效的途徑，同時(shí)可以有效促進(jìn)教學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系，對(duì)本專(zhuān)業(yè)以后的辦學(xué)思路、教學(xué)模式、招生就業(yè)等具有積極的推動(dòng)作用。

以“技能型”為主旨，整合地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程體系 對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)課程進(jìn)行整合，不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性、理論性，而以實(shí)用性、技能性為特點(diǎn)，刪除陳舊課程，合并重復(fù)課程，適當(dāng)精簡(jiǎn)必修課程，以實(shí)用、夠用為主；增設(shè)選修課程，開(kāi)設(shè)遙感、土地信息系統(tǒng)等課程；突出現(xiàn)代地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)特色，設(shè)立 AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、 農(nóng)田水利、土地整理工程設(shè)計(jì)等類(lèi)課程，補(bǔ)充新興科技發(fā)展對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)工作的影響和要求等內(nèi)容，以確保教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。按照人才培養(yǎng)方案的要求，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，大大提高學(xué)生的實(shí)踐技能。

注重職業(yè)能力培養(yǎng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育 實(shí)行人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，要著眼于對(duì)學(xué)生五種素質(zhì)和三種能力的培養(yǎng)。五種素質(zhì)是指德、識(shí)、才、學(xué)、體五個(gè)方面。三種能力，一是語(yǔ)言能力；二是獨(dú)立分析與解決問(wèn)題的能力；三是創(chuàng)新能力。特別是要培養(yǎng)良好的人格特質(zhì)，主要包括敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)、可靠，善于與他人合作、有吃苦耐勞的精神等。

強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，探索多證多能教學(xué)模式 合理設(shè)置實(shí)踐課程，精心設(shè)計(jì)課程實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生獲得從事土地管理職業(yè)所需的知識(shí)和技能，并獲得進(jìn)入土地管理職業(yè)所需的職業(yè)技能證書(shū)。在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐體系中，使基本技能與現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用、人文素養(yǎng)、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用、人際交往和企業(yè)管理等職業(yè)技能訓(xùn)練，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在本次調(diào)查中，我們力求客觀、真實(shí)地反映企（事）業(yè)對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)人才的需求，盡力為高職地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革、提高地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性、更好培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的專(zhuān)門(mén)人才提供依據(jù)和建議。盡管在調(diào)查過(guò)程中我們的調(diào)研工作存在著局限性，在思考分析中會(huì)出現(xiàn)一些偏差，但我們相信，這些具有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值和參考意義的調(diào)查研究成果，定會(huì)促進(jìn)高職地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的健康發(fā)展。

[1]徐文，劉仁釗，楊德全.新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)土行業(yè)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)與主要類(lèi)型[A].國(guó)土資源行業(yè)在我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[2]徐文，劉仁釗，楊德全.加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策扶持是行業(yè)教育發(fā)展的根本保障[A].國(guó)土資源行業(yè)在我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[3]教育部高等教育司.必由之路——高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

[4]朱曉斌.文化形態(tài)與職業(yè)教育——德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式的文化分析[J].外國(guó)教育研究，1997（3）.