山西西山晉興能源有限公司 武中磊

近年來，國家對煤炭行業(yè)做出了讓其展開安全“六大體系”建設(shè)的要求，即監(jiān)測裝置的安裝、緊急避險、通信聯(lián)絡(luò)的相關(guān)裝置以及供水施救和自救方面。要在3年之內(nèi)完成對整個體系的建設(shè)，煤炭行業(yè)新一輪的大規(guī)模安全改革即將展開，將投入大量的安全設(shè)施。煤炭行業(yè)在對環(huán)境以及生態(tài)方面的破壞是極為嚴重的，這就導致了環(huán)境治理方面的成本將持續(xù)增加，以山西省為例，近兩年來山西省在該項的資金投入上達到了一百余萬元。同時，在基礎(chǔ)以及民生建設(shè)上同樣還有一部分資金支出。伴隨著開采工作的推進，煤炭企業(yè)的開采成本必將逐步大幅度的提高，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，加強成本控制，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

一、當前煤炭企業(yè)成本費用控制過程中存在的問題

據(jù)調(diào)查限制，諸多煤炭企業(yè)都是以集團公司監(jiān)管監(jiān)控，礦分級以及歸口管理的具體模式來實現(xiàn)成本費用控制。企業(yè)通過審批下達成本費用的預(yù)算及其執(zhí)行情況的監(jiān)控。而成本管理的中心，將公司對成本費用的預(yù)算指標就行一步步的逐級分解，再進行相應(yīng)經(jīng)營責任書的簽訂，逐級落實相應(yīng)的獎懲制度和措施，實現(xiàn)成本費用的分級管理以及歸口控制。從實際效果上來看，這種模式在節(jié)支降耗降以及降低成本上都起到了一定的作用，不過伴隨著企業(yè)管理水平的不斷提高及其精細化管理的逐漸深入，現(xiàn)今煤炭企業(yè)成本費用的控制上仍然存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)缺乏控制層次深入

現(xiàn)今煤炭企業(yè)的成本費用控制仍然停留在區(qū)隊的層次上，沒有深入到班組和作業(yè)層次中。首先，這種控制層次在對成本費用的控制效果上有所欠缺，不能夠?qū)鶎訂挝缓蛦T工及時的了解到成本費用的預(yù)算執(zhí)行情況和及時做出相應(yīng)的控制措施，同時，不利于基層的單位和員工成本費用控制積極性的提升。其次，難以滿足煤炭企業(yè)精細化管理的相關(guān)要求，精細化管理要求企業(yè)對成本費用的預(yù)算和控制層次都能進一步升華到本組和作業(yè)層次當中，也只有這樣才能讓成本預(yù)算更加的實用和準確，從而實現(xiàn)對企業(yè)成本費用更有效的控制。

(二)缺乏事前預(yù)警控制

許多煤炭企業(yè)更多的是注重在事后以及事中的一定控制，事后控制即在期末通過對各個項目的實際數(shù)量與成本費用預(yù)算的比較實施相應(yīng)的獎懲。事中即實時的對材料的成本費用和預(yù)算情況相比照，進行控制。而在對于所有操作的成本費用來說，則并沒有依照預(yù)算來制定相應(yīng)的預(yù)警機制，使其達到更好的控制。

(三)缺乏科學控制過程

現(xiàn)今煤炭企業(yè)的成本費用控制過程并不科學，主要是在以下幾個方面體現(xiàn)：其一，雖然現(xiàn)行煤炭企業(yè)成本費用控制的內(nèi)容已經(jīng)比較全面和明細，但在對不同成本項目以及不同材料類別之間的成本費用控制的不同特點以及難易程度并沒有分別以不同的考核標準來執(zhí)行；其二，對地質(zhì)條件等因素對變化對材料消耗以及其它一些費用上的影響缺乏考慮，應(yīng)當針對各種地質(zhì)條件等情況制定各類材料以及其它成本費用的消耗定額，或者費用定額；其三，對預(yù)算剛性的過分強調(diào)，對突發(fā)事件產(chǎn)生的成本費用欠缺考慮，例如斷層等特殊的環(huán)境變化對預(yù)算執(zhí)行的影響等情況。上述這些問題都一定程度的影響著成本費用的精確和科學，缺乏科學的成本費用控制過程，必然導致控制效果不佳。

二、加強成本費用控制的舉措

(一)遵循精細化控制

精細化化控制原則即是煤炭企業(yè)的成本費用控制從層次上應(yīng)深入到班組以及作業(yè)的層次，從內(nèi)容上來看，則是應(yīng)當具體到成本項目的明細內(nèi)容即各種用品、各類材料。例如：從過程上來看，一定要充分考慮到具體項目實施所產(chǎn)生成本費用的各個細節(jié)和情況，如，項目實施過程中所需材料、地理環(huán)境、項目工作人員工作方式等等?？傊?，一定要在精細化的控制原則下，進行成本費用控制，這樣才能詳細、正確制定成本費用的預(yù)算，從而有效的實現(xiàn)對煤炭企業(yè)成本費用控制。

(二)強化事前預(yù)警控制

煤炭企業(yè)的成本費用控制包括事前預(yù)警控制，事中以及事后的控制。事后控制將預(yù)算和成本費用的產(chǎn)生進行對照比較，從而便于控制措施的實施。事中控制即是指在成本費用產(chǎn)生的時候根據(jù)預(yù)算的情況進行決斷是否發(fā)料進行的控制。

(三)預(yù)算剛性和例外相結(jié)合

財務(wù)預(yù)算具有一定的剛性，作為企業(yè)財務(wù)管理工作人員，在將企業(yè)相關(guān)項目成本納入預(yù)算管理的同時，我們應(yīng)盡量將項目開展過程中涉及的所有費用都納入管理，再進行嚴格的預(yù)算控制。不過，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)當中存在很多不確定因素，例如：由于作業(yè)層次、地址條件、項目材料等地不同，造成企業(yè)成本預(yù)算管理的時候不能按照固定標準計算，而相對更靈活。對此在對項目成本進行預(yù)算管理的同時，一定分門別類，在嚴格遵守總標準的基礎(chǔ)上，對不同項目采取不同的成本管理和控制方法，同時制定出成本費用超支行為的獎懲規(guī)則，進行剛性控制。然而針對煤炭企業(yè)的復雜和不可預(yù)知的地質(zhì)條件等變化對費用的影響，也應(yīng)當考慮到管理的科學性以及考核的人性化。

三、總結(jié)

煤炭企業(yè)成本費用的控制是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，要達到成本費用的有效控制，煤炭企業(yè)則應(yīng)當深入班組和作業(yè)層次，根據(jù)作業(yè)的動態(tài)成本費用預(yù)算，進行成本費用的事前預(yù)警控制，事中的實時控制以及事后的分析控制。而在對不同的地質(zhì)條件下作業(yè)成本費用的預(yù)算、管理、支配等相結(jié)合的成本監(jiān)督監(jiān)管制度，這也是煤炭企業(yè)今后發(fā)展中關(guān)注的要點。

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