廈門遠洋運輸公司 郭濤

福建是祖國與臺灣空間距離最近的省份，大陸改革開放以后，福建成為最先開始對臺貿易以及最早的臺商登陸地區(qū)。經過三十多年的發(fā)展，臺商投資福建規(guī)模不斷擴大，領域不斷拓寬，層次不斷提高，臺商投資對福建經濟發(fā)展產生了積極而又深遠的影響，成為福建提升產業(yè)結構、促進經濟發(fā)展的重要力量。但近年來，隨著臺商對大陸投資產業(yè)的升級，臺商投資熱點逐步北上，福建占臺商大陸投資總額的比重下降。故本文就福建吸引臺商投資所面臨的挑戰(zhàn)以及一下步的對策進行探討。

一、福建吸引臺商投資所面臨的挑戰(zhàn)

(一)福建經濟規(guī)模偏小

2009年，福建省GDP為12,236億元,占全國GDP總值133,146億元的9%,排名全國第12位，而同期，廣東GDP為39,483億元，長三角地區(qū)GDP為72,494億元 （上海15,046億元、江蘇34,457億元、浙江22,990億元），環(huán)渤海地區(qū)49,109億元（遼寧15,212億元，山東33,896億元），京津冀地區(qū)36,910億元（北京12,153億元，河北17,235億元，天津7,521億元），福建GDP只有珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)的1/3、環(huán)渤海地區(qū)的1/4，長三角地區(qū)的1/5不到,經濟總量與上述地區(qū)差距巨大。經濟總量相當程度上代表了當?shù)氐氖袌鲆?guī)模和消費能力，經濟總量較小，市場容量有限，使福建對臺資的吸引力下降。

(二)區(qū)位優(yōu)勢弱化

福建毗鄰臺灣，與臺灣有著獨特的地緣優(yōu)勢，但隨著大陸市場經濟和改革開放的不斷深化，兩岸交流越來越便捷，如兩岸空中直航航點的增多，航線的加密，兩岸海上直航的實現(xiàn)，兩岸海上直航口岸不斷增多，福建的區(qū)位優(yōu)勢不斷弱化。

另外,福建上承長三角地區(qū)，下接珠三角地區(qū)，被夾在兩大經濟迅速增長的經濟圈之間，根據(jù)增長極理論，由于上述兩地區(qū)的極化作用，福建資金、人才等生產要素被吸引外流，抵消了福建毗鄰臺灣的區(qū)位優(yōu)勢，不利于吸引臺商投資。

(三)基礎設施有待完善

歷史上，福建地處東南沿海對臺海防前線，建國以來中央對福建的基礎設施建設投入較少，基礎設施欠帳較多，加之福建境內多山，山高路險，基礎設施建設成本高，且福建處于鐵路運輸?shù)哪┥?，出省通道不暢，這些因素導致福建基礎設施建設與長三角等地相對處于劣勢。

二、福建進一步加強吸引臺資的對策

(一)充分利用“五緣”優(yōu)勢，強化文化融合

福建與臺灣“地緣相近，血緣相親，文緣相承，商緣相連，法緣相循”，福建與臺灣同宗同祖的血緣關系、一脈相承的文化源淵、源遠流長的商緣關系和相循相承的法緣關系，是閩臺間連接最緊密的紐帶，也是福建獨具的優(yōu)勢。福建應充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，進一步促進與臺灣的各項文化交流與合作，促進兩地文化融合,同時進一步優(yōu)化城市環(huán)境，推動醫(yī)療、教育事業(yè)的發(fā)展，為臺商提供和諧、安定、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使臺商對福建從內心深處產生認同感和歸屬感，從而使臺商植根福建。

(二)進一步提升科技競爭力

福建應進一步加大人才引進和培養(yǎng)力度，制訂和完善對科技人才的培養(yǎng)、選拔、激勵和保障機制，以吸引和鼓勵更多的科技人才到福建落戶，尤其注重科研領軍人物的引進和培養(yǎng)，注重引進科技帶頭人；進一步加強對現(xiàn)有科研機構的扶持力度，加速實行產、學、研相結合的科研體制改革，促進科研和生產相結合；加大科技開發(fā)投入，支持企業(yè)建立適應市場需要的、有實務的技術開發(fā)中心；推動與臺灣高科技園區(qū)的合作，引進臺灣科學園區(qū)良好的管理機制，以提高福建企業(yè)的開發(fā)能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、科技和管理人才的創(chuàng)業(yè)能力。

(三)進一步優(yōu)化政策環(huán)境

充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)建設對臺先行先試的優(yōu)勢，積極爭取國家有關部委的支持，對臺商投資項目予以傾斜，如非國家宏觀調控項目由福建主管部門審批；吸引臺灣服務企業(yè)來閩投資設點，開辦分支機構或辦事處；放寬臺灣商業(yè)零售企業(yè)、貿易公司、旅行社、信息咨詢服務企業(yè)、醫(yī)療機構及其它工商服務企業(yè)的準入條件和進入范圍；爭取授權福建直接審批對臺人員交流活動，包括經貿交流、文化交流等各類人員的兩地間往來；在開放臺灣同胞“落地簽證”、“落地簽注”以及簽發(fā)5年期《臺灣居民往來大陸通行證》的基礎上，可適當延長臺灣證的簽發(fā)期限，條件成熟時可考慮長期居住證的簽發(fā)；批準非福建藉人員在福建辦理手續(xù)赴臺旅游等；利用國家支持平潭綜合試驗區(qū)建設的有利時機，爭取在平潭實施稅收優(yōu)惠、貿易便利的政策，吸引更多臺商落戶平潭。

(四)積極實施中心城市戰(zhàn)略

從世界各國的情況看，中心城市都發(fā)揮著區(qū)域產業(yè)合作的主導作用，目前，福建城市規(guī)模較小，缺少象北京、上海、廣州這樣的中心城市，較難發(fā)揮中心城市人才、資源聚集作用，福建應積極培育中心城市，進一步加快廈漳泉一體化的進程，積極培育廈門等中心城市，發(fā)揮中心城市聚集作用、規(guī)模效應、輻射帶動效應等，進一步促進本地區(qū)經濟發(fā)展，從而吸引更多的臺商來閩投資。

目前，臺灣服務業(yè)布局大陸已初見端倪，臺灣銀行、保險、醫(yī)療等產業(yè)在大陸投資快速增長，福建應抓住兩岸新一波產業(yè)合作的契機，積極吸引臺灣第三產業(yè)投資福建，爭取在新一輪的產業(yè)合作中能大有作為。

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