黃永春，楊以文，仲 欣，黃睦涵

(1.南京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站，江蘇 南京 210093;2.河海大學(xué)商學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究所，江蘇 南京 210098;3.魯東大學(xué)，山東 煙臺 264025;4.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，江蘇 南京 210003)

長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的攀升路徑與對策研究

黃永春1，2，楊以文1，仲 欣3，黃睦涵4

(1.南京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站，江蘇 南京 210093;2.河海大學(xué)商學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究所，江蘇 南京 210098;3.魯東大學(xué)，山東 煙臺 264025;4.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，江蘇 南京 210003)

本文運(yùn)用全球價(jià)值鏈 (GVC)理論，構(gòu)建了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升路徑的理論框架，揭示了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升的制約因素，并探討了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的攀升路徑，即漸進(jìn)式與跨越式攀升路徑。指出政府應(yīng)打破行政壟斷、推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升集群創(chuàng)新能力、培育具有國際競爭力的企業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌塑造，以為長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升路徑的實(shí)施保駕護(hù)航，從而擺脫跨國企業(yè)的“俘獲式”治理模式。

全球價(jià)值鏈;出口導(dǎo)向;產(chǎn)業(yè)集群;攀升路徑;對策研究

1 引言

在跨國企業(yè)主導(dǎo)的全球分工體系下，產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷售等價(jià)值環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全球的垂直分離與重構(gòu)，由此形成了全球價(jià)值鏈 (GVC)。長三角地區(qū)憑借政策、資源、地理交通和勞動(dòng)力優(yōu)勢，在GVC中借助規(guī)模優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，嵌入GVC的低端制造環(huán)節(jié)，形成了出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)群落。然而發(fā)達(dá)國家位居GVC的高端，獲取了高額利潤，而長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群卻只能憑借資源和環(huán)境的消耗，獲得微薄的加工利潤。這種嵌入GVC的代工模式，雖有助于長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級;但卻無法實(shí)現(xiàn)功能升級和鏈升級，出現(xiàn)被跨國企業(yè)“俘獲”的現(xiàn)象，陷入比較優(yōu)勢的陷阱［1］。近年來受勞動(dòng)力成本上漲、原材料緊缺、國際市場需求疲軟等經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，加之環(huán)境承載力削弱、區(qū)域間惡性競爭加劇，長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢逐漸削弱，浙江部分企業(yè)甚至因無力償還外債而潛逃。因此，當(dāng)前迫切需要推動(dòng)長三角地區(qū)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的升級，促進(jìn)其向GVC高端的攀升。

長三角地區(qū)的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群主要承接了歐美發(fā)達(dá)國家、日本、韓國以及“臺灣”等地區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)，其競爭力主要體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但產(chǎn)品的核心技術(shù)和銷售渠道仍然受制于跨國企業(yè)。長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群屬于購買者驅(qū)動(dòng)型，其不僅對GVC上游的供給終端存在依附，而且對GVC下游的需求終端存在依附。長三角地區(qū)的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群處于被動(dòng)等待產(chǎn)品訂單的狀態(tài)，陷入了“俘獲型”的GVC治理模式。

2 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升路徑的理論框架

Humphrey和Schmitz提出對于購買者驅(qū)動(dòng)型GVC來說，其產(chǎn)業(yè)升級通常遵循“工藝流程—產(chǎn)品—功能—鏈條升級”的漸進(jìn)升級過程。長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群屬于購買者驅(qū)動(dòng)型，通常其產(chǎn)業(yè)集群升級亦遵循該漸進(jìn)式路徑。但是，倘若產(chǎn)業(yè)集群取得突破性創(chuàng)新成果，動(dòng)態(tài)能力得以迅速提升時(shí)，就能實(shí)現(xiàn)跨越式攀升，如圖1所示。

圖1 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升路徑的理論框架

2.1 漸進(jìn)式攀升路徑

長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群屬于購買者驅(qū)動(dòng)型，其攀升路徑通常應(yīng)遵循“工藝流程—產(chǎn)品—功能—鏈條升級”的升級過程。①流程升級，即通過制造環(huán)節(jié)的重組或采用先進(jìn)技術(shù)提高制造效率，從而提高制造環(huán)節(jié)的運(yùn)營效益。②產(chǎn)品升級，即通過自主創(chuàng)新能力的提升，改進(jìn)已有產(chǎn)品或推出新產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。③功能升級，即通過對價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)的重新組合，獲取產(chǎn)業(yè)鏈中更高附加值環(huán)節(jié)，而將低附加值環(huán)節(jié)分離外包出去，從而攀升到GVC的高端。④鏈條升級，即積累較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的企業(yè)向其他更高附加值的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。上述四個(gè)升級環(huán)節(jié)中工藝流程升級、產(chǎn)品升級依賴于制造環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，其需要集群工藝創(chuàng)新能力和產(chǎn)品制造能力的提升。而功能升級側(cè)重于研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)，其需要集群研發(fā)設(shè)計(jì)能力和市場控制能力的升級。鏈條升級則是從一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈移向其他價(jià)值鏈，是集群技術(shù)能力、市場能力、產(chǎn)業(yè)控制能力等動(dòng)態(tài)競爭能力的綜合體現(xiàn)。

2.2 跨越式攀升路徑

“跨越式”攀升路徑，指產(chǎn)業(yè)集群跨越某個(gè)升級階段，而從GVC的低端環(huán)節(jié)直接嵌入到GVC的高端環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)攀升目標(biāo)?？缭绞脚噬葷u進(jìn)式攀升的“難度系數(shù)”更大，需要集群具有研發(fā)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等集成創(chuàng)新能力，必須克服兩個(gè)攀升阻力:①融入GVC，充分吸收利用GVC的前沿知識，并進(jìn)行二次創(chuàng)新，甚至突破性創(chuàng)新，以提升集群創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越和市場開拓;②繞開和規(guī)避跨國企業(yè)的專利封鎖、圍追堵截和市場控制，以避免跨國企業(yè)的縱向壓制甚至集體擠壓［2］。在跨越實(shí)踐中，集群應(yīng)該判斷產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的演化趨勢，構(gòu)建專利預(yù)警機(jī)制，并選擇獨(dú)特的細(xì)分市場，避免與跨國企業(yè)的正面競爭和縱向壓制。如果集群創(chuàng)新能力與跨國企業(yè)的“技術(shù)差距”過大，即集群技術(shù)追趕潛力較弱，此時(shí)即使集群能獲取國際前沿知識，也無法吸收利用，更無法完成二次創(chuàng)新甚至突破性創(chuàng)新，以致集群無法實(shí)現(xiàn)攀升。

3 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升的制約因素

GVC環(huán)境下，長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升不僅受國際市場環(huán)境疲軟、“鏈主”縱向壓制等外部環(huán)境的制約，而且受集群龍頭企業(yè)實(shí)力薄弱、交易成本高等內(nèi)部因素的制約。

3.1 集群外部環(huán)境制約因素

(1)國際環(huán)境動(dòng)態(tài)變化，國際需求疲軟。

長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群具有較高的外源性特征，極易受國際市場環(huán)境的影響。長三角代工企業(yè)的產(chǎn)品主要銷往美、日、歐等市場。然而近些年，美、日、歐地區(qū)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)，加之匯率上升、國內(nèi)通貨膨脹等因素的影響，海外市場對“中國制造”的需求不斷減少。與此同時(shí)，全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢的上升，也制約了長三角集群企業(yè)的產(chǎn)品出口。例如，美國實(shí)施了“購買美國貨”和“雇用美國人”等保護(hù)主義條款;意大利和俄羅斯政府不僅補(bǔ)助本國汽車產(chǎn)業(yè)，還制定法律限制外國汽車的進(jìn)口。此外，代工企業(yè)“競相模仿、品質(zhì)不高”的產(chǎn)品特征，不僅降低了GVC高端企業(yè)的合作愿景，而且使得貿(mào)易糾紛頻繁發(fā)生，并且影響了“中國制造”的聲譽(yù)。

(2)“鏈主”實(shí)施縱向阻擊，壓制集群攀升。

GVC“鏈主”憑借技術(shù)與品牌優(yōu)勢牢牢控制微笑曲線的兩端，并對代工企業(yè)進(jìn)行控制與阻擊，使得長三角產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新乏力、攀升受阻。①技術(shù)控制策略。技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司壟斷市場的戰(zhàn)略性資產(chǎn)。跨國公司為保持關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，不僅對核心技術(shù)嚴(yán)格監(jiān)管，以防范技術(shù)擴(kuò)散;而且對代工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)遏制、封鎖和打壓。例如，嵌入日本企業(yè)主導(dǎo)GVC的浙江模具業(yè)，在生產(chǎn)過程中吸收了來自日本企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，但是當(dāng)臨海模具業(yè)進(jìn)軍高端市場時(shí)，遭到日本企業(yè)的“圍追堵截”，對其進(jìn)行技術(shù)封鎖。②品牌控制策略。為控制GVC的終端市場，跨國公司頻繁運(yùn)用品牌兼并、品牌淡化以及品牌本土化等策略，以維護(hù)其市場壟斷地位。例如，美國凱雷集團(tuán)以3.75億美元價(jià)格收購了中國最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐工85%的股權(quán)，意圖對我國機(jī)械行業(yè)實(shí)施“斬首收購”，旨在控制中國裝載機(jī)市場。

(3)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)滯后，集群內(nèi)企業(yè)交易成本高。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)制造業(yè)具有較高的外部性，能促進(jìn)制造業(yè)的分工專業(yè)化，將人力資本和知識資本融入制造業(yè)，降低制造企業(yè)的生產(chǎn)成本，并能降低制造業(yè)內(nèi)部的交易費(fèi)用，是推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)攀升GVC的重要力量。然而，長三角地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本、服務(wù)產(chǎn)品多樣化等方面明顯滯后。例如，長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比例仍低于40%，與日本、韓國等發(fā)達(dá)國家的70%生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比態(tài)勢相比，仍存在較大差距。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，長三角信息傳輸、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速緩慢，無法滿足長三角制造業(yè)迅猛發(fā)展的需求，制約了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的攀升。

(4)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化分割，制約集群協(xié)同發(fā)展。

長三角區(qū)域各地區(qū)為了爭奪“稅源經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在招商引資過程中，難以顧及產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同發(fā)展，以致區(qū)域間難以形成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同效應(yīng)。部分地區(qū)甚至為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，不惜拼資源、拼土地、拼項(xiàng)目，盲目建設(shè)各種園區(qū)和開發(fā)區(qū)，造成了資源配置的低效以及生態(tài)環(huán)境的破壞，使得產(chǎn)業(yè)集群難以升級。例如，江、浙、滬兩省一市的制造業(yè)結(jié)構(gòu)近些年進(jìn)一步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨同趨勢:浙江和上海工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.70，浙江和江蘇工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.91。再如，南京徐莊軟件園與江東軟件園均為軟件基地，但兩個(gè)園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。因此，兩園區(qū)不僅在招商過程中存在惡性競爭現(xiàn)象，而且在集群攀升過程中難以形成協(xié)同效應(yīng)。

3.2 集群內(nèi)部能力制約因素

(1)龍頭企業(yè)實(shí)力較弱、企業(yè)扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重。

長三角地區(qū)的出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群主要以中小企業(yè)為主;集群內(nèi)關(guān)鍵企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，難以形成產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)效應(yīng)。與此同時(shí)，長三角出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群存在“小、亂、散”現(xiàn)象，企業(yè)扎堆比較普遍，使得集群內(nèi)企業(yè)相互競爭，難以形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

(2)集群創(chuàng)新能力薄弱，陷入低價(jià)惡性競爭。

長三角地區(qū)的代工企業(yè)雖能通過模仿學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新與技術(shù)進(jìn)步，但長期的模仿學(xué)習(xí)制約了集群的創(chuàng)新愿景，降低了集群的自主創(chuàng)新能力，使得集群企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴。與此同時(shí)，限于創(chuàng)新能力的匱乏，長三角地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品只能以降低產(chǎn)品品質(zhì)為代價(jià)，使得產(chǎn)品品牌難以得到保障，以致“中國制造”聲譽(yù)受到巨大沖擊。再次，由于集群自主創(chuàng)新能力的薄弱，集群企業(yè)會(huì)相互模仿，而代工企業(yè)模仿生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，容易出現(xiàn)次品驅(qū)逐正品的“檸檬市場”現(xiàn)象。例如，長三角為我國電子產(chǎn)業(yè)集群的密集地，但該區(qū)域的企業(yè)只具有低技術(shù)的加工能力，缺乏產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)優(yōu)勢，在高端計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、集成電路、光電子器件等關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域尚無優(yōu)勢，無法形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，制約了產(chǎn)品競爭力的提升，加劇了集群內(nèi)的低層次惡性競爭。

(3)缺乏自主品牌，價(jià)值分割能力較低

長三角代工企業(yè)在嵌入GVC過程中，很多代工企業(yè)局限于制造環(huán)節(jié)的微薄利潤維持生存，與此同時(shí)受環(huán)境和資源要素的制約，眾多企業(yè)缺少自主品牌創(chuàng)建意識和能力。例如，長三角86%的中小企業(yè)未制定品牌規(guī)劃，69%中小企業(yè)未進(jìn)行品牌定位。鑒于此，價(jià)值鏈中的大部分增值部分被GVC采購商獲取，代工企業(yè)難以獲得高額附加值，這使得集群企業(yè)進(jìn)一步缺失了品牌塑造的資金源泉。長三角出口導(dǎo)向企業(yè)由于缺失自主品牌，在國際市場缺少話語權(quán)，難以獲得品牌溢價(jià)效應(yīng)。

4 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的攀升路徑

鑒于GVC情形下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部能力約束，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)以漸進(jìn)式攀升路徑為主導(dǎo);但當(dāng)集群創(chuàng)新能力取得突破情形下，也可以采用跨越式攀升路徑 (見圖2)。

4.1 漸進(jìn)式攀升路徑

圖2 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升路徑的理論框架

對于外部環(huán)境不利、集群創(chuàng)新能力薄弱的產(chǎn)業(yè)集群，在嵌入GVC過程中，應(yīng)首選漸進(jìn)式攀升路徑，即漸進(jìn)地積累制造能力和市場能力，以實(shí)現(xiàn)從工藝升級向產(chǎn)品升級、功能升級和鏈條升級的躍遷，從而漸進(jìn)地向GVC高端攀升。

(1)工藝升級階段。長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群目前處于“發(fā)明創(chuàng)造沒有實(shí)力，消化吸收己有能力”的階段，其可通過引入高效生產(chǎn)流程，重新組織生產(chǎn)工藝，以提高集群的工藝創(chuàng)新能力。在攀升過程中，該類企業(yè)可從節(jié)材、提效、環(huán)保等角度實(shí)施生產(chǎn)流程的再造和變革，引進(jìn)符合流程升級所需的技能人才，并進(jìn)行設(shè)備改良、工序優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級［3］。

(2)產(chǎn)品升級階段。長三角加工制造貿(mào)易比例高達(dá)70%～80%，而科技貢獻(xiàn)率較低。因此，長三角地區(qū)的集群企業(yè)應(yīng)逐步強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品［4］。在此過程中，可借鑒日韓模式，即采取逆向工程并進(jìn)行自主研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，從而增強(qiáng)集群的產(chǎn)品升級能力。

(3)功能升級階段。長三角制造業(yè)的功能升級應(yīng)基于流程創(chuàng)新，以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，在GVC中逐漸排擠和取代原有GVC領(lǐng)導(dǎo)者，創(chuàng)建自主品牌，從而擺脫GVC低端的俘獲格局。在此過程中，集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)與GVC的龍頭企業(yè)建立各種合作關(guān)系，以獲取技術(shù)溢出和市場信息，從而攀升到GVC的高端。

(4)鏈條升級階段。長三角地區(qū)企業(yè)經(jīng)過多年的國際市場競爭、戰(zhàn)略調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，培育了一批能與GVC高端企業(yè)相抗衡的名牌企業(yè)。該類企業(yè)可以對GVC領(lǐng)導(dǎo)廠商進(jìn)行戰(zhàn)略跟蹤和行動(dòng)接近，即整合國際資源進(jìn)行新品研發(fā)，并借助營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)軍國際市場。例如，江蘇“小天鵝”和浙江“美特斯邦威”借助國際營銷網(wǎng)絡(luò)、自主品牌躋身了國際市場。與此同時(shí)，長三角制造企業(yè)也可整合區(qū)域內(nèi)科研院所的研發(fā)資源，以增強(qiáng)集群的創(chuàng)新能力，助推集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

4.2 跨越式攀升路徑

倘若集群面臨有利的外部環(huán)境，且集群具有較強(qiáng)的創(chuàng)新潛力和能力，則可以選擇跨越式的攀升路徑。長三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較健全，科教資源較豐富，且具有外向型優(yōu)勢;因此長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群在攀升過程中，應(yīng)構(gòu)建以長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的NVC，吸納長三角地區(qū)的科教資源，汲取GVC“鏈主”的技術(shù)溢出效應(yīng)，以快速高效的實(shí)現(xiàn)跨越式升級。

其一，培育具有強(qiáng)勢技術(shù)勢力和市場勢力的主導(dǎo)企業(yè)，進(jìn)而構(gòu)建NVC，并與GVC銜接。主導(dǎo)企業(yè)對價(jià)值鏈內(nèi)中小企業(yè)能產(chǎn)生競爭效應(yīng)、示范效應(yīng)、合作效應(yīng)，以及技術(shù)溢出效應(yīng)。因此，長三角地區(qū)應(yīng)培養(yǎng)行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，改變“小、散、亂”的扎堆現(xiàn)象，形成主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)而構(gòu)建NVC。基于此，鼓勵(lì)NVC主導(dǎo)企業(yè)自創(chuàng)品牌和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，逐步在發(fā)達(dá)國家建立終端銷售渠道，以實(shí)現(xiàn)NVC與GVC成功的對接。

其二，推進(jìn)長三角地區(qū)的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，提高集群的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力。與集群現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢和成本優(yōu)勢相比，長三角尚未形成集群的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且科研院所密集，擁有較豐富的科技資源優(yōu)勢，此為長三角產(chǎn)業(yè)集群升級的潛在競爭優(yōu)勢。然而，目前長三角集群企業(yè)與科研院所之間仍處于弱相互作用狀態(tài)。因此，長三角地區(qū)集群企業(yè)應(yīng)借助產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，將該地區(qū)的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集群的知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，從而創(chuàng)造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品［5］。

其三，獲取和吸收GVC“鏈主”的前沿知識和技術(shù)，緊跟國際前沿技術(shù)，提升集群創(chuàng)新能力。波特指出，在全球經(jīng)濟(jì)化體制下，持續(xù)競爭優(yōu)勢越來越依賴于本土化知識、技術(shù)以及內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。長三角地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)可以收購境外“受困企業(yè)”的研發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣既可以不背上“受困企業(yè)”龐大員工的包袱，又可以充實(shí)企業(yè)技術(shù)實(shí)力。

5 GVC視角下長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升GVC高端的對策

為推動(dòng)長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群迅捷高效地攀升到GVC高端，政府應(yīng)基于集群企業(yè)攀升GVC的制約因素制定相應(yīng)的對策，以為集群企業(yè)攀升路徑的實(shí)施保障護(hù)航。

5.1 打破集群發(fā)展的行政壟斷

應(yīng)打破地區(qū)分割和行政壟斷，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)各種高級要素的優(yōu)化配置，引導(dǎo)集群內(nèi)各層次主體的協(xié)同互動(dòng)，從而推動(dòng)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升到GVC的高端。與此同時(shí)，政府應(yīng)取消不同所有制企業(yè)的歧視性政策，實(shí)行國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)同等待遇，塑造公平競爭環(huán)境。另外，政府應(yīng)建立地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和糾紛解決機(jī)制。

5.2 推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、物流配送、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。應(yīng)發(fā)揮城市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的集聚輻射優(yōu)勢，加強(qiáng)制造行業(yè)集群與城市服務(wù)功能的銜接，從而將集群產(chǎn)品低成本快捷地推向全球市場。

5.3 提升集群的自主創(chuàng)新能力

以增強(qiáng)集群創(chuàng)新能力為切入點(diǎn)，著力培育知識、科技、教育、人才、企業(yè)家等高級要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由成本驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變［6］。與此同時(shí)，要增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用，提高集群內(nèi)龍頭企業(yè)的研發(fā)能力;而且要健全產(chǎn)學(xué)研合作的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)政府引導(dǎo)下共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā);積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，以提高集群的自主創(chuàng)新能力。另外，要把握跨國公司研發(fā)體系的分布規(guī)律，塑造良好的政治、制度和文化環(huán)境，促進(jìn)跨國公司在集群內(nèi)設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以最大程度的獲取跨國企業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)。

5.4 培育具有國際競爭力的企業(yè)

政府應(yīng)通過政策聚焦、企業(yè)改制、兼并重組、資本運(yùn)營、合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，加快形成一批集研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體，具有國際競爭力的集群核心企業(yè)。以此為契機(jī)，提高集群內(nèi)配套企業(yè)的研發(fā)、管理能力，推進(jìn)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，從而構(gòu)建起NVC。與此同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)集群內(nèi)龍頭企業(yè)“走出去”，設(shè)立海外分廠和跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，以推進(jìn)NVC與GVC的銜接。

5.5 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的塑造

在以中小企業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，僅靠龍頭企業(yè)不足以實(shí)現(xiàn)整體升級和攀升。集群品牌是加快地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高集群企業(yè)競爭力的有效途徑。針對長三角集群以中小企業(yè)為主的特征，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的塑造，協(xié)調(diào)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌塑造的關(guān)系，克服集群內(nèi)企業(yè)品牌戰(zhàn)略“一哄而上”的困境，引導(dǎo)和整合集群企業(yè)品牌戰(zhàn)略，從代工產(chǎn)業(yè)的整合商品牌構(gòu)建入手，培養(yǎng)各行業(yè)的整合商企業(yè)品牌，進(jìn)而構(gòu)建模塊供應(yīng)商品牌，從而塑造具有協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群品牌。

6 結(jié)論

本文以GVC為理論基礎(chǔ)，指出長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群升級一般遵循“工藝流程—產(chǎn)品—功能—鏈條升級”的漸進(jìn)攀升過程，分析了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群升級的制約因素，并進(jìn)一步提出了長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群的攀升路徑及對策，以推進(jìn)長三角出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集群攀升GVC的高端，擺脫跨國企業(yè)“俘獲式”治理模式。

［1］KAPLINSKY R.Globalization and unequalisation:What can be learned from value chain analysis［J］.Journal of Development Studies，2000，(2):13 －21.

［2］吳義爽，蔡寧.我國集群跨越式升級的“跳板”戰(zhàn)略研究［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，(10):55－65.

［3］沈飛.我國長三角制造業(yè)創(chuàng)新升級戰(zhàn)略探討——基于全球價(jià)值鏈分析［J］.對外貿(mào)易實(shí)務(wù)，2011，(05):32－36。

［4］黃永春，鄭江淮，潘東.企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)名牌的生成機(jī)制研究［J］.中國科技論壇，2011，(9):74－81.

［5］黃永春，佘海峰.企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)名牌成長能力的構(gòu)成體系研究［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2011，(9):117－123.

［6］劉世錦.中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

(責(zé)任編輯:胡瓊靜)

The Upgrade Path and Countermeasure of Export－oriented Industrial Clusters in Yangtze River Area

Huang Yongchun1，2，Yang Yiwen2，Zhong Xin3，Huang Muhan4
(1.Post Doctoral Laboratory of Applied Economics，Nanjing University，Nanjing 210093，China;2.School of Business，Hohai University，Nanjing 210098，China;3.Lu Dong University，Yantan 264025，China;4.Nanjing University of Finance and Economics，Nanjing 210003，China)

This paper，based on GVC theory，analyzes the upgrade path of Yangtze River Delta's export－oriented industry cluster.It researches the constraints of the upgrade path of Yangtze River Delta's export－oriented industry cluster，and proposes the upgrade path of Yangtze River Delta's export－oriented industry cluster.To promote Yangtze River Delta's export－oriented industrial clusters to rise global value chain，and shake out of“capture type”from multinational companies，it puts forward the government should break the administrative monopoly，promote production services，strengthen the cluster innovation，cultivate internationally competitive enterprises，cultivate clusters brand.

Global value chain;Export－oriented;Industrial clusters;Upgrade path;Countermeasure.

F279

A

教育部社科青年基金“資源與環(huán)境雙約束下中小企業(yè)自主品牌成長機(jī)制與路徑”(11YJC630073)，中央高?；究蒲谢稹叭騼r(jià)值鏈視角下支持我國自主品牌國際化的機(jī)制”(2009B22914)，江蘇省社科青年基金“加快中小企業(yè)自主品牌成長的問題研究” (10GLC014)，國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目(11AZD002)，國家社科基金重大項(xiàng)目 (10ZD020)，教育部社科重點(diǎn)研究基地南京大學(xué)長三角基地基金 (10JJD790026)。

2011－09－17

黃永春 (1982—)，男，江蘇盱眙人，河海大學(xué)商學(xué)院講師，南京大學(xué)博士后;研究方向:自主品牌管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。