耿松濤
(東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院,遼寧大連 116025)
科技戰(zhàn)略發(fā)展定位研究
耿松濤
(東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院,遼寧大連 116025)
科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位取決于未來中國發(fā)展的重大問題,按照自然-經(jīng)濟(jì)-社會異質(zhì)協(xié)同的原理,本文認(rèn)為科技存在兩種屬性,一種是各系統(tǒng)自組織化利器,另一種是系統(tǒng)間的均衡器。而國家發(fā)展的主要問題是過強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)發(fā)展的滯后,因此發(fā)揮系統(tǒng)均衡器的功能將成為科技戰(zhàn)略新定位和可能的發(fā)展方向。
科技戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;社會發(fā)展;異質(zhì)協(xié)同
科技發(fā)展是人類社會進(jìn)步的體現(xiàn),自新中國成立以來,我國科技一直承載著維護(hù)國家利益的重要使命;改革開放三十年來,“科技是第一生產(chǎn)力”逐漸得到了體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效,我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國。然而在過度經(jīng)濟(jì)發(fā)展下我國也付出了沉痛的代價,社會發(fā)展滯后、社會矛盾激化、環(huán)境污染嚴(yán)重和能源短缺等問題逐漸顯露。近幾年來,我國提出了建設(shè)新型工業(yè)化道路、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等整體布局,在經(jīng)濟(jì)增長方式上也提出了集約型經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長等科學(xué)發(fā)展要求,從社會發(fā)展上也提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧社會建設(shè)以及提高人民幸福等戰(zhàn)略部署,這都給科技戰(zhàn)略指明了方向。國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006—2020年)》中提出,到2020年,我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是:自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng),為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。對于這樣的科技戰(zhàn)略定位,有必要從理論高度對科技在“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”系統(tǒng)中的功能進(jìn)行概括,進(jìn)而為識別當(dāng)前科技戰(zhàn)略定位提供更多的理論闡釋。本文認(rèn)為,自然—經(jīng)濟(jì)—社會是一個“異質(zhì)協(xié)同”的系統(tǒng),科技兼具強(qiáng)化器和協(xié)同器的二重性,而未來如何更為有效地發(fā)揮科技的協(xié)同器功能將成為科技戰(zhàn)略的主導(dǎo)方向。
科技是人類為了滿足經(jīng)濟(jì)與社會欲求,去認(rèn)識自然并改進(jìn)自然的手段和方法。因此,科技是內(nèi)嵌于“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”系統(tǒng)中,對科技屬性的研究應(yīng)當(dāng)從“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”系統(tǒng)的關(guān)系著手。
自然包括生命系統(tǒng)和生存系統(tǒng),生命系統(tǒng)包括動植物和微生物,生存系統(tǒng)則包括陽光和無機(jī)物等。人類來自于自然,其需求必須通過自然而得到滿足,但是人類滿足自身欲望的過程又不能單純依賴于自身去實(shí)現(xiàn),必須形成與他人的交換,相應(yīng)地通過交換活動創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng),也相應(yīng)地滿足了其經(jīng)濟(jì)欲望和社會欲望。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是人類為了滿足其經(jīng)濟(jì)需求,通過自身能動性的發(fā)揮,與外部世界建立起來的交易體系,公平競爭和價格供求機(jī)制等是經(jīng)濟(jì)性交換的基本原則;社會系統(tǒng)是人類為了滿足其社會需求而創(chuàng)造出來的,這種社會需求的滿足就是建立與他人的社會關(guān)聯(lián),進(jìn)而形成了各種社會集團(tuán),如家庭、學(xué)校、社區(qū)和社團(tuán),法律、習(xí)俗、習(xí)慣和道德準(zhǔn)則是社會集團(tuán)必須遵循的共同準(zhǔn)則。
自然—經(jīng)濟(jì)—社會各子系統(tǒng)有其自身的發(fā)展規(guī)律,自然—經(jīng)濟(jì)—社會在各自發(fā)展的過程中互為環(huán)境因素,各自為其他系統(tǒng)發(fā)展提供了條件,即本文提出的協(xié)同性;但也會產(chǎn)生某個系統(tǒng)對其他系統(tǒng)的擠壓,即本文提出的異質(zhì)性。①異質(zhì)性是指各系統(tǒng)的發(fā)展具有自組織化的趨向,并造成與其他系統(tǒng)的矛盾和不均衡,各系統(tǒng)的自組織化過程往往會對其他系統(tǒng)產(chǎn)生破壞。自然系統(tǒng)按照其自然規(guī)律進(jìn)行自組織化,自然系統(tǒng)具有自我恢復(fù)、自我調(diào)整能力,它的自組織化不僅與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間具有“時滯性”,而且也會為經(jīng)濟(jì)社會造成“破壞性影響”。同樣,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)作為交換體系不僅是單純地適應(yīng)環(huán)境,而是進(jìn)一步依據(jù)自身規(guī)律進(jìn)行自組織化,并且對其他系統(tǒng)產(chǎn)生影響。比如,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自組織化往往會造成競爭的優(yōu)勝劣汰、經(jīng)濟(jì)壟斷和競爭者退出市場等情況發(fā)生;另外,隨著市場經(jīng)濟(jì)的推廣,家庭和親緣等社會功能被大大地削弱,個人不得不在市場競爭中依靠自己的能力去生存。②協(xié)同性是指各系統(tǒng)之間相互依賴、相互補(bǔ)充和互為環(huán)境,各系統(tǒng)只有在彼此協(xié)同下才能持續(xù)發(fā)展,即一個系統(tǒng)的發(fā)展必然要依賴于另一個系統(tǒng)提供補(bǔ)充。比如經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展需要自然為其提供基礎(chǔ)條件,自然界的平衡也依賴于經(jīng)濟(jì)與社會系統(tǒng)為其實(shí)現(xiàn)循環(huán)功能。
“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”某子系統(tǒng)過度自組織化往往會造成不均衡,這種不均衡在協(xié)同性下會朝著均衡方向發(fā)展,而國家發(fā)展本身就是在不同系統(tǒng)間進(jìn)行偏離和震蕩的過程,也是異質(zhì)與協(xié)同的典型模式。因此我們可以把“國家發(fā)展觀”為概括對自然—經(jīng)濟(jì)—社會異質(zhì)協(xié)同模式的闡述[1](見表1)。
應(yīng)當(dāng)看到的是自然—經(jīng)濟(jì)—社會之間“拉抽屜式”的不協(xié)同發(fā)展,是國家發(fā)展的典型方式,只有不協(xié)同才有發(fā)展的動力,然而單純的發(fā)展會造成系統(tǒng)破壞,但過度協(xié)同發(fā)展又最終成為發(fā)展的障礙。
科技是人類為了滿足經(jīng)濟(jì)與社會需求而依靠自然規(guī)律和自然界的物質(zhì)、能量和信息來認(rèn)識、創(chuàng)造、控制、應(yīng)用和改進(jìn)人工自然系統(tǒng)的手段和方法[2]。按照上述自然—經(jīng)濟(jì)—社會的異質(zhì)協(xié)同關(guān)系,科技有兩方面屬性,一方面是承載著系統(tǒng)自組織化利器 (主要是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會系統(tǒng))屬性,另一方面也具有實(shí)現(xiàn)著系統(tǒng)間均衡器的屬性。
(1)自組織化利器。科技本身能夠促進(jìn)各子系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展,因?yàn)榭萍即碇a(chǎn)品與生產(chǎn)力的增長,并帶來物質(zhì)生活水平的提高和財富的增加,人類從科技中提取能源、從科技中創(chuàng)造資源。
表1 當(dāng)前世界主要國家發(fā)展觀的核心觀點(diǎn)
(2)科技具有系統(tǒng)均衡器的功能。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過度自組織化 (或者任何一個系統(tǒng)的過度自組織化)都容易造成對其他系統(tǒng)的功能侵占,比如經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過度發(fā)展會破壞環(huán)境、科技進(jìn)入民生領(lǐng)域較慢等等[3]。自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)又會反作用于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力得到損害,這時適時發(fā)展具有協(xié)同功能的科技,往往能夠解決這一問題,比如發(fā)展民生科技能夠促進(jìn)民眾福祉的提高,民眾福祉又會拉動內(nèi)需進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,從異質(zhì)性來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要消耗大量的自然資源,尤其是能量資源,包括以化石資源為代表的不可再生能源、以太陽能和生物能源為代表的可再生能源。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題就是可再生能源在整體能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重不大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于化石能源,并造成了石油等資源的耗減,碳循環(huán)失衡導(dǎo)致的全球變暖等問題[4]。這種情況下,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所要求的效率與自然系統(tǒng)所保有的存量之間存在著異質(zhì)性問題。
其次,從協(xié)同性來看,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間又是互相依賴的,自然系統(tǒng)中的生物與水資源的生物圈循環(huán)和再生功能是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)無法替代的;然而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以借助于人類生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)非更新資源的回收和循環(huán)利用,這是自然系統(tǒng)依靠自身力量所無法實(shí)現(xiàn)的。自然系統(tǒng)對某些非更新類的資源無能為力,但卻可以借助生物圈循環(huán)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)、污染凈化和生態(tài)區(qū)位條件[5]。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)異質(zhì)協(xié)同下的科技戰(zhàn)略定位,很重要的一個方面是經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出水平提高的速度超過了要素節(jié)約所提供補(bǔ)償?shù)脑鲩L速度。中國改革開放三十年來,過度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)造成了環(huán)境的破壞,如何保持經(jīng)濟(jì)和自然的均衡發(fā)展將成為未來中國發(fā)展的主題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)也將成為科技戰(zhàn)略的重要導(dǎo)向(見圖1)。
從協(xié)同性來看,我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即盡量減少對生物循環(huán)的感染、同時建立物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。從二者不可克服的異質(zhì)性來看,自然系統(tǒng)將無法為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)持續(xù)提供發(fā)展的環(huán)境,因此必須提高不可再生能源利用率、降低可再生能源的成本。
圖1 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)
首先,從異質(zhì)性來看,每個社會成員都有權(quán)力擁有環(huán)境為自己帶來的福祉,但是在環(huán)境擁有上的不公正性卻容易引發(fā)社會矛盾和社會沖突,比如我國近幾年來環(huán)境群體性事件,在過去的10年間上升11.6倍,年均遞增28.8%。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成社會結(jié)構(gòu)的高度集中、高速流動等特征,使得自然系統(tǒng)引發(fā)的自然災(zāi)害極有可能演變?yōu)樯鐣踩C(jī),比如SARS危機(jī)等。同時社會價值體系的道德滑坡、消費(fèi)主義傾向和行為短期化致使環(huán)境污染和能量消耗加重,比如很多高科技產(chǎn)品已經(jīng)成為一種“快速消費(fèi)品”,從而使得生產(chǎn)廠商所在地存在較大的能源消耗和較重的環(huán)境污染。同時,自然系統(tǒng)的自我恢復(fù)過程以及環(huán)境破壞問題也會嚴(yán)重影響社會福祉,其突出表現(xiàn)就是對人類健康的威脅。
其次,從協(xié)同性來看,社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)并不是天生矛盾的,良好的自然系統(tǒng)能夠提供良好的空氣、水、土地和氣候條件,對于人類健康水平和增進(jìn)社會福祉具有決定性作用。社會團(tuán)體之間的溝通交流、社會文明水平、社會安定的提升,也有賴于有利的自然地理和水文條件,不同的自然資源稟賦又為社會發(fā)展提供了前提。同樣,合理的社會結(jié)構(gòu)也有助于自然系統(tǒng)的發(fā)展,當(dāng)前中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村的環(huán)保意識較低、環(huán)保組織又相對缺乏,進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化。但如果建立合理的社會價值觀,人類的消費(fèi)欲望和保護(hù)自然的道德觀念比較強(qiáng)的話,又會促進(jìn)自然系統(tǒng)的發(fā)展[6]。
社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)異質(zhì)協(xié)同下的科技戰(zhàn)略定位,我國需在以下三個方面做出努力 (見圖2)。民生科技主要是指科技的發(fā)展應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于提高社會福祉,近幾年來相繼出現(xiàn)的禽流感等重大公共衛(wèi)生安全問題、三氯氰胺奶粉事件等重大食品安全問題,國內(nèi)部分湖泊藍(lán)藻污染等問題,急需發(fā)展重大民生科技,這往往需要生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等學(xué)科交叉和技術(shù)集成來實(shí)現(xiàn),因此“工業(yè)科技”與“民生科技”并不對立,而是互相補(bǔ)充。民生科技還包括提供能夠降低醫(yī)療成本的普惠健康技術(shù),以降低普通收入階層醫(yī)療成本。民生科技同時包括真正利用科技提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)。
科技社會化是當(dāng)前國內(nèi)外都極為關(guān)注的研究熱點(diǎn),它內(nèi)在地要求自助技術(shù)、共助技術(shù)和共助技術(shù)的多樣性存在,個體享有公共高科技技術(shù)的權(quán)力,同時個體也需要在一定的社會團(tuán)體中享受共助技術(shù)和自助技術(shù),同時個體也應(yīng)當(dāng)享有科技知情權(quán)和參與權(quán),特別是面臨新興生物技術(shù)和核技術(shù)時,民眾的知情權(quán)和參與權(quán)都極為重要;社會價值觀的改變,尤其是當(dāng)前消費(fèi)主義心態(tài)下,人們對產(chǎn)品的消耗大幅增加,對大家共享科技文明發(fā)展成果的平等認(rèn)識降低,因此急需改變我們對舒適生活標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知、公正社會的標(biāo)準(zhǔn)和對待自然界的態(tài)度。
首先,從異質(zhì)性來看,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的矛盾本質(zhì)體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾、效率和公平的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度會造成不同社會階層在社會財富分配上出現(xiàn)不均等的情況,進(jìn)而會發(fā)生社會沖突,尤其是犯罪率提高和群體性事件增加,同時也容易造成社會道德觀的下降和消費(fèi)主義的抬頭,此時消費(fèi)只能用“金錢”作為衡量工具。但過度注重社會發(fā)展,尤其是過分關(guān)注于絕對平均主義,又會使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去發(fā)展動力。
圖2 社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)
其次,從協(xié)同性來看,社會體系中,比如政治體系、家族、親族、社會共同體等,相對安定與和諧時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往能夠保持相對穩(wěn)定;同時社會分配公平和機(jī)會公平時能夠促進(jìn)不同社會階層的相互信任,信任又促進(jìn)彼此的合作,合作激發(fā)了生產(chǎn)率的提高,內(nèi)需市場逐漸放大,經(jīng)濟(jì)繁榮有了深層次動力。同樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有助于提高提高社會福祉,這一社會福祉會進(jìn)一步提高生活質(zhì)量,生活質(zhì)量的提高會讓社會保持和諧的狀態(tài)。因此社會系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)彼此之間具有相互促進(jìn)的邏輯關(guān)系[7]。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)異質(zhì)協(xié)同下的科技戰(zhàn)略不僅要能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更重要的是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多發(fā)展中國家都會陷入到“沒有發(fā)展的增長陷阱”,發(fā)揮科技的社會效能,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等,需建立“質(zhì)量性效率”(如綠色GDP)。社會系統(tǒng)方面,隨著和諧社會的理念深入人心,未來將通過提高社會福利來提高社會發(fā)展?jié)撃堋R虼诵柙谑杖敕峙潴w制改革、制造技術(shù)人性化、多樣性科技、高技能社會等方面做出努力[8]。其作用機(jī)理如下 (見圖3):生產(chǎn)中的公平與效率,即在生產(chǎn)中提高人的技能水平,人本管理要求生產(chǎn)水平的提高與人的能力提高必須是相輔相成的,避免“大腦”和“四肢”的分離;同時生產(chǎn)技術(shù)也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)人性化設(shè)計,避免個人在工作中的枯燥感和焦躁感,尤其是避免近幾年來出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人心理危機(jī)現(xiàn)象,這也要求任何生產(chǎn)技術(shù)上的創(chuàng)新都要尊重生產(chǎn)者的權(quán)力;分配中的公平與效率,即減少收入分配中因科技資源獨(dú)占而形成的收入差距,同時提高個人機(jī)會公平,避免高技能、低收入的社會不公正問題,增強(qiáng)科技水平、勞動技能對于收入的正向作用。
圖3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的協(xié)同演進(jìn)
(1)科技戰(zhàn)略首先要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗產(chǎn)生熵的比率保持在自然界承受能力的范圍中,其主要途徑就是用科技降低物質(zhì)資源的消耗率,最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭性效率與質(zhì)量性改進(jìn)的協(xié)同。比如,從能源技術(shù)角度來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)“能源技術(shù)升級速度”快于“能源提取難度的增加速度”,從信息技術(shù)角度看,能夠減少能量的消耗,尤其是信息技術(shù)能夠提高信息傳遞的精度、速度和密度,向降低經(jīng)濟(jì)—社會、社會—自然、經(jīng)濟(jì)—自然的交易成本方向發(fā)展。
(2)科技戰(zhàn)略應(yīng)更加重視社會公正。因?yàn)榭萍俭w現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、工農(nóng)差別、體力與腦力勞動差別等[9],因此科技發(fā)展應(yīng)該工業(yè)科技與民生科技并重,重視科技在改善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重大民生問題上的促進(jìn)作用。同時制造技術(shù)應(yīng)該更加人性化,避免人因?yàn)榭萍级a(chǎn)生工作倦怠,強(qiáng)調(diào)科技水平、勞動技能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。面對重大技術(shù)突破,要實(shí)現(xiàn)科技市場化與科技民主化的協(xié)同。
本文沒有涉及的問題是,國與國之間在“經(jīng)濟(jì)—社會—自然”上也存在異質(zhì)協(xié)同的問題,即一個國家經(jīng)濟(jì)上、社會上和環(huán)境發(fā)展等方面與其他國家既存在競爭關(guān)系、又存在協(xié)同關(guān)系,進(jìn)而會引發(fā)更大的科技戰(zhàn)略議題。科技戰(zhàn)略本身是內(nèi)生和外生的結(jié)合,對于國與國之間的異質(zhì)協(xié)同以及經(jīng)濟(jì)—社會—自然的異質(zhì)協(xié)同更好地融合,進(jìn)而形成科技戰(zhàn)略,可在后續(xù)研究中繼續(xù)深化。
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(責(zé)任編輯 譚果林)
Research on the Strategic Position of Technological Development
Geng Songtao
(School of Tourism and Hotel Management,Dongbei University of Finance and Economics,Dalian 116025,China)
Technology's strategic position influences the major issues of China's future development.According to the natural-economicsocial heterogeneous collaboration principles,this paper argues that there are two properties of Technology.One is the self-organization weapon,and the other is the systems equalizer.The development of the country's main problem is too strong economic development of the natural and social systems development lag,so the play function of the system equalizer technology will become the new strategic position and the possible direction of development.This paper carries out a detailed analysis of above problems.
Technology strategy;Economic development;Social development;Heterogeneous collaboration
A
2011-11-17
耿松濤 (1978-),男,河北承德人,東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院教師,管理學(xué)博士,高級經(jīng)濟(jì)師;研究方向:企業(yè)管理。