黃文芹

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。近年來(lái),貴州省把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的突破口來(lái)抓，取得一些成就。但由于貴州教育發(fā)展整體水平偏低,嚴(yán)重制約著貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)村教育影響著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是貴州當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村教育；農(nóng)民

中圖分類號(hào)：G718.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.66 文章編號(hào)：1672-3309（2012）03-148-02

一、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段來(lái)驅(qū)動(dòng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為前提,以專業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。近年來(lái),貴州省把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的突破口來(lái)抓,通過政策扶持、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等一系列措施,帶動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步較晚，但總體上發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2003年全省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織900個(gè),形成固定資產(chǎn)總額49.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶193.9萬(wàn)戶,農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲得的收入18.8億元。至2010年，有1.25萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，形成固定資產(chǎn)總額224.5億元，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶586萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員111萬(wàn)人。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5654家。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)由第一批的僅有29家，到2011年， 有251家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，擁有資產(chǎn)總額192億元，帶動(dòng)農(nóng)戶341萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的骨干力量。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是農(nóng)民

中國(guó)科學(xué)院清華大學(xué)國(guó)情研究所研究結(jié)果表明:人口素質(zhì)上去(指兒童入學(xué)率提高一個(gè)千分點(diǎn)),人口數(shù)量下來(lái)(指人口增長(zhǎng)率下降一個(gè)百分點(diǎn)),這一上一下,可以使人均GDP增長(zhǎng)率提高0.6—1.2%。

西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展水平上,實(shí)質(zhì)上就是文化科學(xué)技術(shù)的差距,是智力發(fā)展差距,是勞動(dòng)者素質(zhì)的差距。而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的農(nóng)民， 提高其素質(zhì)更是發(fā)展的重中之重。

如果農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)，就不能掌握必需的科學(xué)技術(shù)，再好的項(xiàng)目也很難發(fā)展經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)村文化科技教育的力度，提高農(nóng)民掌握生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)能力，努力造就和培養(yǎng)有文化知識(shí)、懂得科學(xué)技術(shù)的新一代農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的就是要引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三、貴州農(nóng)村教育制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化的發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、專業(yè)化提高，對(duì)農(nóng)業(yè)主體的要求越來(lái)越高。由于貴州農(nóng)民教育整體水平偏低，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中出許多制約因素。主要表現(xiàn)在:

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品技術(shù)含量不高。龍頭企業(yè)中，絕大部分企業(yè)從事的是農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，很少有企業(yè)涉及精深加工。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體農(nóng)民沒有一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，沒有相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，是不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量有技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品的，進(jìn)而也達(dá)不到所預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效益。

二是農(nóng)民素質(zhì)較低。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能差，己經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。2011年中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.6%，初中階段毛入學(xué)率94.2%，高中階段毛入學(xué)率58.9%，高等教育毛入學(xué)率23.2%。雖然每年各項(xiàng)入學(xué)率都有所提高，但是高中階段以上的入學(xué)率都相當(dāng)?shù)停占俺潭鹊?。而在農(nóng)村住戶勞動(dòng)力文化狀況會(huì)更低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平。

三是專業(yè)技術(shù)人員太少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前貴州全省常住人口為3474.6萬(wàn)人，其中66.19%為農(nóng)業(yè)人口，約為2300萬(wàn)人。這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在近10年里，涉農(nóng)專業(yè)嚴(yán)重萎縮，種植業(yè)專業(yè)幾乎停辦，涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)僅占全省招生總數(shù)的3%左右，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生年均不足3000人，涉及農(nóng)業(yè)教育的職校從13所減少到4所。遵義縣該縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在編在崗426人中，具有中級(jí)職稱人數(shù)僅95人，占在崗人數(shù)的22.3%。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要持續(xù)的科技創(chuàng)新能力和較高的科研水平。目前，貴州的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展整體水平有所提高，但仍低于全國(guó)平均水平。目前，貴州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已上升到42％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到45％，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，存在優(yōu)質(zhì)品種不多，專用品種不全等問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

四、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策研究

2012年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）的新政策，其中就有關(guān)于教育部分，提出大力倡導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校建設(shè)，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育扶貧工程，支持高校畢業(yè)生，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于貴州，農(nóng)村教育嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須采取針對(duì)性的措施，大力發(fā)展教育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

（一）依靠政府，增加對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)性，規(guī)模性的要求，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化農(nóng)民科技培訓(xùn)投入體制，實(shí)行中央與地方財(cái)政相結(jié)合的辦法，建立專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。

（二）做好基本掃除青壯年文盲工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。勞動(dòng)者素質(zhì)得到提高,生產(chǎn)力就得到解放和發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲是貴州教育工作的重中之重。脫盲難,鞏固更難,但對(duì)于農(nóng)民這個(gè)群體不脫盲,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化根本不可能實(shí)現(xiàn)。掃盲成功不僅可以防止新文盲的產(chǎn)生,而且使原有文盲脫盲。

（三）進(jìn)行教育培訓(xùn)要具有針對(duì)性。只有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合，教育培訓(xùn)才能受到農(nóng)民認(rèn)同，最終解決實(shí)際問題。在開展培訓(xùn)之前可通過調(diào)查問卷、溝通交流等形式弄清當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力現(xiàn)狀，充分掌握農(nóng)民實(shí)際需求，做好基礎(chǔ)性工作，因地制宜，分層次地開展培訓(xùn)，最大限度滿足農(nóng)民不同層次的學(xué)習(xí)需求。

（四）重視培養(yǎng)青年農(nóng)民，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民教育培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在具有初、高中文化程度的青年農(nóng)民身上。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)技能，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。有計(jì)劃、有目的的選送有志青年到農(nóng)業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大專院校的青年學(xué)生畢業(yè)回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

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