（華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 河北保定071003）

目前，我國(guó)電力行業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐步伐加快，但與之對(duì)應(yīng)的社會(huì)責(zé)任的理論研究相對(duì)處于落后的狀態(tài)，企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的理解還停留于企業(yè)文化建設(shè)和社會(huì)公益的層面，缺少對(duì)電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任的深刻剖析。因此，根據(jù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的總體框架，創(chuàng)建一個(gè)適合電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、電力行業(yè)的特點(diǎn)

（一）電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)。與其他能源相比，電能具有轉(zhuǎn)化容易、使用方便、運(yùn)用靈活的特點(diǎn)，是人們?nèi)粘；顒?dòng)中不可缺少的重要必需品，與煤炭、石油等稀缺商品一樣，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，被廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)以及社會(huì)生活各方面。實(shí)踐證明，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活水平的提高都離不開(kāi)電力的增長(zhǎng)，并且電力的增長(zhǎng)速度要超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。由此可見(jiàn)，電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于優(yōu)先地位。

（二）電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型行業(yè)。任何企業(yè)的發(fā)展都依賴于技術(shù)和資金的持續(xù)支持，電力企業(yè)的這種依賴性更為明顯。一是因?yàn)殡娏ιa(chǎn)、輸送和消費(fèi)的瞬時(shí)性以及電能無(wú)法儲(chǔ)存性，要求電力系統(tǒng)必須采用大量的高自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備來(lái)完成，以確保電力穩(wěn)定和安全；二是電力生產(chǎn)與消費(fèi)的連接依賴于電網(wǎng)，電網(wǎng)設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)需要高新技術(shù)和雄厚的資金支持，所以電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型行業(yè)之一。

（三）電力工業(yè)是協(xié)調(diào)性明顯的行業(yè)。目前，電能還是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能源，電力的生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)通過(guò)電力網(wǎng)絡(luò)同時(shí)完成，具有瞬時(shí)性的特點(diǎn)。因此，電力工業(yè)采用大量的自動(dòng)化控制設(shè)備來(lái)完成發(fā)電、送電、變電和用電的相互銜接和協(xié)調(diào)，保證電力的安全和使用，為廣大消費(fèi)者提供電力服務(wù)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致不可估量的損失，所以電力行業(yè)各環(huán)節(jié)具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)一致性。

二、電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任分析

關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義有多種，目前國(guó)際上普遍認(rèn)同CSR理念：企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。根據(jù)電力企業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，筆者認(rèn)為電力企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，其社會(huì)責(zé)任包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域，分為法定責(zé)任和道德責(zé)任兩類。

（一）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供充足可靠的電力。主要包括企業(yè)收益責(zé)任和持續(xù)盈利能力責(zé)任兩方面內(nèi)容。一是企業(yè)收益責(zé)任。企業(yè)收益方面的信息是企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息披露的基本內(nèi)容，創(chuàng)造更多的收益是企業(yè)追求的首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益的支持，企業(yè)的其他社會(huì)目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。二是持續(xù)盈利能力責(zé)任。為了防止企業(yè)收益能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的短期行為，在關(guān)注企業(yè)收益能力的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的持續(xù)盈利能力。企業(yè)應(yīng)該完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)決策科學(xué)性；優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資源；提高管理能力，降低經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高投入產(chǎn)出水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）在社會(huì)領(lǐng)域。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好與員工、客戶、商業(yè)伙伴、政府及社區(qū)等主要利益相關(guān)者之間的關(guān)系，包括尊重基本人權(quán)、保障員工的基本權(quán)利、為員工提供安全健康的工作環(huán)境、為員工的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件、為消費(fèi)者提供安全可靠的電力產(chǎn)品和服務(wù)，遵紀(jì)守法、主動(dòng)納稅、積極參與和支持社區(qū)建設(shè)、公益事業(yè)等。

（三）在環(huán)境領(lǐng)域。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，追求與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的法律法規(guī)，建立完善的環(huán)境管理體系，節(jié)能減排，持續(xù)地改進(jìn)環(huán)保節(jié)能工作，積極應(yīng)對(duì)和規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)電力清潔發(fā)展等。

三、電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)體系是將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任以會(huì)計(jì)要素的形式進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，以系統(tǒng)、全面反映企業(yè)的社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)大小和收益的信息系統(tǒng)。

（一）設(shè)計(jì)原則。電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇是評(píng)價(jià)電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任的前提，在具體構(gòu)建電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)考慮以下原則：

1.科學(xué)性原則。指標(biāo)的選取應(yīng)針對(duì)電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的目標(biāo)，充分考慮電力企業(yè)的特點(diǎn)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的體現(xiàn)，突出電力企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)上的區(qū)別。

2.可操作性原則?？刹僮餍园瓋蓪右饬x，一是所選指標(biāo)應(yīng)盡量能從各種公開(kāi)統(tǒng)計(jì)信息資料中獲得，以提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)體系在實(shí)際工作中執(zhí)行和應(yīng)用的可行性。二是所選指標(biāo)應(yīng)當(dāng)有利于進(jìn)行量化處理，對(duì)于個(gè)別雖有一定評(píng)價(jià)意義，但客觀上獲取評(píng)價(jià)信息難度太大的指標(biāo)，不宜納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.完整性原則。完整性要求企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)能完整、全面地反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任各方面的情況，成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的綜合體現(xiàn)。

4.可比性原則。所選用指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)際通行的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠進(jìn)行國(guó)際比較分析，能夠與同行業(yè)企業(yè)在同一指標(biāo)上進(jìn)行比較分析。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取。

1.一級(jí)指標(biāo)選取。首先，筆者根據(jù)已有的研究成果，結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，在進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)參閱的文獻(xiàn)中出現(xiàn)的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行匯總整理，合并重復(fù)的和類似的指標(biāo)，剔除關(guān)聯(lián)度較低的指標(biāo)。出現(xiàn)次數(shù)超過(guò)一半以上的，則可作為一級(jí)指標(biāo)，符合條件的共有12個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)表1。

表2 電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系

2.二級(jí)指標(biāo)確定。將以上研究最終確定的12個(gè)一級(jí)指標(biāo)與電力企業(yè)的特點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)每個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，通過(guò)一定的研究方法細(xì)分出相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)。對(duì)一級(jí)指標(biāo)的二級(jí)細(xì)分，主要是通過(guò)文獻(xiàn)總結(jié)、電力企業(yè)實(shí)踐歸納、專家訪談等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系。通過(guò)以上分析，筆者構(gòu)建了電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，見(jiàn)表2。

四、電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重確定方法

確定電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)后，下一項(xiàng)工作就是確定每個(gè)二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。只要確定了每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，整個(gè)評(píng)價(jià)體系也就構(gòu)建完成了。

設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的方法有多種，比較普遍的是專家直接評(píng)分法或?qū)哟畏治龇ǎ覀儾捎脤哟畏治龇ǎˋHP）對(duì)不同指標(biāo)賦予權(quán)重。AHP可以將難以定量分析的指標(biāo)定量化。首先，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣。對(duì)每一層次各屬性進(jìn)行兩兩比較，愈重要的指標(biāo)權(quán)重愈大，給各指標(biāo)賦予1到9的重要性程度權(quán)重并構(gòu)造判斷矩陣；其次，對(duì)判斷矩陣中的數(shù)字進(jìn)行歸一化處理，使得各權(quán)重介于（0，1）；第三，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，由于權(quán)重設(shè)置具有主觀性，所以通過(guò)一致性檢驗(yàn)證明權(quán)重估計(jì)合理。由此可得到各層次指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。則：

企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)得分=某企業(yè)各指標(biāo)分值×相應(yīng)的權(quán)重。

根據(jù)上式就可以確定各電力企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)責(zé)任履行情況，得到相應(yīng)的得分，并進(jìn)行排序。