◎李 平 湖南省永順縣委書記

創(chuàng)新信訪工作的幾點(diǎn)啟示

◎李 平 湖南省永順縣委書記

胡錦濤

“必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視；必須帶著深厚的感情工作；必須堅(jiān)決貫徹黨的政策；必須努力把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?；必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合”（五個(gè)必須）。

——2003年4月14日，胡錦濤同志在國(guó)家信訪局就有關(guān)信訪情況匯報(bào)的呈批件上的批示。

一是必須深刻認(rèn)識(shí)信訪問(wèn)題存在的客觀性，積極化解。信訪問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，它反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展過(guò)程中的差異性、不平衡性；它反映矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，舊的矛盾消除了，新的矛盾又會(huì)產(chǎn)生，在矛盾的化解與產(chǎn)生中推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；它反映價(jià)值規(guī)律，任何一次信訪背后都有利益的博弈，當(dāng)前的信訪利益博弈不再是追求一般利益，而是在追求利益的最大化。信訪問(wèn)題的客觀存在并且越來(lái)越復(fù)雜，是構(gòu)建和諧社會(huì)的暗礁，必須要掃除，我們必須以創(chuàng)新的思維和理念去面對(duì)，不容回避。

二是必須深刻洞悉信訪問(wèn)題的綜合性，集中辦理。當(dāng)前信訪問(wèn)題大多牽涉面廣、時(shí)間空間跨度大、涉及部門多，成因復(fù)雜。有效化解這些問(wèn)題，需要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證、懲處等辦法，把各相關(guān)部門和社會(huì)力量動(dòng)員和組織起來(lái)，綜合施治。

三是必須深刻把握信訪工作的規(guī)律性，健全機(jī)制。信訪工作是有規(guī)律可循的，把握規(guī)律，圍繞規(guī)律輔以制度保障，可以確保信訪工作在正確渠道健康運(yùn)行。比如，初信初訪是處訪的關(guān)鍵，反應(yīng)速度快，解決問(wèn)題及時(shí)，信訪問(wèn)題完全可以得到妥善解決。

四是必須深刻理解信訪工作的科學(xué)性，以人為本。信訪工作一邊關(guān)系著黨和政府的形象，一邊關(guān)系著群眾的利益，是彌補(bǔ)社會(huì)制度缺陷、平衡各種利益關(guān)系的特殊渠道。堅(jiān)持以人為本，解決群眾合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是它最基本的價(jià)值定位，整個(gè)信訪過(guò)程是科學(xué)應(yīng)對(duì)、科學(xué)判斷、科學(xué)解決的過(guò)程。

溫家寶

“我們要從解決具體問(wèn)題入手，推動(dòng)研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、基層負(fù)責(zé)、目的就是及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，通過(guò)依法行政、落實(shí)政策、加強(qiáng)工作，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓政府工作更加符合人民的意愿?！?/p>

——2011年1月24日，溫家寶總理在國(guó)家信訪局與來(lái)訪群眾進(jìn)行面對(duì)面交流時(shí)說(shuō)。