余 香

（福建商業(yè)高等專科學(xué)校工商管理系，福建 福州 350012）

福建省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

余 香

（福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校工商管理系，福建 福州 350012）

科技投入作為一種戰(zhàn)略投資，是新經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵性因素，是開展各種科技創(chuàng)新活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而財(cái)政科技投入是整個(gè)投入的重要組成部分，具有獨(dú)特的帶動性和引導(dǎo)力，起著非常關(guān)鍵的作用。為使分析模型更加合理，引入財(cái)政科技投入、勞動量、資本量等因素，利用1978年——2010年福建省相關(guān)數(shù)據(jù)，從動態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論出發(fā)，采用動態(tài)建模的方法，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性、協(xié)整性和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果擬合模型做回歸分析與彈性分析，揭示變量之間的動態(tài)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的政策建議。

財(cái)政科技投入；經(jīng)濟(jì)增長；協(xié)整分析

一、文獻(xiàn)綜述

通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行歸納，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外關(guān)于科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究相當(dāng)多。而目前國內(nèi)外研究財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的文獻(xiàn)還不多，且已有的文獻(xiàn)主要以國家級的財(cái)政科技投入研究為主，而省屬一級的則很少。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，財(cái)政科技投入都是全社會科技投入的重要組成部分，而其中地方財(cái)政科技投入更是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。尤其是省屬一級財(cái)政科技投入作為一種戰(zhàn)略性舉措，是實(shí)現(xiàn)地方科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的前提和基礎(chǔ)。已有關(guān)于財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的文獻(xiàn)多數(shù)只是單純的考察分析財(cái)政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊和影響，而忽略勞動、資本等因素的影響。本文為使分析模型更加合理，將同時(shí)引入財(cái)政科技投入、勞動量、資本量等變量，應(yīng)用協(xié)整理論定量分析它們與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，分析他們對經(jīng)濟(jì)增長的長期影響作用和帶動作用，側(cè)重考察財(cái)政科技投入對GDP增長的沖擊和影響。

二、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)處理

在指標(biāo)的選取過程中，參考了我國科技管理部門和統(tǒng)計(jì)部門目前的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，結(jié)合所查閱的相關(guān)科技投入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)，再綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性、連續(xù)性及樣本數(shù)量等因素，最終選取福建省財(cái)政科技支出（SI）作為衡量福建省財(cái)政科技投入的指標(biāo)；選取了全社會固定資產(chǎn)投資額（GT）作為投資量指標(biāo)；選取全社會從業(yè)人數(shù)（RS）作為勞動量指標(biāo)；選取福建省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。利用1978年——2010年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對福建省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長（GDP）的關(guān)系進(jìn)行研究分析，相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會從業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資額、物價(jià)指數(shù)數(shù)據(jù)來自《福建統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，財(cái)政科技投入的數(shù)據(jù)來自于2010年和2011年的《福建經(jīng)濟(jì)與社會統(tǒng)計(jì)年鑒》，樣本數(shù)據(jù)共33個(gè)。

為消除價(jià)格變動對時(shí)間序列的影響，對所有的數(shù)據(jù)以1978年為基期，對名義國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政科技投入總額、全社會固定資產(chǎn)投資額的數(shù)據(jù)經(jīng)物價(jià)指數(shù)P進(jìn)行調(diào)整，得到實(shí)際值，再對實(shí)際值取自然對數(shù)，得到LNPGDP、LNPSI、LNPGT。同時(shí)也對全社會從業(yè)人數(shù)取自然對數(shù)，得到LNRS。這樣做的目的是為了避免數(shù)據(jù)的劇烈波動，同時(shí)還能使數(shù)據(jù)趨勢線性化，消除時(shí)間序列中異方差的影響，且這種數(shù)據(jù)變換不會影響到時(shí)間序列的協(xié)整關(guān)系。

三、關(guān)系分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

應(yīng)用ADF檢驗(yàn)方法，先對處理后的LNPGDP、LNPSI、LNPGT、LNRS序列進(jìn)行檢驗(yàn)，得到ADF統(tǒng)計(jì)量，如果ADF的值小于給定顯著性水平下的臨界值，則原序列為平穩(wěn)序列，否則原序列為非平穩(wěn)的。同理，對原序列的一階差分、二階差分等進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，最終確定其單整階數(shù)。在對LNPGDP、LNPSI、LNPGT和LNRS數(shù)列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)時(shí)必須為回歸定義合理的滯后階數(shù)，本文應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)判斷準(zhǔn)則，取AIC值與SC值同時(shí)達(dá)到最小值的滯后期。

應(yīng)用Eviews軟件，對LNPGDP、LNPSI、LNPGT、LNRS序列利用ADF單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷序列的平穩(wěn)性。檢驗(yàn)結(jié)果見表1。

表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

由表1可知，雖然LNPGDP、LNPSI、LNPGT、LNRS是非平穩(wěn)的，但其二階差分變量都是平穩(wěn)序列，為二階差分單整序列。

（二）協(xié)整性檢驗(yàn)

利用JJ檢驗(yàn)法對1978年－2010年福建省的經(jīng)濟(jì)增長（LNPGDP）、財(cái)政科技投入（LNPSI）、全社會固定資產(chǎn)投資額（LNPGT）和全社會從業(yè)人數(shù)（LNRS）的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表2和表3。

表2 Johansen協(xié)整性檢驗(yàn)結(jié)果（跡統(tǒng)計(jì)量）

表3 Johansen協(xié)整性檢驗(yàn)結(jié)果（最大特征值統(tǒng)計(jì)量）

表2、表3的Johansen似然比分析結(jié)果得出：在5%的顯著水平下，表2中第一個(gè)原假設(shè)的跡統(tǒng)計(jì)量＝78.36471＞63.87610，P為0.0019，小于0.05；表3中第一個(gè)原假設(shè)的最大特征值統(tǒng)計(jì)量＝35.46348＞32.11832，P為0.0187，小于0.05。所以拒絕原假設(shè)“H0：秩r＝0”，而不拒絕“H1：秩r≤1”的假設(shè)。說明在5%的顯著水平下各變量之間存在長期均衡的穩(wěn)定關(guān)系，并且它們之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量（LNPGDP，LNPGT，LNPSI，LNRS，＠TREND（79））為（1.000000，4.727200，－0.694350，－0.963082，－0.215517），因此，福建省財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的長期均衡方程為：

分析結(jié)果表明福建省經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)等變量之間存在長期的動態(tài)均衡關(guān)系，并且它們之間存在一個(gè)協(xié)整向量。式1模型中，由于財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)和GDP均取了對數(shù)，回歸系數(shù)0.694350是財(cái)政科技投入關(guān)于GDP的彈性系數(shù)，即財(cái)政科技投入每增加1個(gè)百分點(diǎn)，GDP相應(yīng)增加約0.694350個(gè)百分點(diǎn)，表明財(cái)政支出用于科技投入對GDP有一定的推動作用。

（三）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果告訴我們福建省財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期的均衡關(guān)系，但是這種均衡關(guān)系是否構(gòu)成明確的因果關(guān)系，還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。一般而言，Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)有兩種形式：一種是基于傳統(tǒng)的VAR模型的檢驗(yàn)，一種是基于VEC模型的檢驗(yàn)，兩者的前提就是序列必須都是平穩(wěn)的，兩者的主要區(qū)別在于使用對象的不同，前者僅適用于非協(xié)整時(shí)間序列的因果關(guān)系檢驗(yàn)，而后者適用于協(xié)整時(shí)間序列間的因果關(guān)系檢驗(yàn)。上述分析已經(jīng)得出福建省財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，因此，用基于VEC模型的方法進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)。通過Eviews軟件進(jìn)行Granger因果關(guān)系分析，得到檢驗(yàn)結(jié)果見表4。

表4 GRANGER因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

從表4的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出：在LNP（GDP）方程中，在5%的顯著性水平上，第一個(gè)原假設(shè)“財(cái)政科技投入不引起GDP的變化”的假設(shè)發(fā)生的概率P＝0.0009＜5%，從而有理由拒絕這一假設(shè)，即接受“財(cái)政科技投入引起GDP的變化”的假設(shè)。同時(shí)，在LNP（SI）方程中，第一個(gè)假設(shè)“GDP不引起財(cái)政科技投入的變化”的假設(shè)發(fā)生概率為0.1028＞5%，沒有通過顯著性檢驗(yàn)，所以接受“GDP不引起財(cái)政科技投入的變化”的假設(shè)。因此可以認(rèn)為，1978年——2010年間福建省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著十分明顯的單向因果關(guān)系，即福建省財(cái)政科技投入的增加或減少引起GDP的增加或減少，而GDP的增加或減少卻未必會引起福建省財(cái)政科技投入的增加或減少。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.福建省財(cái)政科技投入、全社會固定資產(chǎn)投資額、全社會從業(yè)人數(shù)與GDP之間盡管各自的增長都是非平穩(wěn)時(shí)間序列，但就長期而言，它們之間構(gòu)成了長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系，是協(xié)整的；刻畫這種長期穩(wěn)定關(guān)系的主要特征是福建省財(cái)政科技投入對GDP的彈性系數(shù)為0.694350，即財(cái)政科科技投入每增加1個(gè)百分點(diǎn)，GDP相應(yīng)增加約0.694350個(gè)百分點(diǎn)，這表明在1978年——2010年的三十三年間，福建省財(cái)政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長具有一定的促進(jìn)作用。

2.1978年－2010年間福建財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間確實(shí)存在著十分明確的單向因果關(guān)系：福建省財(cái)政科技投入構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的原因，而福建省經(jīng)濟(jì)增長不構(gòu)成財(cái)政科技投入的原因，即福建省財(cái)政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動作用，而福建省經(jīng)濟(jì)增長對財(cái)政科技投入的拉動作用卻不顯著，兩者之間不存在雙向促進(jìn)機(jī)制。

（二）建議

目前福建省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長之間還未形成雙向促進(jìn)機(jī)制，為了形成科技投入——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)增長——增加科技投入——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的相互促進(jìn)、相互帶動的良性循環(huán)，提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加大財(cái)政科技投入的規(guī)模。從上述結(jié)論可知，福建省財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系，福建省財(cái)政科技投入對經(jīng)濟(jì)增長具有推動作用，但目前推動作用并不十分明顯。有關(guān)研究表明，根據(jù)我國的歷史經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政科技投入不應(yīng)該低于GDP的0.8%，否則不能最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為使福建省財(cái)政科技投入發(fā)揮最大作用：

（1）通過財(cái)政科技支出來提高科技力量的投入，提高財(cái)政科技投入在財(cái)政支出中的比例，財(cái)政科技投入的增長速度高于財(cái)政收入的年增長速度的幅度再大一些，使其占GDP的比例逐步增加到0.8%以上。

（2）優(yōu)化財(cái)政科技投入的結(jié)構(gòu)，財(cái)政的投入領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步合理布局，明確投入重點(diǎn)，調(diào)整投入方向和投入方式，克服投入分散的問題。財(cái)政科技投入的不足是影響福建省科技發(fā)展的制約因素之一，在加強(qiáng)財(cái)政科技投入的同時(shí)，應(yīng)該注意調(diào)整財(cái)政科技投入的結(jié)構(gòu)。財(cái)政科技投入就如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣存在一定的滯后效應(yīng)和不確定等風(fēng)險(xiǎn)。因此，將財(cái)政科技投入主要用于基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究和前沿技術(shù)研究等公共科技活動，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。

2.改革科技事業(yè)的運(yùn)作機(jī)制。由于體制原因，目前福建省科技投入的資金結(jié)構(gòu)過分依賴政府財(cái)政的投入，從而造成科技資金的利用效率較低，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新。多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力低，開發(fā)能力薄弱，沒有形成自己的核心技術(shù)能力，從而造成社會創(chuàng)新過分依賴于政府的不良局面。因此，在加大財(cái)政科技投入規(guī)模的同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)和社會力量對科技事業(yè)的投入。

3.加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。人才是提高科技競爭力的核心，人才是最大的生產(chǎn)力。人才的擁有比資金投入、資本積累等更為重要。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，并積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類人才。其次，用新的模式激勵(lì)人才，進(jìn)一步深化人事制度的改革，建立適合科技人才創(chuàng)新的市場機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使廣大科技人員能充分發(fā)揮自己的所長，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮市場機(jī)制對人力資源配置的作用，形成人才合理流動、公平競爭和自主擇業(yè)的有效管理機(jī)制。并通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)人才，營造用條件吸引人才留住人才、用待遇穩(wěn)定人才。同時(shí)，注重國外科技人才和海外留學(xué)等科技人才的引進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，吸引、引進(jìn)、留住高素質(zhì)的科技人才。

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的客觀要求。2000年，福建省三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系為17.0：43.3：39.7，2010年福建省三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系調(diào)整為9.3∶51.0∶39.7。2000－2010年間第一產(chǎn)業(yè)有所調(diào)減，第二產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定，略有小幅度上漲，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。福建省還未形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，特別是推進(jìn)高新技術(shù)的開發(fā)與建設(shè)。根據(jù)世界高科技發(fā)展的趨勢，福建省有必要在特定的區(qū)域集中資源、信息和高新技術(shù)，建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，通過現(xiàn)代化管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造高于傳統(tǒng)工業(yè)幾十倍的勞動生產(chǎn)率。

［1］呂忠偉，袁衛(wèi).財(cái)政科技投入和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究［J］.科學(xué)管理研究，2006，（5）.

［2］朱春奎.財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長因果關(guān)系的實(shí)證研究［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2006，（6）.

［3］祝云，畢正操.我國財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整關(guān)系［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2007，（7）.

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［6］高鐵梅.計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模：EViews應(yīng)用及實(shí)例［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2006.

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余香（1980－），女，技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理學(xué)碩士，福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校工商管理系講師，主要從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、金融統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究。