淮陰師范學(xué)院城市與環(huán)境學(xué)院 盧中輝

競爭力是城市發(fā)展的重要源泉。城市競爭力是指在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、價值文化、制度政策等綜合作用下創(chuàng)造和維持的，一個城市在所屬區(qū)域中為自身發(fā)展進行資源優(yōu)化配置的能力，從而獲得城市經(jīng)濟的持續(xù)增長[1]。城市競爭力涵蓋要素較多，不同學(xué)者源于研究視角的不同，研究成果并不一致。郝壽義等人選取綜合經(jīng)濟實力、資金實力、開放程度、人才及科技水平、管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施及住宅六個方面，構(gòu)建城市競爭力評價指標(biāo)體系，對北京、上海等七個城市進行定量研究[2][3]。徐康寧依據(jù)環(huán)境、經(jīng)濟和體制三大類要素，構(gòu)建69個具體指標(biāo)的測度體系[4]。倪鵬飛則提出城市競爭力的弓弦模型[5]。尚正永等人從總量、質(zhì)量、流量三個方面選取34個對象構(gòu)建山地城市競爭力評價指標(biāo)體系[6]。

對江蘇省各地級市競爭力研究主要集中于吳利華(2001)、王阿妮(2003)、李奇松(2005)等利用因子分析法、主成分分析法分析城市競爭力主要因素及指標(biāo)測算，王慧(2007)進行了基于因子分析、主成分、關(guān)聯(lián)度多種方法的競爭力綜合評價。本文結(jié)合江蘇省各地級市的實情，參照文獻[4][6]從規(guī)模總量、發(fā)展質(zhì)量、要素流量三個方面，對江蘇省城市競爭力進行定量分析。

1 城市競爭力的評價指標(biāo)

1.1 構(gòu)建原則

城市競爭力涉及城市的社會、經(jīng)濟、文化、制度、環(huán)境等眾多方面，但城市的本質(zhì)是各種要素的空間集聚與擴散，因此，遵循主體性、綜合性、潛能性和可用性四條原則，從城市的規(guī)?？偭俊l(fā)展質(zhì)量和要素流量三方面，以經(jīng)濟實力、科技實力、用地規(guī)模、城市環(huán)境與設(shè)施等12個二級指標(biāo)，確定具體指標(biāo)體系，見表1。

1.2 權(quán)重的確定

權(quán)重確定方法一般有因子分析法、主成分分析法、聚類法、層次分析法等，本文采用層次分析法分層，具體指標(biāo)權(quán)重確定參照文獻[7]。對應(yīng)各層次指標(biāo)，權(quán)重從高到低依次為P、Q、R、S、T。首先確定13個城市某指標(biāo)的最大值與最小值，再用兩指標(biāo)的差值進行內(nèi)插比較，從而確定其他城市的級別。

式中P、Q、R、S、T為城市某一指標(biāo)對應(yīng)等級，Xp、Xt分別為等級P、T所對應(yīng)的指標(biāo),Xi表示其他等級所對應(yīng)指標(biāo)。相互間等級差值以5%和10%較為合適，p、q、r、s、t為各等級對應(yīng)的數(shù)量，權(quán)重計算公式為：Pp+Qq+Rr+Ss+Tt=100%。采用該方法計算得到權(quán)重系數(shù)，見表1。

表1 指標(biāo)體系與權(quán)重系數(shù)表

2 江蘇省城市競爭力綜合評價

2.1 對象層指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

原始數(shù)據(jù)從2010年的江蘇省統(tǒng)計年鑒以及相關(guān)城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理得到。為消除指標(biāo)間量綱的影響，應(yīng)該對原始數(shù)據(jù)進行極值標(biāo)準(zhǔn)化，公式為：Xi=(xi-xmin)/(xmax-xmin)。式中，xi為原始值，xmax為最大值，xmin為最小值，得到三級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

2.2 二級指標(biāo)的計算

表2 準(zhǔn)則層指標(biāo)得分

2.3 一級指標(biāo)的計算

計算公式為其中:Y為二級指標(biāo)值，W為二級i2i指標(biāo)的權(quán)重。綜合競爭力指數(shù)(總得分)等于目標(biāo)層與一級權(quán)重乘積之和，計算結(jié)果見表3。

2.4 綜合競爭力指數(shù)的計算

經(jīng)過對目標(biāo)層計算、制圖，分別得到十三個中心城市的規(guī)模總量指標(biāo)、發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)、要素流量指標(biāo)的折線圖，見圖1。

圖1 城市競爭力指標(biāo)排序圖

表3 目標(biāo)層指標(biāo)得分

3 結(jié)論

根據(jù)各城市得分利用SPSS15.0統(tǒng)計軟件做聚類分析,將結(jié)果分為四類，見表4。

表4 城市競爭力分類

從計算結(jié)果看，蘇州規(guī)模總量、發(fā)展質(zhì)量、要素流量都最高；南京、無錫次之；淮安、宿遷兩市綜合競爭力最差?？傮w上看，各城市的發(fā)展差距較大，改革開放以來，蘇南、蘇中、蘇北格局未有大的改變。蘇中、蘇北城市應(yīng)加強區(qū)域協(xié)作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘地方特色，提高整體競爭力。

規(guī)?？偭渴浅鞘懈偁幜Φ幕A(chǔ)，不僅體現(xiàn)當(dāng)前城市發(fā)展的狀況，并能掌握獲取未來區(qū)域競爭資源的優(yōu)勢?？偭糠矫妫K州市得分最高，南京市緊隨其后，宿遷市最低。各城市在規(guī)模總量上差距較大，說明它們之間經(jīng)濟總量水平存在一定的層次性。

發(fā)展質(zhì)量是城市競爭力的核心內(nèi)容之一，是城市健康發(fā)展的硬軟環(huán)境支撐，是城市富于競爭力的重要保證。質(zhì)量方面，蘇州、無錫二市得分最高,鎮(zhèn)江、常州緊隨其后，鹽城、宿遷由于基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后，得分最低。

要素流量體現(xiàn)出城市經(jīng)濟集聚和擴散功能的發(fā)揮程度。要素流動強度方面，蘇州市得分較高，南京次之。揚州、鎮(zhèn)江、連云港、徐州四市得分比較接近?；窗病⑺捱w得分最低，鐵路運輸及利用外資相對落后。

[1]寧越敏，唐禮智.城市競爭力的概念和指標(biāo)體系[J].現(xiàn)代城市研究,2001(3).

[2]郝壽義,倪鵬飛.中國城市競爭力研究——以若干城市為案例[J].經(jīng)濟科學(xué),1998(3).

[3]中國廣告協(xié)會.城市競爭力成為理論實踐中熱點問題[EB/OL].http://www.cnadtop.com/brand/chengshi/009/6/18/aaf2a11b-d751-4f25-86b1-127ea0819237.htm,2011.

[4]徐康寧.論城市競爭與城市競爭力[J].南京社會科學(xué),2002(5).

[5]倪鵬飛.中國城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的實證綜述[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2002(5).

[6]尚正永,張小林,白永平.丘陵山區(qū)城市競爭力的定量評價——以粵閩湘贛省際邊界區(qū)域地級市為例[J].山地學(xué)報,2009(9).

[7]白永平.區(qū)域工業(yè)化與城市化的水資源保障研究[M].北京:科學(xué)出版社,2004.