孟 軍

(1.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 數(shù)學(xué)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)院/經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析與預(yù)測(cè)研究中心，遼寧 大連 116025;2.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)電力一再短缺，到1986年中國(guó)電力短缺已達(dá)到20%，直至1997年才基本達(dá)到平衡。然而，經(jīng)歷了短暫的電力過(guò)剩后，從2002年下半年開(kāi)始，局部電網(wǎng)又開(kāi)始出現(xiàn)電力短缺并在兩年內(nèi)迅速擴(kuò)散到全國(guó)大部分電網(wǎng)。到2004年全國(guó)26 個(gè)省都經(jīng)歷了電力短缺。在經(jīng)歷了2009年的逐步回暖后，2010年年初開(kāi)始的“電荒”又開(kāi)始席卷全國(guó)。進(jìn)入2011年9 月份，部分電廠又因“缺煤停機(jī)”而導(dǎo)致拉閘限電的報(bào)道屢見(jiàn)諸報(bào)端。不斷出現(xiàn)的“電荒”，又一次將煤電矛盾推上了能源問(wèn)題的風(fēng)口浪尖，因此解決煤電矛已盾刻不容緩。

一、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于電力(能源)方面的研究主要集中于電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究。第一，關(guān)于電力(能源)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間因果關(guān)系的研究。大量文獻(xiàn)所得出的結(jié)論相互矛盾，無(wú)法統(tǒng)一。如Akarca和Long［1］、Yu和Hwang［2］、Masih和Masih［3］以及韓智勇等［4］。究其原因，主要是因?yàn)檠芯空咚颖镜牟煌?樣本的區(qū)間長(zhǎng)度和國(guó)別的體制)和以線性假設(shè)為前提。第二，關(guān)于電力(能源)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間協(xié)整關(guān)系的研究。如Stern［5］、Yang［6］、Soytas和Sari［7］、郭建平［8］、馬超群等［9］。他們中，有些采用的方法存在明顯的缺陷或不足。馬超群等［9］沒(méi)有考慮數(shù)據(jù)的一階平穩(wěn)性;同時(shí)，郭建平［8］和馬超群等［9］采用的E－G 兩步法存在著明顯的檢驗(yàn)勢(shì)(power)低的不足。第三，關(guān)于電力(能源)需求預(yù)測(cè)及影響因素的分析。20世紀(jì)80年代，對(duì)于中長(zhǎng)期電力需求預(yù)測(cè)的理論研究才開(kāi)始興起，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家，一系列預(yù)測(cè)方法，如自回歸法(AR)、移動(dòng)平均法(MR)、一般指數(shù)平滑法、自回歸移動(dòng)平均法(ARMA)和自回歸整體移動(dòng)平均法(ARIMA)等，被成功地提出并在電力系統(tǒng)電力需求預(yù)測(cè)中得以廣泛應(yīng)用。林伯強(qiáng)［10］運(yùn)用協(xié)整與誤差修正模型預(yù)測(cè)中國(guó)電力總需求中不僅包括GDP、電價(jià)和人口增長(zhǎng)等主要變量，還將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)效率提高對(duì)電力需求的影響也包括進(jìn)來(lái)，首次對(duì)中國(guó)電力總需求進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，模型得到了較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。李斌和丁藝［11］利用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)中國(guó)區(qū)域電力需求進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示人口、工業(yè)、投資和消費(fèi)是影響中國(guó)電力需求的重要因素，進(jìn)一步比較各變量的彈性系數(shù)發(fā)現(xiàn)，人口、投資、消費(fèi)水平的彈性系數(shù)從東部向西部遞減，表明中國(guó)東部比中部和西部地區(qū)投資帶動(dòng)電力密集型行業(yè)高，這和中國(guó)的電力能源及生產(chǎn)力呈逆向分布的實(shí)際情況相符合。蘇方林和宋幫英［12］利用分位數(shù)回歸技術(shù)對(duì)中國(guó)電力需求的影響因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明能源效率改進(jìn)和電價(jià)控制是影響電力能源消費(fèi)的兩個(gè)重要因素。此外，林伯強(qiáng)和姚昕［13］以及林伯強(qiáng)和楊芳［14］從電力短缺的短期措施與長(zhǎng)期戰(zhàn)略，提高電價(jià)與限電對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，優(yōu)化電力布局、建設(shè)綜合能源運(yùn)輸體系，以及電力產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了合理的分析與論證。

關(guān)于中國(guó)電力和煤炭相互關(guān)系的研究，近期的文獻(xiàn)主要集中在論證于2005年起中國(guó)開(kāi)始實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策是否能解決煤電價(jià)格的矛盾上。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司認(rèn)為，實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是緩解當(dāng)前煤電價(jià)格矛盾的有效途徑。鐘哲［15］、王進(jìn)強(qiáng)等［16］和張慧明等［17］則認(rèn)為，煤電聯(lián)動(dòng)政策不能很好地解決煤電價(jià)格矛盾，應(yīng)該在組織體制層面上解決煤電矛盾，即在實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上再實(shí)行縱向煤電一體化。于立和劉勁松［18］指出價(jià)格雙軌制是導(dǎo)致“電荒”的罪魁禍?zhǔn)?。?dāng)然這些文獻(xiàn)沒(méi)有給出定量的分析。本文正是針對(duì)述文獻(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范性分析以及在應(yīng)用計(jì)量方法假定等缺陷，試圖運(yùn)用Granger 因果檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)向量誤差修正模型(SVECM)對(duì)電力價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行分析，旨在揭示中國(guó)電力價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格之間的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。

二、煤電價(jià)格的數(shù)據(jù)特征

本文運(yùn)用煤炭和電力工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)表示煤價(jià)和電價(jià)，并轉(zhuǎn)化為1978年的不變價(jià)，分別用CP和EP 表示。用DCP和DEP 分別表示價(jià)格的變化。全部數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1996》。由圖1 可知，中國(guó)煤價(jià)和電價(jià)在2000年之前，一直協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入2000年之后煤價(jià)開(kāi)始大幅度上漲，而電價(jià)卻變化緩慢。當(dāng)然，煤價(jià)一直在高于電價(jià)運(yùn)行，2000年之后，煤價(jià)更是以高出電價(jià)更高幅度運(yùn)行。由煤價(jià)和電價(jià)變化的圖2 可知，煤價(jià)的波動(dòng)幅度較大，而電價(jià)的波動(dòng)幅度較小，尤其是2000年以后，煤價(jià)的波動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)非常劇烈的時(shí)期。在這一時(shí)期，電價(jià)的波動(dòng)幾乎與20世紀(jì)90年代前相同。

圖1 CP和EP 趨勢(shì)

圖2 DCP和DEP 趨勢(shì)

如果把煤炭和電力看做是上下游產(chǎn)品的話(因?yàn)橹袊?guó)電力主要以火電為主，占發(fā)電量的約80%)，電力行業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)受到了上游產(chǎn)品煤炭行業(yè)的擠兌，亦即中國(guó)現(xiàn)階段的電力短缺已經(jīng)由裝機(jī)容量不足的“硬短缺”向煤價(jià)過(guò)高、電價(jià)相對(duì)偏低，發(fā)電企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)嫁發(fā)電成本而被迫停機(jī)的“軟短缺”轉(zhuǎn)變。造成這種結(jié)果的原因可能是下游產(chǎn)品電力在競(jìng)爭(zhēng)中保持自己的市場(chǎng)份額或產(chǎn)能過(guò)?；騼r(jià)格管制。顯然保持市場(chǎng)份額和產(chǎn)能過(guò)剩是不可能的，那么唯一的原因就是價(jià)格管制了。本文運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)這種背離現(xiàn)象予以分析。

三、Granger 因果分析

由Granger［19］提出、Sims［20］推廣的檢驗(yàn)變量之間因果關(guān)系的方法解決了x 是否引起y 的問(wèn)題。x是否引起y 的問(wèn)題，主要看現(xiàn)在的y 在多大程度上被過(guò)去的x 解釋，計(jì)入x 的滯后值是否使解釋程度提高。如果x 在y 的預(yù)測(cè)中有幫助，或x 與y 的相關(guān)系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上顯著，就可以說(shuō)“x 是y 的Granger原因”。Granger 因果檢驗(yàn)度量對(duì)y 預(yù)測(cè)時(shí)x 的前期信息對(duì)均方誤差MSE 的減少是否有貢獻(xiàn)，并以此作為因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)。用x 的前期信息和不用x 的前期信息相比，MSE 無(wú)變化，稱x 在Granger意義下對(duì)y 無(wú)因果關(guān)系;反之，當(dāng)x 的前期信息對(duì)MSE 的減少有貢獻(xiàn)時(shí)，稱x 在Granger 意義下對(duì)y有因果關(guān)系。

1.線性Granger 檢驗(yàn)

本文采用ADF 檢驗(yàn)法和PP 檢驗(yàn)法來(lái)檢驗(yàn)序列DCP和DEP 的平穩(wěn)性。經(jīng)檢驗(yàn)，分別在1%和10%的顯著水平下平穩(wěn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1 所示。

表1 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

表2 線性Granger 檢驗(yàn)結(jié)果

線性Granger 檢驗(yàn)結(jié)果表2 顯示，不存在長(zhǎng)期雙向Granger 原因，但是存在短期雙向Granger原因。可見(jiàn)，煤價(jià)和電價(jià)之間僅存在短期Granger 因果關(guān)系，不存在長(zhǎng)期Granger 因果關(guān)系，煤價(jià)和電價(jià)所蘊(yùn)含的煤炭和電力兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是獨(dú)立運(yùn)行的。也說(shuō)明了兩個(gè)市場(chǎng)的相互脫節(jié)，即煤價(jià)和電價(jià)的互相背離。

從線性長(zhǎng)期Granger 因果檢驗(yàn)說(shuō)明了煤價(jià)和電價(jià)的互相背離是基于線性假設(shè)為前提的。那么煤價(jià)和電價(jià)的非線性關(guān)系如何呢?下面進(jìn)行非線性Granger 因果檢驗(yàn)。

2.非線性Granger 檢驗(yàn)

關(guān)于非線性Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)的計(jì)量模型主要有兩種。一是基于非參數(shù)估計(jì)的非線性因果關(guān)系檢驗(yàn)方法(簡(jiǎn)稱H－J 檢驗(yàn))。H－J 檢驗(yàn)是針對(duì)除去線性關(guān)系后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)的，所以H－J 檢驗(yàn)的通常步驟是首先通過(guò)建立VAR 模型檢驗(yàn)線性Granger 因果關(guān)系，然后對(duì)殘差進(jìn)行非線性檢驗(yàn)，如果殘差存在非線性，那么對(duì)殘差進(jìn)行H－J 檢驗(yàn)。二是基于雙變量噪聲Mackey-Glass 模型(Bivariate Noisy Mackey－Glass Model)提出的非線性Granger 因果關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?簡(jiǎn)稱M－G 檢驗(yàn))。將混沌模型應(yīng)用到非線性因果關(guān)系的檢驗(yàn)中，通過(guò)對(duì)M－G 方程的回歸，檢驗(yàn)非線性項(xiàng)的參數(shù)是否顯著來(lái)檢驗(yàn)是否存在非線性因果關(guān)系。本文運(yùn)用H－J 檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3 所示。

表3 非線性Granger 檢驗(yàn)結(jié)果

由非線性Granger 因果檢驗(yàn)可知，煤價(jià)不是電價(jià)的非線性Granger 原因，電價(jià)也不是煤價(jià)的非線性Granger 原因。這也說(shuō)明煤炭和電力兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是獨(dú)立運(yùn)行的，即兩個(gè)市場(chǎng)的確出現(xiàn)了相互脫節(jié)、互相背離的現(xiàn)象。

四、煤電相互影響分析

隨著煤電聯(lián)動(dòng)政策的實(shí)施，煤電一體化進(jìn)程也在加快。然而，煤電矛盾卻似乎有增無(wú)減。關(guān)于提高電價(jià)的呼聲也越來(lái)越高。然而，提高了電價(jià)，煤價(jià)是否也會(huì)跟著漲?煤價(jià)上漲后，再提高電價(jià)，這樣是否會(huì)出現(xiàn)惡性循環(huán)?況且，若提高電價(jià)，應(yīng)該提高多少，才能保證煤、電的合理運(yùn)行?本文就這些問(wèn)題應(yīng)用煤價(jià)和電價(jià)變化數(shù)據(jù)DCP和DEP，通過(guò)結(jié)構(gòu)向量誤差修正模型(SVECM)的脈沖響應(yīng)來(lái)分析煤價(jià)和電價(jià)的變動(dòng)對(duì)電價(jià)和煤價(jià)的影響;同時(shí)，利用方差分解技術(shù)，考察電價(jià)變動(dòng)對(duì)煤價(jià)的貢獻(xiàn)率，以及煤價(jià)變動(dòng)對(duì)電價(jià)的貢獻(xiàn)率，對(duì)煤電互動(dòng)機(jī)制做初步探討。

1.結(jié)構(gòu)向量誤差修正模型和脈沖響應(yīng)

脈沖響應(yīng)函數(shù)刻畫(huà)的是在擾動(dòng)項(xiàng)上加一個(gè)一次性的沖擊對(duì)于內(nèi)生變量當(dāng)前值和未來(lái)值所帶來(lái)的影響。對(duì)一個(gè)變量的沖擊直接影響這個(gè)變量，并且通過(guò)結(jié)構(gòu)向量誤差修正模型(SVECM)的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)給其他內(nèi)生變量。本文分別給電價(jià)和煤價(jià)變化率一個(gè)單位大小的沖擊，得到關(guān)于煤價(jià)和電價(jià)變化率的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。在圖3和圖4 中，橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)(單位為年度)，縱軸表示煤價(jià)和電價(jià)變化率，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表了煤價(jià)和電價(jià)變化率對(duì)相應(yīng)的電價(jià)和煤價(jià)變化率的沖擊的反應(yīng)。

圖3 電價(jià)沖擊對(duì)煤價(jià)的脈沖響應(yīng)

圖4 煤價(jià)沖擊對(duì)電價(jià)的脈沖響應(yīng)

圖3 是電價(jià)變化的沖擊引起煤價(jià)變化的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。從圖3 中可以看出，在當(dāng)期給電價(jià)一個(gè)正向的沖擊后，當(dāng)期煤價(jià)不會(huì)受到影響。在前四期內(nèi)小幅波動(dòng)并持續(xù)上升，之后保持穩(wěn)定。這表明電價(jià)受到外部條件某一沖擊后，比如電價(jià)改革(提高電價(jià))，經(jīng)市場(chǎng)會(huì)傳遞給煤價(jià)，給煤價(jià)帶來(lái)同向沖擊，沖擊效應(yīng)在第四期達(dá)到最大，之后逐漸趨于穩(wěn)定。即電價(jià)的正向沖擊對(duì)于當(dāng)前煤價(jià)的提高不明顯，之后才會(huì)慢慢顯示對(duì)煤價(jià)的影響。因?yàn)樵诋?dāng)期給電價(jià)一個(gè)正向的沖擊后，當(dāng)期煤價(jià)不會(huì)受到影響，即電價(jià)改革(比如提高電價(jià))不會(huì)立刻傳遞給煤炭市場(chǎng)，而引起煤炭的價(jià)格上漲。當(dāng)然，最終會(huì)影響到煤炭市場(chǎng)。因此，在電價(jià)實(shí)施改革后，煤價(jià)也應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的改革，比如限制煤價(jià)等。

圖4 是煤價(jià)變化的沖擊引起電價(jià)變化的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。從圖4 中可以看出，在當(dāng)期給煤價(jià)一個(gè)正向的沖擊后，當(dāng)期電價(jià)就會(huì)受到影響。并在前四期內(nèi)小幅波動(dòng)并持續(xù)上升，之后保持穩(wěn)定。這表明煤價(jià)受到外部條件某一沖擊后，經(jīng)市場(chǎng)會(huì)傳遞給電價(jià)，給電價(jià)帶來(lái)同向沖擊，沖擊效應(yīng)在第四期達(dá)到最大，之后逐漸趨于穩(wěn)定。即煤價(jià)的正向沖擊對(duì)電價(jià)的提高具有顯著的促進(jìn)作用，這一促進(jìn)作用具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。由煤價(jià)受到某一外部條件沖擊對(duì)電價(jià)的脈沖響應(yīng)圖可知，當(dāng)前因煤價(jià)過(guò)高而導(dǎo)致的煤電矛盾便可想而知了。因?yàn)樵诋?dāng)期給煤價(jià)一個(gè)正向的沖擊后，當(dāng)期電價(jià)就會(huì)受到影響。而當(dāng)前的電價(jià)卻受國(guó)家宏觀調(diào)控限制，沒(méi)有按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整。于是，依靠煤炭發(fā)電的火電企業(yè)就瀕臨零利潤(rùn)，甚至虧損。因此，電價(jià)改革迫在眉睫。

通過(guò)比較圖3和圖4，我們發(fā)現(xiàn)電價(jià)受到外部條件的沖擊對(duì)煤價(jià)的影響和煤價(jià)受到外部條件的沖擊對(duì)電價(jià)的影響不一樣。首先，煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊的影響較為“遲鈍”，而電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊的影響卻很“敏感”。說(shuō)明從短期來(lái)講，煤價(jià)受電價(jià)改革的影響較小，而電價(jià)受煤價(jià)提升的影響卻很大。其次，電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊影響的波動(dòng)幅度大于煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊影響的波動(dòng)幅度。說(shuō)明電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊的影響而引起的市場(chǎng)變化要大于煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊的影響而引起的市場(chǎng)變化。因此需要積極適時(shí)地穩(wěn)定煤價(jià)。另外，電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊影響的最終幅度小于煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊影響的最終幅度(電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊影響的最終幅度不超過(guò)12，煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊影響的最終幅度超過(guò)12)。說(shuō)明長(zhǎng)期來(lái)講，電價(jià)受到煤價(jià)外部沖擊的影響要大于煤價(jià)受到電價(jià)外部沖擊的影響。

2.方差分解

與脈沖響應(yīng)函數(shù)相比較方差分解提供了另外一種描述系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的方法。脈沖響應(yīng)函數(shù)是追蹤系統(tǒng)對(duì)一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊效果;相反，方差分解則是將系統(tǒng)的均方誤差(mean square error)分解成各變量沖擊所做的貢獻(xiàn)。為便于比較，本文將電價(jià)的變化和煤價(jià)的變化分別對(duì)煤價(jià)和電價(jià)的方差分解繪入圖5 中。在圖5 中，橫軸表示滯后期間數(shù)(單位為年度)，縱軸表示煤、電對(duì)電、煤的貢獻(xiàn)(單位為%)。

圖5 煤、電方差分解

從圖5 中可以看出，不考慮煤、電價(jià)格變化自身貢獻(xiàn)率，煤價(jià)變化對(duì)電價(jià)的貢獻(xiàn)率大于電價(jià)變化對(duì)煤價(jià)的貢獻(xiàn)率。從方差分解的角度來(lái)講，從當(dāng)期開(kāi)始，煤價(jià)變化對(duì)電價(jià)的貢獻(xiàn)率為15%左右，電價(jià)變化對(duì)煤價(jià)的貢獻(xiàn)率幾乎為0，即煤價(jià)變化對(duì)電價(jià)的影響要“敏感”于電價(jià)變化對(duì)煤價(jià)的影響。另外，煤價(jià)變化對(duì)電價(jià)的貢獻(xiàn)率要大于電價(jià)變化對(duì)煤價(jià)的貢獻(xiàn)率。

由方差分解可知，為緩解因煤電矛盾導(dǎo)致的電力持續(xù)短缺局面，政府應(yīng)積極實(shí)施電價(jià)改革，即適當(dāng)提高電價(jià)，并對(duì)煤價(jià)予以限 制。2011年11 月底，中國(guó)政府終于打出一套“限煤價(jià)漲電價(jià)”的“組合拳”。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11 月30 日宣布，對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。與此同時(shí)上調(diào)了火電企業(yè)發(fā)電價(jià)格及工商業(yè)用電價(jià)格，并打破單一居民電價(jià)轉(zhuǎn)而試行階梯電價(jià)制度。

五、結(jié)論與政策啟示

本文通過(guò)Granger 因果檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)向量誤差修正模型(SVECM)對(duì)我國(guó)煤電相互影響予以分析，從而為刻不容緩的煤電矛盾尋找解決辦法和措施。

煤電價(jià)格的短期Granger 因果檢驗(yàn)表明的雙向Granger 因果關(guān)系，以及煤電的方差分解得到的煤炭對(duì)電力的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于電力對(duì)煤炭的貢獻(xiàn)率的結(jié)論說(shuō)明，短期內(nèi)我國(guó)實(shí)施的煤電聯(lián)動(dòng)政策、煤電一體化方案及最近實(shí)施的限煤價(jià)漲電價(jià)的“組合拳”策略，都是緩解短期我國(guó)煤電矛盾的有力措施。無(wú)論是通過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)和煤電一體化，還是限煤價(jià)漲電價(jià)都可以使得短期Granger 因果關(guān)系成立，并減小煤炭對(duì)電力的貢獻(xiàn)率，減小煤炭行業(yè)對(duì)電力行業(yè)的利潤(rùn)擠兌，實(shí)現(xiàn)煤價(jià)和電價(jià)均衡運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。

長(zhǎng)期的煤電Granger 因果檢驗(yàn)顯示，煤電之間既不存在線性Granger 因果關(guān)系，也不存在非線性Granger 因果關(guān)系。說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)煤炭和電力兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)立運(yùn)行，因此在現(xiàn)階段我國(guó)采取的煤電聯(lián)動(dòng)、煤電一體化以及“限煤價(jià)漲電價(jià)”等措施只能緩解“一時(shí)之痛”，不是解決煤電矛盾的長(zhǎng)久之策。長(zhǎng)期來(lái)看，為解決我國(guó)煤電矛盾，應(yīng)該深化我國(guó)電力體制改革，加快電價(jià)改革步伐，打破“計(jì)劃電”對(duì)“市場(chǎng)煤”的障礙，煤電以市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，使得煤電價(jià)格反映資源的稀缺成本和外部成本，從而實(shí)現(xiàn)煤價(jià)和電價(jià)均衡運(yùn)行，煤炭市場(chǎng)和電力的協(xié)調(diào)發(fā)展。煤電的脈沖響應(yīng)函數(shù)也表明電力改革不會(huì)對(duì)煤炭造成大的影響，比如循環(huán)導(dǎo)致煤價(jià)上漲等現(xiàn)象。

就長(zhǎng)期的電力改革，本文提出如下建議:第一，進(jìn)一步深化上網(wǎng)競(jìng)價(jià)電力體制改革。目前階段先行的上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的體制是政府根據(jù)社會(huì)平均成本，加合理收益和稅金的原則核定某一區(qū)域內(nèi)的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，該地區(qū)新投產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，原來(lái)已經(jīng)定價(jià)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)逐步統(tǒng)一。同時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)隨燃煤價(jià)格波動(dòng)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。由于政府核定電價(jià)造成各環(huán)節(jié)脫節(jié)，而且也損失了市場(chǎng)效率，建議逐步取消政府核定電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)決定，從而使得電價(jià)成為資源優(yōu)化配置的杠桿和有力工具。同時(shí)，對(duì)于可再生能源和新能源電力價(jià)格，依火電成本比例國(guó)家財(cái)政予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)環(huán)保、可再生和新能源的發(fā)展。第二，逐步開(kāi)始輸配電價(jià)體制改革。目前的輸配電價(jià)沒(méi)有明確的、獨(dú)立的定價(jià)體制，輸電價(jià)格和配電價(jià)格沒(méi)有分開(kāi)。輸配電價(jià)主要通過(guò)政府制定銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的差額反映出來(lái)。建議輸配電價(jià)格也實(shí)施市場(chǎng)改革，從而使得網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外電力需求由市場(chǎng)來(lái)確定，最終到達(dá)資源的優(yōu)化配置。第三，繼續(xù)完善終端售電價(jià)格體制改革。目前終端售電價(jià)格是由發(fā)電、輸電、配電和銷售四個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格相加組成。及時(shí)調(diào)整用戶分類，并針對(duì)不同用戶分類實(shí)施兩部制、一部制電價(jià)和差別定價(jià)等不同電價(jià)形式。同時(shí)，實(shí)行季節(jié)性電價(jià)、峰谷電價(jià)、避峰電價(jià)、豐枯電價(jià)，引導(dǎo)合理用電，錯(cuò)峰避峰，節(jié)約能源。另外，試點(diǎn)直購(gòu)電，減少中間運(yùn)營(yíng)成本?？傊?，使得終端用電及時(shí)準(zhǔn)確地反映和調(diào)整電力供求關(guān)系，以及上游能源市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的真正的市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)。

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