保障房建設(shè)仍將是未來(lái)中央政策的重要著力點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告中指出，要“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求”。

11月12日，在“十八大”新聞中心舉辦的中外記者招待會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)姜偉新在講話中介紹，10年來(lái)，中國(guó)住房保障取得歷史性進(jìn)展，特別是2008年第四季度以后，保障性住房規(guī)?？涨?。2009～2011年年底，全國(guó)開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程住房達(dá)2100多萬(wàn)套（基本建成1100萬(wàn)套）。其中，租賃型保障房（含廉租住房和公共租賃住房）756萬(wàn)套，購(gòu)置型保障房（含經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房）480萬(wàn)套，棚戶區(qū)改造住房882萬(wàn)套。到2011年年底，全國(guó)累計(jì)以實(shí)物方式解決了2600多萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的11%。到2011年年末，全國(guó)還有450多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受了廉租住房租賃補(bǔ)貼。

目前，中國(guó)初步形成了覆蓋不同收入住房困難群體的以廉租住房、公共租賃住房以及經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和各類棚戶區(qū)改造住房等實(shí)物為主，以發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼為補(bǔ)充的多層次保障性住房供應(yīng)體系。

記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司得到的最新數(shù)據(jù)，2012年1～10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程新開(kāi)工722萬(wàn)套，基本建成505萬(wàn)套，完成投資10800億元。今年再次提前完成保障房建設(shè)任務(wù)。

一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士接受媒體采訪表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在統(tǒng)籌研究2013年保障房的建設(shè)規(guī)模，從產(chǎn)品類型和區(qū)域差異上，為保障房做結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，為加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》，將從2013年1月1日起施行。

一切跡象顯示，“十八大”之后，中國(guó)的保障房建設(shè)步入了新的階段。新形勢(shì)下，如何建設(shè)好保障房？本刊邀請(qǐng)了專家、學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。