新當(dāng)選的習(xí)近平總書記說(shuō)，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更舒適的居住條件，這可以與十八大報(bào)告中全面建成小康社會(huì)聯(lián)系起來(lái)看，“小康不小康，關(guān)鍵看住房”，這句話現(xiàn)在看來(lái)有些偏執(zhí)，但居住條件在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中的重要位置是不言而喻的。原國(guó)家建設(shè)部制定公布過(guò)小康住宅的十大標(biāo)準(zhǔn)，從住宅套型面積，平面布局設(shè)計(jì)，房間采光、通風(fēng)、隔音效果和照明水平，合理配置成套廚房設(shè)備，合理分隔衛(wèi)生空間，水、電、煤氣等管道集中管理，合理提供室內(nèi)外休息空間，住宅區(qū)環(huán)境舒適，垃圾處理、預(yù)留車位，社區(qū)綠化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等十個(gè)方面予以闡述。它們概括起來(lái)包含三個(gè)方面：一是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。每戶要有一套住房，子女分室。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。成套率，房屋由臥室、起居室或客廳、廚衛(wèi)等組成。三是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在方便、舒適、優(yōu)美三個(gè)方面。到2020年，住房小康城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到35平方米、城鎮(zhèn)最低收入家庭人均住房建筑面積大于20平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到40平方米，最終實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展目標(biāo)。這就是“有更舒適的居住條件”的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)住房小康目標(biāo)，這里不是指部分人，而是指大部分人；當(dāng)然不一定就是“居者有其屋”，也可以是“居者有其所”。但不論是“其屋”、“其所”，標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。

當(dāng)前，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于高收入居民、中等收入偏高居民可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了，甚至超過(guò)了。但是，對(duì)于低收入、中等收入偏低、居中的居民，相當(dāng)部分還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。為此，到“十二五”末，國(guó)家規(guī)劃新建保障性住房3600萬(wàn)套，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。然而，對(duì)于中等收入偏低、居中的家庭，這個(gè)龐大群體中有很大部分人享受不到保障性住房的優(yōu)惠政策，面對(duì)高房?jī)r(jià)、高房租，他們收入有限，消費(fèi)能力有限，如果調(diào)控不到位，面對(duì)高企房?jī)r(jià)，他們?nèi)匀皇峭颗d嘆，住房條件難以得到較好地改善。市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手是不會(huì)關(guān)照弱者，只有政府才能幫助弱者解決住房問(wèn)題。為此，政府必需在部分高房?jī)r(jià)城市如一線城市、部分二線城市繼續(xù)加大調(diào)控力度，政府應(yīng)繼續(xù)履行社會(huì)公共管理職責(zé)，完善經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度，優(yōu)先安排用于解決城市中、低收入家庭住房困難的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地；減少建設(shè)和消費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，除了限購(gòu)限貸還要限價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，[國(guó)發(fā)2003 18號(hào)文]，通知中要求“控制土地價(jià)格”，進(jìn)而控制房?jī)r(jià)，加大限價(jià)普通商品住房建設(shè)，使房?jī)r(jià)早日回歸，“努力使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng)。”使自住需求得以更大地釋放。

與此同時(shí)，要完善住房租賃市場(chǎng)的規(guī)章制度。規(guī)范住房租賃成交行為，強(qiáng)化合同管理；定期發(fā)布住房租金指導(dǎo)價(jià)格，控制租金過(guò)高上漲。其次，要加強(qiáng)農(nóng)民住房對(duì)土地依托的保障，加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃、建設(shè)與改造；推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，使脫離農(nóng)村的農(nóng)民工能夠賣舊宅進(jìn)城買新宅。另外，還要實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、集約化，開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的住宅建筑體系和成套的工程技術(shù)，建立住房工業(yè)化技術(shù)體系，其體系包括建筑與結(jié)構(gòu)技術(shù)體系、節(jié)能及新能源開發(fā)利用體系、廚房衛(wèi)生間節(jié)水部品技術(shù)體系、住宅智能化技術(shù)體系，室內(nèi)空間設(shè)計(jì)、裝修一體化技術(shù)系統(tǒng)等，以及與其配套的住宅質(zhì)量控制體系、住宅性能認(rèn)定體系；以此提高住宅的建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，提高住宅建設(shè)的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善住宅綜合品質(zhì)，推進(jìn)住宅綠色消費(fèi)。