近年來,保障性住房建設(shè)成就有目共睹,“十二五”規(guī)劃更是將保障性住房建設(shè)推向了高峰,按計(jì)劃“十二五”期間城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)確定為3600萬套。
不久前召開的十八大報(bào)告提出:“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,滿足困難家庭基本需求?!边@是“保障性住房建設(shè)”首次寫進(jìn)黨代會報(bào)告,凸顯中央未來政策重要著力點(diǎn)依然是重大民生問題,進(jìn)一步強(qiáng)化了解決住房問題要依靠“兩條腿走路”。
住房改革之初,在明確住房市場化的同時(shí)也確定了政府要抓保障房建設(shè)的方向,但是,由于歷史的原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不是很快,城鎮(zhèn)化進(jìn)程也相對遲緩,在很長一段時(shí)間里,住房問題并沒有像當(dāng)下成為重點(diǎn),因此保障性住房建設(shè)也沒有得到足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),住房問題的“短腿”現(xiàn)象日益明顯,歷史的欠債加上現(xiàn)實(shí)的迫切性,單純依靠市場化一條腿走路,已經(jīng)無法妥善解決廣大人民群眾特別是低收入家庭對住房的迫切需求。
作為住房市場全國最高行政主管部門,在重新組建為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部后,工作重心逐漸向解決廣大困難家庭和中低收入家庭住房問題傾斜。其中最大的一個(gè)亮點(diǎn)是在組織機(jī)構(gòu)中住房保障司的組建。各地紛紛緊隨其后,組建住房保障機(jī)構(gòu)。隨之全國范圍內(nèi)大規(guī)模建設(shè)保障性住房的計(jì)劃展開,到“十二五”規(guī)劃出臺,保障性住房建設(shè)被提到重未有過的歷史高度。
高度重視保障性住房建設(shè)是高層重視民生的重要體現(xiàn),在土地和資金成為地方政府面前日益沉重的壓力面前,加大保障性住房建設(shè),更彰顯中央高層的決心。十八大再次在報(bào)告中提到保障性住房制度建設(shè),并將其與市場配置相提并論,顯示出新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)人對民生的重視和對進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)的決心。有理由相信,隨著住房保障制度的進(jìn)一步建立和完善,保障性住房從數(shù)量到質(zhì)量,從準(zhǔn)入到退出,都將逐漸走向規(guī)范。更多的住房困難群體將感受到陽光的溫暖。
“兩條腿走路”,路會走得更穩(wěn),走得更寬。