蘇金生貪腐細(xì)節(jié) 曝光

身為工信部原總工程師，權(quán)力尋租電信增值業(yè)務(wù)，兼當(dāng)腐敗請(qǐng)托人

2011年底，工業(yè)和信息化部(下稱(chēng)工信部)原總工程師蘇金生，因受賄罪被河北省滄州市中級(jí)人民法院判處有期徒刑13年。此前在同一法院受審的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司(下稱(chēng)中移動(dòng))原董事長(zhǎng)張春江，因受賄746萬(wàn)余元獲刑死緩。兩相比較，一審宣判后，蘇金生并未提起上訴。電信增值業(yè)務(wù)、動(dòng)感短信和TD工程等項(xiàng)目，均為蘇金生尋租領(lǐng)域。不過(guò)，目前司法材料并未顯示蘇金生與中移動(dòng)腐敗窩案有直接關(guān)系。

無(wú)限訊奇的生意

現(xiàn)年57歲的蘇金生，擁有西安交通大學(xué)工程學(xué)碩士和挪威管理學(xué)院(現(xiàn)挪威商學(xué)院)管理學(xué)碩士學(xué)位，為教授級(jí)高級(jí)工程師，是工信部機(jī)關(guān)中學(xué)歷和資歷較高的中高層管理人員。他歷任西安市電信局副局長(zhǎng)，原郵電部移動(dòng)通信局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)。1997年2月，蘇金生任中國(guó)郵電電信總局副局長(zhǎng)兼移動(dòng)通信局局長(zhǎng)，1999年6月?lián)沃幸苿?dòng)籌備組組長(zhǎng)、臨時(shí)黨組書(shū)記，2000年4月后任信息產(chǎn)業(yè)部(后更名工信部)電信管理局局長(zhǎng)。事發(fā)前,蘇金生任職工信部總工程師(正局級(jí))，協(xié)助分管副部長(zhǎng)管理通信發(fā)展司、電信管理局、信息化推進(jìn)司等工作。

北京無(wú)限訊奇信息技術(shù)有限公司(下稱(chēng)無(wú)限訊奇)被認(rèn)定為向蘇金生行賄方之一。

2007年，無(wú)限訊奇與中移動(dòng)數(shù)據(jù)部直接簽約，成為中移動(dòng)12580業(yè)務(wù)獨(dú)家合作伙伴。隨著業(yè)務(wù)的拓展，無(wú)限訊奇試圖從事第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。這需要在工信部電信管理局申請(qǐng)辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但其當(dāng)時(shí)并不符合申請(qǐng)辦證的要求。

無(wú)限訊奇董事長(zhǎng)田濤找到蘇金生，請(qǐng)求協(xié)助。蘇金生回復(fù)，先申請(qǐng)辦理，有什么問(wèn)題他再和下面打招呼。2008年開(kāi)始，在沒(méi)有辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，無(wú)限訊奇就在廣東、湖南、江蘇、安徽等地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。短短幾年間，無(wú)限訊奇發(fā)展成一個(gè)年收入達(dá)數(shù)億元、凈利潤(rùn)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的企業(yè)。而直到2010年底，無(wú)限訊奇才辦下許可證。其違規(guī)經(jīng)營(yíng)期間，并未受到主管部門(mén)查處。據(jù)蘇金生供述，在2008年至2010年間，田濤先后給其50萬(wàn)元，以資助他購(gòu)房，因此未對(duì)無(wú)限訊奇違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處。

杰瑞八達(dá)請(qǐng)托人

2004年下半年，蘇金生與北京杰瑞八達(dá)廣告?zhèn)髅接邢薰?下稱(chēng)杰瑞八達(dá))的實(shí)際投資人結(jié)識(shí)。

2008年下半年，青牛(北京)技術(shù)有限公司(下稱(chēng)青牛公司)與中移動(dòng)陜西分公司(下稱(chēng)陜西移動(dòng))洽談“動(dòng)感短信”業(yè)務(wù)，一直未能簽訂協(xié)議。之后，青牛公司與杰瑞八達(dá)簽訂協(xié)議約定，由杰瑞八達(dá)負(fù)責(zé)陜西移動(dòng)前期的溝通工作，按青牛公司所得15%給杰瑞八達(dá)提成，青牛公司負(fù)責(zé)技術(shù)。

2008年至2009年前后，當(dāng)時(shí)的陜西移動(dòng)負(fù)責(zé)人接到蘇金生電話，推薦其與杰瑞八達(dá)負(fù)責(zé)人結(jié)識(shí)。不久，陜西移動(dòng)與青牛公司簽訂了“動(dòng)感短信”的合作協(xié)議。由于陜西業(yè)務(wù)收益明顯，杰瑞八達(dá)實(shí)際投資者又請(qǐng)托蘇金生，讓其幫助在其他省市開(kāi)展業(yè)務(wù)。此外，蘇金生還幫助杰瑞八達(dá)聯(lián)系了北京移動(dòng)的路名牌廣告業(yè)務(wù)。

2007年至2010年，蘇金生分兩次收受財(cái)物折合70萬(wàn)元(其中包括一只價(jià)值20萬(wàn)元的手鐲)。

TD工程掮客

2008年，工信部成立3G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，蘇金生擔(dān)任辦公室主任。隨后2009年，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入高潮期。據(jù)公開(kāi)資料顯示，當(dāng)年3G建設(shè)總投資約1700億元。根據(jù)運(yùn)營(yíng)商對(duì)外公布的信息，其中中移動(dòng)的TD投資為588億元，中國(guó)聯(lián)通的3G投資為600億元。

面對(duì)如此巨大的蛋糕，北京藝華通電信工程有限責(zé)任公司(下稱(chēng)藝華通)醞釀進(jìn)場(chǎng)。藝華通注冊(cè)資本810萬(wàn)元，后變更為2800萬(wàn)元，法定代表人為李清河。2009年，李清河找到蘇金生，表示北京移動(dòng)按照集團(tuán)公司的要求調(diào)整TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工力量，因藝華通資質(zhì)較低，擔(dān)心會(huì)被清理出去。李清河請(qǐng)托蘇金生找北京移動(dòng)說(shuō)情。為了解決藝華通的資質(zhì)問(wèn)題，蘇金生煞費(fèi)苦心。在其協(xié)助下，藝華通與中國(guó)通訊建設(shè)總公司第五工程局合作，以便于利用后者資質(zhì)承攬TD電信項(xiàng)目。隨后，藝華通在TD工程項(xiàng)目上進(jìn)展順利。藝華通經(jīng)營(yíng)狀況表明，其2009年全年銷(xiāo)售收入為3998.75萬(wàn)元。

此外，蘇金生還幫助藝華通向北京移動(dòng)要回拖欠的電費(fèi)600余萬(wàn)元。按照實(shí)際情況，藝華通可能無(wú)法全數(shù)要回上述款項(xiàng)。

法院認(rèn)定，2007年8月至2010年11月，蘇金生先后低價(jià)購(gòu)買(mǎi)李清河房產(chǎn)兩套，僅此一項(xiàng)，其被認(rèn)定收受賄賂461萬(wàn)元。2008年5月至2009年1月，蘇金生又收受李清河以裝修費(fèi)名義給予的55萬(wàn)元。

此外，蘇金生還收受李清河出資購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值28萬(wàn)余元的紫檀家具5件以及價(jià)值7.7萬(wàn)余元的高爾夫球桿一套。

（據(jù)《財(cái)經(jīng)》）

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