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將金融業(yè)打造成貴州靚麗名片

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從加快金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面來看，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融業(yè)完全可能成為我省能源產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的第六張名片。

貴州發(fā)展的一個(gè)阿基米德支點(diǎn)

貴州省委書記、省長趙克志在全省金融工作會議上的講話中，梳理了貴州金融業(yè)發(fā)展的“三個(gè)增強(qiáng)”和“三個(gè)特征”，指出了存在的“兩個(gè)主要矛盾”和“四個(gè)不足”，這些分析都是緊密結(jié)合本省實(shí)際和基本省情的：欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠發(fā)展。欠發(fā)達(dá)突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“三小”——經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政規(guī)模小、企業(yè)規(guī)模小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三低”——人均收入低、人均產(chǎn)值低、外向程度低；欠開發(fā)則是在包括自然資源、環(huán)境建設(shè)諸多方面都欠開發(fā)；欠發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)均欠發(fā)展，是省情的集中概括。在這個(gè)省情下，工業(yè)化是繞不開的發(fā)展路徑，投資增長是規(guī)避不了的選擇。這個(gè)選擇對于我們來說利弊分明。

首先，在土地、勞動(dòng)、資本、組織、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素上，貴州的比較優(yōu)勢在土地和勞動(dòng)上，這是我們整合外部資源、吸引外部投資的現(xiàn)實(shí)條件，也是可能條件。

根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論，因?yàn)槌渥闱蚁鄬r(jià)廉的勞動(dòng)力資源，發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將對貴州省構(gòu)成產(chǎn)業(yè)替代優(yōu)勢，能較為迅速地形成生產(chǎn)力。同時(shí)，成熟技術(shù)的引進(jìn)形成的技術(shù)引進(jìn)優(yōu)勢以及后發(fā)地區(qū)能夠從發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)少走彎路的借鑒選擇優(yōu)勢。這意味著我們在選擇投資者的時(shí)候，投資者也正在選擇我們。

這樣的認(rèn)識是具有劃時(shí)代印記的，是貴州發(fā)展的一個(gè)阿基米德支點(diǎn)。

弊的表現(xiàn)也同樣充分。2011年國家經(jīng)濟(jì)降速，而我省政策是全面提速、又好又快。根據(jù)賽迪顧問公司測算：要實(shí)現(xiàn)“保五爭四”的目標(biāo)，最低增速要在17%以上，比國家目標(biāo)高出10個(gè)百分點(diǎn)。

再則去年國家收緊貨幣（提準(zhǔn)、加息），而我省卻擴(kuò)大投資。2011年銀行存款準(zhǔn)備金率超記錄地達(dá)到21.5%，存貸款基準(zhǔn)利率截止到下半年還在上調(diào)，這對我們在一片“差錢”的環(huán)境下引資發(fā)展是十分不利的。

三是在黨的十七大報(bào)告中就提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重大理論，包括：在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這讓我們一下子看見了貴州發(fā)展的特殊性，也讓我們認(rèn)識到了“十二五”戰(zhàn)略決策的風(fēng)險(xiǎn)性。

對加快金融發(fā)展的思考

金融發(fā)展是發(fā)展的迫切要求、是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求，也是改善民生的迫切要求。我們在設(shè)計(jì)全省發(fā)展的技術(shù)路線圖時(shí)，對關(guān)鍵技術(shù)的認(rèn)識應(yīng)成為重中之重，金融與項(xiàng)目的對接是當(dāng)前發(fā)展中必須解決的關(guān)鍵技術(shù)。

首先，做大經(jīng)濟(jì)體量有個(gè)過程，短期內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是小的，對于金融企業(yè)立足本省面向西南的誘惑力還是有待提高的。“引金入黔”并不輕松，畢竟作為區(qū)域金融中心的地位尚未形成，金融企業(yè)需要的利益回報(bào)還存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期由高到低的時(shí)間過程，還有金融業(yè)本身的發(fā)展要素等待完善的過程；

其次，貴州土地稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱，宜開發(fā)的空間因此被壓縮；加上生態(tài)災(zāi)害多，開發(fā)成本高。按照樂觀派中國社科院蔡昉等學(xué)者的觀點(diǎn)：到2015年尚為國家人口紅利期，可為經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)27%的權(quán)重，因此貴州的人口紅利期還可延長。但是，倘若抓不住，機(jī)會難再。作為勞動(dòng)力輸出大省，勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)存量可能并非像我們計(jì)算的那樣大，未受過訓(xùn)練缺少技能和組織化程度極低因而勢必帶來巨大管理成本的勞動(dòng)力條件也是不利的方面，這對期望整合本地資源的進(jìn)入者來說必然會帶來進(jìn)入阻礙。

因此，我們提出“增強(qiáng)政策支持力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境”的八條意見，通過做好服務(wù)，創(chuàng)造親商愛商的環(huán)境，放水養(yǎng)魚、改變工作作風(fēng)，我們還主動(dòng)加壓，要把貴州“打造成全國金融生態(tài)最優(yōu)省”。（作者系貴州大學(xué)管理學(xué)院副院長 責(zé)任編輯/張玲玉）