“約架”最近成為網(wǎng)絡(luò)上一大熱詞,如果聯(lián)想到“打架”所象征的軍事世界,人們似乎都習(xí)慣于認(rèn)為:美國好主動“約架”、輕易使用武力;中國則有委曲求全的習(xí)慣,對外政策過于軟弱,因此吃虧云云。其中,因近年東海和南海的主權(quán)爭議,人們把這種未加深思的看法又集中到對1980年代以來籠統(tǒng)地以“韜光養(yǎng)晦”相稱的國家戰(zhàn)略的否定之上。
其實(shí)歷史上美國也曾經(jīng)不那么熱衷于“約架”,而奉行“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略。我們熟知的美國最早的國際戰(zhàn)略遺產(chǎn),乃是發(fā)軔于首任總統(tǒng)華盛頓遺訓(xùn)的“孤立主義”思想。這一思想的核心要義,就是在歐洲老大陸列強(qiáng)推進(jìn)的全球戰(zhàn)略競爭中,保持中立的立場,埋頭于國內(nèi)發(fā)展以及全球貿(mào)易。
然而,美國想在復(fù)雜的國際戰(zhàn)略博弈中完全置身事外,畢竟是不可能的,進(jìn)入18世紀(jì)后,美國開始思考更宏大和全面的戰(zhàn)略政策,這一思考在以“門羅主義”為代表的政策理念中得到了集中體現(xiàn)。
詹姆士·門羅是美國第五任總統(tǒng),他執(zhí)政的時代,就美國外部環(huán)境而言,正是英國在北美的影響力受到極大削弱的時代,人們目睹了拿破侖帝國的崛起和英國秩序所遭遇的致命挑戰(zhàn),感覺到大不列顛帝國正從全球咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢轉(zhuǎn)向防守和維護(hù)既有霸權(quán)成果。與此同時,新權(quán)力崛起的熱浪已自地下隱隱傳來。美國在鞏固了獨(dú)立的成果之后,的確面臨以何種姿態(tài)參與未來國際事務(wù)的問題,因此,孤立主義的戰(zhàn)略思維就顯得不夠,正是在這一背景之下,1823年,門羅總統(tǒng)宣布了《門羅宣言》。
《門羅宣言》所代表的門羅主義,與立足于外交中立的孤立主義有很大區(qū)別。門羅主義的思想要點(diǎn)是:美國將不干涉歐洲列強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù)或它們之間的戰(zhàn)爭;美國承認(rèn)并且不干涉歐洲列強(qiáng)在拉丁美洲的殖民地和保護(hù)國;但歐洲列強(qiáng)不得再在南、北美洲開拓殖民地;歐洲任何列強(qiáng)控制或壓迫南北美洲國家的企圖都將被視為對美國的敵對行為(當(dāng)成約架?)??梢哉f,這一思想與孤立主義并非矛盾,實(shí)際上,這只是美國孤立主義戰(zhàn)略的美洲擴(kuò)大版而已。
門羅主義顯示了孤立主義內(nèi)在包含的進(jìn)攻性戰(zhàn)略含義,顯示出美國在崛起序幕時代對國際權(quán)力的戰(zhàn)略意識覺醒。問題是,這一思想雖然在19世紀(jì)初提出,但美國當(dāng)時并沒有推行這一政策的充分的國家力量。在門羅主義提出約30年后,美國爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭—美國歷史上最大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn),北方的勝利最后奠定了國家統(tǒng)一的基礎(chǔ),此后美國進(jìn)入了瘋狂地興業(yè)殖產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時代。到1890年,美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已遠(yuǎn)超原來領(lǐng)先的英國和德國,成為世界經(jīng)濟(jì)的超級領(lǐng)頭羊。1898年,美西戰(zhàn)爭爆發(fā),這場在戰(zhàn)略上為控制加勒比海而進(jìn)行的戰(zhàn)爭使美國躋身列強(qiáng)行列,也使門羅主義成為國際政治的新現(xiàn)實(shí)。于是,視野和目標(biāo)更宏大的國際戰(zhàn)略思維開始登上歷史舞臺,那就是門戶開放政策的提出。
美西戰(zhàn)爭后直到一戰(zhàn)前,美國在軍事上主要的作為是,確??刂菩屡f大陸連接孔道加勒比海三角地區(qū),同時向亞太和遠(yuǎn)東伸展自身的力量觸須。這一階段可視為門羅主義實(shí)踐的深化階段,雖然政策總體富于戰(zhàn)術(shù)上的進(jìn)攻性,但戰(zhàn)略還是防御性的,美國對全球戰(zhàn)略競爭總體上還是保持著較超然的態(tài)度。
從基本概念的分析可知,美國在立國后相當(dāng)長時期內(nèi),一直奉行比較富于防御色彩的國家戰(zhàn)略,對于當(dāng)時主導(dǎo)的國際秩序是持尊重態(tài)度的,但與此同時,卻對捍衛(wèi)重大與核心的國家利益毫無保留,以堅(jiān)定明確的決心和全力以赴的意志表明維護(hù)自身利益的立場。換言之,不主動約架,但人若犯我,我必犯人。其國際戰(zhàn)略雖然總體上是防御性的,卻寓攻于守,將貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與外交力量作為推行政策的首要工具,而軍事力量則僅只是作為最后的支撐砝碼。
實(shí)際上,直到第一次世界大戰(zhàn),美國的參戰(zhàn)才第一次顯示了其影響全球政治的力量,而美國完全陷入全球政治的格局,是第二次世界大戰(zhàn),也就是門羅主義提出超過一個世紀(jì)以后才成為現(xiàn)實(shí),至此,美國版的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略算是壽終正寢,完成了其歷史使命。
趙楚
軍事學(xué)者,上海國防戰(zhàn)略研究所高級研究員、副所長。