摘要：電價的管理水平直接影響到電力企業(yè)的發(fā)展和用戶的切身利益，因此，提高電價管理水平，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展，方便居民生活具有非常重要的意義。從兩個方面闡述了關(guān)于提升我國電價管理水平的思考。首先分析了我國電價管理中存在的問題和漏洞，其次針對這些問題和漏洞，提出了相應的完善措施，以期對我國的電價管理水平的提升盡一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；電價管理；用電服務

作者簡介：薛華（1977-），女，山西晉城人，山西晉城供電公司，工程師。（山西?晉城?048000）

中圖分類號：F274?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0113-01

電與普通百姓的生活息息相關(guān)，我國人口眾多，用電量非常大，而且隨著國家的發(fā)展和人民生活水平的提高，電的應用范圍不斷擴大。提升電價管理水平，對于增加供電企業(yè)收入，降低經(jīng)營成本，增強發(fā)展能力具有非常重要的意義。國家對于電價的管理有專門的政策法規(guī)，供電企業(yè)和電力用戶認真遵守此類政策法規(guī)的行為，對于保證國家宏觀調(diào)控政策的順利實施和可持續(xù)發(fā)展來說是必不可少的。由于科技進步，自動化的營銷模式悄然興起，該模式在不同程度上減輕了供電企業(yè)部分員工的工作量。但是自動化的模式缺乏有效的監(jiān)督措施，存在著違反相關(guān)規(guī)定的管理漏洞。因而，提升電價管理水平是大勢所趨。

一、我國電價管理存在的問題

第一，缺乏高質(zhì)量的用戶服務。由于電的使用幾乎涉及了社會的每一項工作，出于降低成本的考慮，每個電力用戶都想知曉節(jié)省用電的方法措施。所以，作為供電企業(yè)的工作人員，必須具備足夠的電力相關(guān)知識，來為用戶解答這一難題，從而提高客戶滿意度。然而，在這一方面，供電企業(yè)的工作人員卻表現(xiàn)得不甚理想。具體原因有兩點：一是責任心缺失，對于解答用戶的問題沒有興趣；二是缺乏對專業(yè)知識的全面掌握，有心無力。用戶的難題得不到解決，不僅不利于提升企業(yè)形象，長此以往，用戶的忠誠度也會隨之下降，給企業(yè)的長遠發(fā)展帶來負面影響。

第二，電價管理渠道不暢通，存在管理漏洞。在我國的電價管理體系中，一般是上級下達售電均價指標，而普通用戶用電的電價則是由供電所來進行日常調(diào)度。由于電力系統(tǒng)屬于特殊行業(yè)，因此企業(yè)對系統(tǒng)內(nèi)的工作人員缺乏有效的管理和考核措施，供電所的工作人員對于國家相關(guān)的電價政策不能做到了然于胸，所以在面對電價日常管理時，顯得能力不足，較為被動，管理漏洞由此產(chǎn)生。

第三，電價管理的信息化水平仍需提升，難以將高效、快捷、便利的服務理念順利融合到電價管理過程中。對我國電力企業(yè)的電價管理部門而言，傳統(tǒng)的管理體制仍然被廣泛采用，而這種體制不僅程序復雜，而且與現(xiàn)代經(jīng)濟社會的信息化要求已不相適應。因此，導致電價管理過程中不僅難以對顧客信息進行有效收集與分析，而且也不利于電價管理檔案的建立，從而也難以為電價管理工作效率的提升提供幫助。

第四，我國目前針對電價管理的相關(guān)規(guī)章制度不夠合理。這種不合理之處具體表現(xiàn)在如下幾個方面：首先是對電力產(chǎn)品的類型劃分不明確。市場經(jīng)濟催生了大量新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，而這也對傳統(tǒng)的電力產(chǎn)品劃分類型提出了挑戰(zhàn)，例如關(guān)于種植業(yè)所使用的灌溉類型的用電應該歸類到農(nóng)業(yè)用電還是工業(yè)用電等此類問題不能很好地回答，而這必然導致不同用電者之間的糾紛出現(xiàn)。其次是對于電價構(gòu)建的設置不甚合理。目前我國對于類別不同的電價并未根據(jù)用電的負荷與成本進行制定，例如商業(yè)用電、工業(yè)用電對農(nóng)業(yè)用電進行用電補貼，高壓電用戶給低壓電用戶補貼等狀況，導致各行業(yè)用電負擔不夠合理。最后是電價電費監(jiān)管壓力加大。[1]國家發(fā)改委和電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)電價政策和輸配電成本監(jiān)管將更加嚴格，社會輿論高度關(guān)注壟斷企業(yè)相關(guān)行為，稍有不慎就可能引發(fā)輿論熱點，需要增強應對政府監(jiān)管和輿論監(jiān)督的能力。

第五，電力產(chǎn)品的營銷人員業(yè)務水平有待提升。電力企業(yè)的營銷人員對于電力價格存在不同的理解，也未能對電力產(chǎn)品的類型進行有效劃分，從而使得有的高價低套，有的低價高套，從而導致在電價管理當中存在著一定的漏洞，而這種漏洞也最終會為電力企業(yè)的經(jīng)濟利益與服務質(zhì)量帶來一定的損害。

二、提升電價管理水平的措施

首先，從電力企業(yè)自身抓起，進一步強化電力企業(yè)內(nèi)部電價管理部門的工作力度。電力企業(yè)是電價管理中的主體，在已經(jīng)設立專門的電價管理部門的基礎(chǔ)上，電力企業(yè)應進一步創(chuàng)新該部門的工作。在必要時，可以從其他部門抽調(diào)人員，對電價管理部門的工作進行充分的協(xié)助。所抽調(diào)人員應該有較強的工作責任感和相關(guān)的專業(yè)知識。[2]不僅能夠深入到一線了解電力用戶的用電性質(zhì)和類別，而且能做到精確核準，從而為提升電價管理水平提供決策依據(jù)。同時對于電價變更時對用戶的相關(guān)措施的調(diào)整也要予以關(guān)注，保證既能滿足用戶用電需求，又能有利于企業(yè)的發(fā)展。

其次，完善考核制度。第一是加強對用戶用電情況的核查，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，既能及時糾正用戶不規(guī)范的用電行為，也便于及時掌握用戶用電情況和用電需求，從而采取更為合理的電價管理策略。第二是對于用戶改變用電性質(zhì)的行為予以重視。當用戶出于自身需求需要改變用電性質(zhì)時，電價管理工作人員要及時予以登記，以備將來使用。

第三，電力企業(yè)應努力完善自身的服務方式，從而運用多種方式來提升電價管理水平。就電力企業(yè)而言，不同地區(qū)、群體等的用戶要求并不相同，而如果采用統(tǒng)一的服務方式，則不僅對解決問題提供不了幫助，而且極有可能帶來用戶的抱怨。因此，電力企業(yè)應在對用戶信息有著清晰了解的基礎(chǔ)之上，將用戶群體進行合理的劃分，從而設計出不同的電價管理模式與服務手段，以滿足不同類型用戶的要求。[2]

第四，電力企業(yè)應適時強化自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，從而為優(yōu)質(zhì)的電價管理模式提供基礎(chǔ)性保障。技術(shù)創(chuàng)新能力是現(xiàn)代企業(yè)快速成長的最有力驅(qū)動，通過技術(shù)創(chuàng)新，電力企業(yè)不僅能夠降低成本，將更多的資金放到管理水平提升方面，而且也能夠極大提升自身的工作效率，從而快捷地為用戶提供服務，最終提升服務質(zhì)量。目前在電力企業(yè)相關(guān)業(yè)務活動中，針對電價管理已陸陸續(xù)續(xù)為用戶服務提供了多種創(chuàng)新安排，如運用互聯(lián)網(wǎng)來協(xié)助用戶進行相關(guān)查詢與付費服務等。

第五，電力企業(yè)應針對目前電力供應緊缺的情況，做好煤電聯(lián)營的可行性論證，從而保障電力市場的供應，為電價管理帶來幫助。由于煤電聯(lián)營往往涉及到較為巨大的投資，并且影響面也較廣，因此電力企業(yè)若要開展煤電聯(lián)營模式，就務必在國家相關(guān)法規(guī)的指引之下，對聯(lián)營環(huán)境、市場狀況、技術(shù)因素以及產(chǎn)品銷路、出售價格等各方面的問題加以考慮，以保障煤電聯(lián)營模式對電力企業(yè)的發(fā)展提供切實的幫助。另外，這一可行性論證也并非僅局限于與較大的煤炭企業(yè)之間的合作，同樣也可以關(guān)注這些大型煤炭企業(yè)的下屬企業(yè)，并且合作的方式也應多樣化，以最大限度降低由繁瑣的細節(jié)導致的聯(lián)營模式成本的上升。

最后，重點關(guān)注城鄉(xiāng)用電差異問題。由于我國城市和農(nóng)村用電差別較大，因此要對這一問題予以特別的關(guān)注。對此要采取如下幾個措施：一是對農(nóng)村的電網(wǎng)系統(tǒng)進行全面改造，以此降低電網(wǎng)的損耗。對于此部分整改維修費用，應該由政府財政統(tǒng)一負擔。二是對農(nóng)村的電力管理體制加以改革。一般情況下，較為合理的一種情況是由縣及縣以上供電企業(yè)統(tǒng)一管理農(nóng)村用電。這樣可以有效減少中間環(huán)節(jié)，從而起到降低成本的作用。

參考文獻：

[1]李群智.當前電荒下電價管理的思考[J].市場經(jīng)濟與價格,2011,(11).

[2]張欽.有關(guān)我國電價改革的幾點探討[J].能源技術(shù)經(jīng)濟,2011,(2).

（責任編輯：劉輝）