楊斌清

（江西理工大學(xué) 應(yīng)用科學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 341000）

稀土是國(guó)際公認(rèn)的戰(zhàn)略資源。稀土資源儲(chǔ)備是為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證國(guó)家發(fā)展對(duì)稀土資源的持續(xù)需求，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和自然等突發(fā)事件，穩(wěn)定稀土資源市場(chǎng)而進(jìn)行的儲(chǔ)存和備用。按照國(guó)際慣例，資源的儲(chǔ)備可分為兩個(gè)層面儲(chǔ)備，一是對(duì)還未開(kāi)采的地下資源的封存，二是對(duì)已經(jīng)開(kāi)采的資源根據(jù)市場(chǎng)行情的變化實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。

一、稀土價(jià)格與稀土儲(chǔ)備現(xiàn)狀分析

從稀土價(jià)格來(lái)看，中國(guó)作為世界上主要的稀土資源提供國(guó)家，卻缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)能力，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品以極其低廉的價(jià)格被美、日等國(guó)家大量收購(gòu)儲(chǔ)存。自2000年到2010年稀土價(jià)格始終處于低迷狀態(tài)，稀土價(jià)格經(jīng)常以成本價(jià)、甚至低于成本價(jià)格銷(xiāo)售，導(dǎo)致稀土企業(yè)利潤(rùn)低，企業(yè)技術(shù)升級(jí)緩慢，稀土產(chǎn)品終端應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力不足。2011年稀土價(jià)格快速回升，然而，從2011年9月開(kāi)始，稀土價(jià)格又呈現(xiàn)快速回落的態(tài)勢(shì)，稀土價(jià)格波動(dòng)率達(dá)到300%-500%，稀土價(jià)格的低迷以及價(jià)格的劇烈波動(dòng)，對(duì)稀土行業(yè)以及稀土下游行業(yè)的發(fā)展非常不利。

從稀土儲(chǔ)備效果來(lái)看，自2008年以來(lái),江西省贛州市和包頭市分別為稀土企業(yè)進(jìn)行了稀土礦產(chǎn)品的收儲(chǔ)擔(dān)保工作，為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的臨時(shí)舉措，贛州市政府牽頭籌資約18億元，在全國(guó)率先進(jìn)行稀土等礦產(chǎn)品儲(chǔ)備；2010年2月10日，內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司對(duì)外公布：其下屬子公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施——稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方案》，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由包鋼稀土下屬的內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備方案。儲(chǔ)備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān)，自治區(qū)、包頭市、包鋼(集團(tuán))公司將共同給予貼息支持，自治區(qū)貼息1000萬(wàn)元，包頭市貼息1000萬(wàn)元，其余由包鋼(集團(tuán))公司貼息。另外，包鋼稀土此次儲(chǔ)備方案具體實(shí)施項(xiàng)目將包括：興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施，其總儲(chǔ)備量在20萬(wàn)噸以上。

從目前的稀土儲(chǔ)備制度以及儲(chǔ)備的效果來(lái)看，收儲(chǔ)行為并沒(méi)有從根本上解決稀土行業(yè)本身產(chǎn)能過(guò)剩、資源開(kāi)采過(guò)量和國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中遇到的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是中國(guó)作為世界上稀土資源儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，由于缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)能力，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品以極其低廉的價(jià)格被美、日等國(guó)家大量收購(gòu)儲(chǔ)存。二是我國(guó)稀土資源消耗速度過(guò)快，導(dǎo)致稀土資源儲(chǔ)量快速下降；因此，稀土資源儲(chǔ)備對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全都有著重要的意義，不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)意義上理解稀土的儲(chǔ)備，和石油能源安全一樣，都需要國(guó)家從戰(zhàn)略上高度重視。三是由于稀土儲(chǔ)備政策實(shí)施存在滯后性，稀土儲(chǔ)備主體對(duì)稀土資源儲(chǔ)備介入時(shí)機(jī)缺乏科學(xué)的判斷依據(jù)。因此，對(duì)稀土價(jià)格與儲(chǔ)備響應(yīng)的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

圖1 稀土價(jià)格與稀土儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制圖

二、稀土儲(chǔ)備對(duì)稀土供求和價(jià)格影響分析

稀土價(jià)格對(duì)儲(chǔ)備介入時(shí)機(jī)有重要的影響，而收儲(chǔ)（或釋放）稀土儲(chǔ)備又可以調(diào)節(jié)稀土市場(chǎng)供求、穩(wěn)定價(jià)格和促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。稀土儲(chǔ)備對(duì)稀土供求以及價(jià)格的作用主要體現(xiàn)在：

（一）靈敏調(diào)節(jié)稀土產(chǎn)品供求。

從世界稀土產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)看，就某一時(shí)點(diǎn)，總體是平衡的，由于某種市場(chǎng)原因，當(dāng)供求余量出現(xiàn)增加時(shí)，庫(kù)存先從價(jià)格看跌而大量拋出，庫(kù)存水平儲(chǔ)量下降，將導(dǎo)致稀土價(jià)格下跌。這一過(guò)程很快發(fā)生逆轉(zhuǎn)，因?yàn)閹?kù)存與目標(biāo)儲(chǔ)備量負(fù)差距擴(kuò)大到一定程度后，國(guó)家儲(chǔ)備主體會(huì)增加儲(chǔ)備量，使庫(kù)存量回升，稀土產(chǎn)品價(jià)格在次低水平上穩(wěn)定一段時(shí)間后，開(kāi)始回升。而當(dāng)供求余量出現(xiàn)負(fù)值時(shí)（供應(yīng)不足時(shí)），國(guó)家儲(chǔ)備主體釋放儲(chǔ)備，使庫(kù)存以流出為主，補(bǔ)充短時(shí)間的供應(yīng)不足，來(lái)調(diào)節(jié)供應(yīng)余量，使稀土資源供求系統(tǒng)在另一水平上達(dá)到新的平衡。通過(guò)儲(chǔ)備量的調(diào)節(jié)，使供應(yīng)余量能得到調(diào)節(jié)，最終使供求、價(jià)格、庫(kù)存在新水平上得到動(dòng)態(tài)平衡。

（二）穩(wěn)定稀土產(chǎn)品價(jià)格，防止價(jià)格劇烈波動(dòng)。

儲(chǔ)備調(diào)節(jié)供求的作用使市場(chǎng)上的供求差額較快縮小，使供求差額對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的壓力減輕，有利于價(jià)格最終在新的供求關(guān)系上逐步向新的價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)也將達(dá)到新的平衡。從根本上看，儲(chǔ)備起到穩(wěn)定價(jià)格的作用。所以通過(guò)對(duì)供給的調(diào)控達(dá)到預(yù)期的合理價(jià)格（“稀土歐佩克”組織稀土壟斷價(jià)格）。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)稀土價(jià)上漲到壟斷價(jià)格時(shí)，其他國(guó)家的稀土礦將開(kāi)始開(kāi)采?？紤]到其他國(guó)家的開(kāi)采成本，國(guó)際市場(chǎng)的稀土價(jià)也將維持在一個(gè)較為合理的價(jià)格水平上。

（三）促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

儲(chǔ)備在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定價(jià)格和保護(hù)資源的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的效果。有利于企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步提高稀土產(chǎn)業(yè)的集中度。形成的“稀土歐佩克”壟斷價(jià)格一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和進(jìn)步；另一方面，中國(guó)稀土資源優(yōu)勢(shì)更加明顯，在稀土國(guó)際貿(mào)易中能夠掌握稀土產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，使中國(guó)成為全球稀土資源的定價(jià)中心，真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也將會(huì)促進(jìn)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

三、稀土價(jià)格與儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制分析

稀土資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的一個(gè)關(guān)鍵決策問(wèn)題是儲(chǔ)備介入時(shí)機(jī)，即什么價(jià)格點(diǎn)可以?xún)?chǔ)備或釋放稀土資源。由稀土價(jià)格與稀土儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制圖（圖1）可知，在進(jìn)行稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備時(shí)，通過(guò)適時(shí)監(jiān)控稀土價(jià)格與臨界價(jià)格(虛擬“稀土歐佩克”組織下的稀土壟斷價(jià)格)，由于稀土產(chǎn)品是由十幾種稀土氧化物和稀土金屬所構(gòu)成，選取八種有代表性的稀土產(chǎn)品（金屬鏑、鏑鐵合金、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、金屬釹、金屬鐠、鐠釹合金）構(gòu)成“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”,編制稀土價(jià)格指數(shù)來(lái)監(jiān)測(cè)稀土市場(chǎng)價(jià)格。由于我國(guó)稀土資源產(chǎn)業(yè)集中度低、稀土企業(yè)規(guī)模小的特點(diǎn)，可以通過(guò)稀土戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，形成虛擬“稀土歐佩克”組織。從理論上推導(dǎo)在“稀土歐佩克”組織壟斷假設(shè)下的稀土壟斷價(jià)格，根據(jù)八種有代表性的稀土產(chǎn)品所占產(chǎn)量權(quán)重系數(shù)，加權(quán)計(jì)算出稀土壟斷價(jià)格指數(shù)。當(dāng)監(jiān)測(cè)中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)達(dá)到“稀土歐佩克”壟斷價(jià)格指數(shù)的低警戒區(qū)域時(shí)，國(guó)家儲(chǔ)備主體啟動(dòng)稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃（儲(chǔ)備輸入），以提高稀土市場(chǎng)價(jià)格；當(dāng)監(jiān)測(cè)中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)達(dá)到“稀土歐佩克”壟斷價(jià)格指數(shù)的高警戒區(qū)域時(shí)，國(guó)家儲(chǔ)備主體釋放稀土儲(chǔ)備（儲(chǔ)備輸出），以平抑稀土市場(chǎng)價(jià)格，收儲(chǔ)（或釋放）的儲(chǔ)備量根據(jù)目標(biāo)儲(chǔ)備量做調(diào)節(jié)。

（一）“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”的編制方法。

編制并推出中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)，能夠更科學(xué)、更合理、更真實(shí)地反映稀土價(jià)格變化情況，這將有助于我國(guó)打造稀土類(lèi)大宗商品的“全球定價(jià)中心”；并為稀土開(kāi)采、生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)提供更好、更全面的信息服務(wù)；最后為國(guó)家儲(chǔ)備主體提供科學(xué)、客觀(guān)的決策依據(jù)。

1.“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”編制方案的總體設(shè)計(jì)。

常用者為頭孢吡肟，它對(duì)腸桿菌科細(xì)菌作用與三代頭孢大致相仿，其中對(duì)陰溝腸桿菌、產(chǎn)氣腸桿菌、檸檬酸菌屬等的部分菌株作用優(yōu)于三代頭孢，對(duì)銅綠假單胞菌的作用與頭孢他啶相仿，對(duì)金葡菌等的作用較三代頭孢略強(qiáng)。

（1）中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)的構(gòu)成。

由于中國(guó)稀土市場(chǎng)是由國(guó)內(nèi)稀土消費(fèi)和稀土出口兩部分組成，其價(jià)格形成將受兩部分價(jià)格的影響。因此，為更客觀(guān)、更全面地反映中國(guó)稀土價(jià)格狀況，“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”由“國(guó)內(nèi)稀土消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”和“出口稀土價(jià)格指數(shù)”兩個(gè)分項(xiàng)指數(shù)組成。

（2）價(jià)格基期的選擇。

“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”以2000年1月份價(jià)格為基期。

（3）代表品種的選擇。

通過(guò)梳理稀土產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系圖，以及深度行業(yè)數(shù)據(jù)分析，收集整理了主要的稀土企業(yè)的生產(chǎn)貿(mào)易信息，在此基礎(chǔ)上，選定國(guó)內(nèi)八大稀土代表性產(chǎn)品（金屬鏑、鏑鐵合金、氧化鐠、氧化釹、氧化鏑、金屬釹、金屬鐠、鐠釹合金）的價(jià)格作為編制核算“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”的基礎(chǔ)。

（4）數(shù)據(jù)采集的渠道和范圍。

稀土價(jià)格指數(shù)樣本采集規(guī)模以上稀土企業(yè)報(bào)送的產(chǎn)量數(shù)量和價(jià)格為依據(jù)，并按產(chǎn)區(qū)稀土產(chǎn)量所占比例作為權(quán)重系數(shù)；出口指數(shù)以產(chǎn)區(qū)出口數(shù)量所占比例作為權(quán)重系數(shù)。

2.組建“中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

稀土價(jià)格指數(shù)編制工作涉及單位多，數(shù)據(jù)量大。為加強(qiáng)中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)稀土價(jià)格指數(shù)編制工作順利進(jìn)行，應(yīng)由國(guó)家工信部牽頭，由中國(guó)稀土工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)有色企業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)有色工業(yè)信息中心聯(lián)合成立中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國(guó)稀土價(jià)格指數(shù)的編制和發(fā)布工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是匯總、整理國(guó)內(nèi)外稀土價(jià)格和出口稀土數(shù)量，進(jìn)行價(jià)格指數(shù)編制和發(fā)布有關(guān)工作。

（二）“稀土歐佩克”壟斷價(jià)格指數(shù)的推算。

在“稀土歐佩克”組織壟斷假設(shè)下的稀土壟斷價(jià)格模型①David L.Greene,Paul N.Leiby（2005）.The 0i1 Seeurity Metries Model.為：

其中:Pi=第i種稀土產(chǎn)品的壟斷價(jià)格，C=競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格，β=需求價(jià)格彈性，σ=稀土OPEc組織市場(chǎng)份額，q=世界其他地區(qū)（非研究的本國(guó)以外)的供給，Q。=虛擬稀土OPEc組織供給量，r=需求增長(zhǎng)率，δ=世界其他地區(qū)的增長(zhǎng)降低速度。

假設(shè)推算出八大有代表性的稀土產(chǎn)品的壟斷價(jià)格為Pi，八大有代表性的稀土產(chǎn)品產(chǎn)量所占權(quán)重系數(shù)為Ki,,則稀土壟斷價(jià)格指數(shù)為取值為 1-8。

四、結(jié)論

（一）通過(guò)對(duì)稀土價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，將形成的稀土價(jià)格指數(shù)與“稀土歐佩克”壟斷價(jià)格指數(shù)進(jìn)行比對(duì)和分析，確定稀土儲(chǔ)備時(shí)機(jī)，為國(guó)家儲(chǔ)備主體啟動(dòng)稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃或釋放稀土儲(chǔ)備的決策提供依據(jù)。

（二）稀土價(jià)格與儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制能夠直接、有效地提高儲(chǔ)備反應(yīng)能力，稀土價(jià)格與儲(chǔ)備響應(yīng)機(jī)制縮小儲(chǔ)備決策時(shí)間跨度，減少稀土儲(chǔ)備政策的滯后時(shí)間，間接地減少經(jīng)費(fèi)支出，降低儲(chǔ)備成本；同時(shí)提高政府對(duì)稀土資源的管理能力，使稀土產(chǎn)業(yè)可以按照國(guó)家戰(zhàn)略需要重新規(guī)劃組織稀土資源的儲(chǔ)備、開(kāi)采、生產(chǎn)和研發(fā)，形成新的儲(chǔ)、采、銷(xiāo)平衡體系，保證稀土資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，逐步爭(zhēng)取稀土資源在國(guó)際市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。