李 瓊

(貴州交通職業(yè)技術學院，貴州貴陽 550008)

0 引言

隨著改革開放的深入，我國公路施工企業(yè)進入項目管理新時期，形成較為完善的管理模式。但由于主客觀原因，項目管理水平參差不齊，主要問題有:

1)項目經理選用未充分引入競爭機制;2)權責不清，簽訂施工項目承包合同賦予項目經理過大權力;3)企業(yè)缺乏核心技術，技術管理能力薄弱;4)勞務選用隨意性大;5)激勵機制不健全，人才爭奪處于弱勢;6)主次不分，工期、費用、質量未得到均衡發(fā)展;7)企業(yè)對項目宏觀管理、監(jiān)控不到位。

針對以上問題，本文應用現(xiàn)代項目管理理論和方法，結合企業(yè)管理實踐，從以下幾方面有針對性地進行分析，找出解決問題的對策。

1 充分引入競爭機制選準項目經理，搭建項目班子

項目經理是項目實施的組織者、責任者，對項目的成敗起著舉足輕重的作用。企業(yè)在選用項目經理時應充分引入競爭機制，根據(jù)項目規(guī)模、難易程度按德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔。要求項目經理既具有扎實的專業(yè)技術知識，又具有豐富的管理實踐經驗，言行一致，忠于職守。在公開競選中，參與競選人員須提出項目籌備、班子組建、勞務選用、材料采購、設備租賃、資金使用、目標控制等各環(huán)節(jié)的管理構想和方案。企業(yè)應組織考評，按優(yōu)勝劣汰的原則，選拔稱職的項目經理。

組建項目管理班子堅持結構合理、“一崗多責、一專多能”原則，保持管理機構的相對穩(wěn)定和溝通渠道暢通。班子成員職責分明，目標明確，具有較強的團隊意識和開拓創(chuàng)新的工作激情。

2 加強制度建設，完善各項規(guī)章制度

2．1 建立項目經理負責制、項目承包責任制為主要內容的經濟責任制，有效保證項目管理活動的開展

1)建立項目經理負責制，實行以項目經理為核心的管理體制。2)建立項目承包責任制。將工期、質量、安全、利潤及項目綜合效益與工資總額掛鉤，并相應考核物耗、能耗、成本降低率等指標。把責任、權利、利益對稱性地交給項目經理，實現(xiàn)責權利的統(tǒng)一。3)推行目標化管理，將建設項目目標(質量、安全、進度、成本等目標)層層分解落實到各職能部門、各施工班組和各工作崗位，企業(yè)及時檢查考核目標的完成情況。4)企業(yè)對項目進行總體核算，項目經理部和作業(yè)層進行獨立經濟核算，項目內部的各級管理組織和生產組織，都建立崗位經濟責任制。

2．2 建立有效的約束機制，實現(xiàn)企業(yè)的滾動發(fā)展

滾動發(fā)展是企業(yè)長期追求的目標，要實現(xiàn)這一目標，項目安全、質量、進度、企業(yè)形象、工地文明均需得到協(xié)調發(fā)展。公路施工企業(yè)通過對項目實施情況定期或不定期檢查實現(xiàn)長效的監(jiān)督約束。

2．3 建立健全激勵機制，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

公路施工企業(yè)應建立有效的人才培訓方案和績效考核指標體系，健全激勵機制，將物質激勵和精神激勵，個體激勵和集體激勵，長期激勵和短期激勵有機結合起來，充分發(fā)揮員工主觀能動性，激發(fā)其工作熱情。

3 重視項目評估，防止效益流失

項目評估是公路施工企業(yè)從整體角度對項目實施預期達到的成果、創(chuàng)造的效益和可能遇到的風險進行綜合評價、測算的活動。實行項目評估可有效堵塞項目效益流失，防患于未然。

1)樹立公路工程項目風險意識和項目評估、測算意識。2)加強評估、測算組織領導，建立科學有效的評估、測算指標體系。3)定期對項目運行中測算指標進行檢查，分析指標偏差原因，及時制訂糾正預防措施。

4 規(guī)范資金管理，確保資金集中

公路施工企業(yè)應明確“企業(yè)是利潤中心、項目是成本中心”。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，必須高度集中，合理運用與管理。只有加強企業(yè)資金管理，發(fā)揮資金運營優(yōu)勢，企業(yè)才能有效規(guī)避財務風險，參與市場競爭。資金分散且固化在項目經理部，不符合企業(yè)經營的根本宗旨。

5 加強勞務分包管理，促進企業(yè)的和諧發(fā)展

公路施工企業(yè)與勞務公司是總承包和分包關系，勞務管理的優(yōu)劣，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

1)公路施工企業(yè)首先應建立合理的招標方法，確定招標流程，通過綜合評標公正、客觀選擇綜合能力強的勞務公司。

2)對勞務分包合同進行評審會簽，確保相關部門充分熟悉勞務合同內容，并對勞務合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

3)督促勞務公司強化勞務隊伍現(xiàn)場管理，不定期開展分包項目施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)勞務公司違約將采取罰款、損失賠償、責令恢復原狀、解除分包合同等措施。

6 建立成本管理體系，強化成本管理

公路工程項目成本管理，應根據(jù)公路工程項目建設特點，按建設進程依次展開。

1)要樹立戰(zhàn)略成本、過程成本觀，認識成本管理是全員、全過程、全方位的管理。

2)重視關鍵環(huán)節(jié)的成本管理工作。事前抓成本預測、決策和成本計劃工作;事中抓成本控制和核算工作;事后抓成本考核和分析工作。

3)建立成本控制點，及時監(jiān)督檢查，分析找出成本超支原因，制定整改措施，通過程序化的成本控制，達到最終目標。

7 注重技術管理，大膽創(chuàng)新，開拓進取

1)重視工程關鍵技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標。2)注重工程實用技術研究。3)注重工程質量通病防治。4)注重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝。5)及時對生產實踐中的技術創(chuàng)新成果進行總結和管理，以提升企業(yè)的技術實力和核心競爭力。

8 抓住主要矛盾，正確處理質量、進度、成本關系

質量、進度、成本是公路工程項目管理的三大目標，三者有機的組合，可實現(xiàn)社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。

1)質量、進度、成本三者之間既相互制約又相互依存，沒有不講質量的進度和成本，也沒有不講成本的進度和質量，片面追求進度，當進度不斷加快超過某一值時，質量就會下降，成本就會增加。過分強調質量，提高質量標準，就勢必增加產品成本。

2)質量、進度、成本又是相互依存、相互統(tǒng)一的，當產品質量好，缺陷修復費用少，則損失成本少;優(yōu)化工程進度，則成本降低，同樣質量好，減少返工率，進度就會加快，成本也會降低。

因此，企業(yè)在確定年度目標值和對目標值進行分解監(jiān)控時，須統(tǒng)籌兼顧，考慮對其他目標的影響，進行多方面、多方案的分析、比較，力求三者的統(tǒng)一;同時正確把握在各種條件下三大目標的重要性順序，抓住主要矛盾，達到目標系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

9 結語

公路施工企業(yè)項目管理具有較強的針對性、實踐性、綜合性和動態(tài)性，項目管理者應針對存在的具體問題，運用現(xiàn)代項目管理的知識和企業(yè)管理的實踐，從多層次、多角度采取有效的對策:1)選準項目經理，建好項目班子，發(fā)揮團隊力量;加強和完善企業(yè)項目管理制度建設，規(guī)范勞務管理與分包，切實做到制度管人，規(guī)范員工行為。2)重視項目評估的作用，防效益流失于未然;強化資金集中集合管理，發(fā)揮資金整體優(yōu)勢，按建設進程進行成本控制和管理，

確保資金、成本管理制度化、集約化、規(guī)范化。3)在注重技術管理上，重視工程關鍵技術研究，注重工程實用技術研究及質量通病防治，重跟蹤和引進國內外先進技術和工藝，重視施工經驗、成果的收集管理。4)正確處理質量、進度、成本三者的關系，做到主次分明，重點突出，達到目標系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

[1] 成 虎．工程項目管理[M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009:125-178．

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