戚秀君，趙曉光，李 兵

（山東黃河信息中心，山東 濟(jì)南 250013）

1 建設(shè)背景

黃河以占全國(guó)2%的河川徑流量，支撐著占全國(guó)總數(shù)12%的人口和15%的耕地發(fā)展。但是，由于黃河流經(jīng)地區(qū)大部分為干旱、半干旱地區(qū)，黃河屬資源性缺水流域，隨著沿黃地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其生產(chǎn)和生活引用黃河水量在成倍增加，供需矛盾尖銳，這就需要對(duì)黃河水進(jìn)行水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理，將有限的水資源充分利用、減少浪費(fèi)。

黃河自菏澤市東明縣進(jìn)入山東，流經(jīng)濟(jì)寧、泰安、聊城、德州、濟(jì)南、淄博、濱州、東營(yíng)等8個(gè)地市，在東營(yíng)市墾利縣注入渤海，河道長(zhǎng)628 km，有引黃水閘63座，路線(xiàn)長(zhǎng)、水閘多，水量調(diào)度管理難度大。黃河干流實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度初期，受地區(qū)、部門(mén)利益驅(qū)使，違規(guī)引水、私自引水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，黃河主管部門(mén)每年要派出督查人員長(zhǎng)時(shí)間在各引黃水閘間奔波督查，必要時(shí)督查人員不得已采取貼封條、機(jī)房上鎖等手段來(lái)保證水量調(diào)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，盡管如此，此類(lèi)現(xiàn)象還是難以避免，對(duì)防止河道斷流產(chǎn)生較大威脅，因缺乏有效控制水閘引水的技術(shù)手段，在緊急情況下難以確保河道不斷流。

2 建設(shè)情況

2.1 基本情況

鑒于黃河水量統(tǒng)一調(diào)度初期黃河下游嚴(yán)峻的水調(diào)形勢(shì)和落后的水量調(diào)度督查技術(shù)手段，為確保黃河不斷流，黃河主管部門(mén)黃河水利委員會(huì)決定建設(shè)黃河下游引黃水閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

近幾年，山東黃河引黃水閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)從試點(diǎn)、小規(guī)模推廣到全面實(shí)施建設(shè)，從最初基層單位的一級(jí)單站遠(yuǎn)程控制嘗試，到逐步開(kāi)展的從省級(jí)到水閘現(xiàn)地的多級(jí)多站遠(yuǎn)程控制試點(diǎn)，再到遠(yuǎn)程監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，監(jiān)控范圍逐步擴(kuò)大，系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)，為水量調(diào)度和引水控制提供了現(xiàn)代化的技術(shù)手段，有效提高了水量調(diào)度應(yīng)急處理能力，系統(tǒng)投入運(yùn)用以來(lái)在下游水量調(diào)度網(wǎng)上督查和供水現(xiàn)代化管理中發(fā)揮了重要作用。

2.2 系統(tǒng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)情況

山東黃河引黃水閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在山東局設(shè)調(diào)度中心，與部署在上級(jí)部門(mén)的黃河水量總調(diào)中心信息互通，實(shí)現(xiàn)了從水量總調(diào)中心、省局調(diào)度中心，一直到水閘現(xiàn)地的多級(jí)監(jiān)控。

2.3 系統(tǒng)主要功能

1）監(jiān)測(cè)：主要是監(jiān)測(cè)閘前以及閘后水位、各閘門(mén)開(kāi)啟高度，以及動(dòng)力環(huán)境（電流電壓）、開(kāi)關(guān)狀態(tài)、溫度等。

2）監(jiān)視：主要是閘前、閘后和閘室視頻監(jiān)視功能，以及攝像機(jī)、雨刷、云臺(tái)的控制等。

3）監(jiān)控：具有現(xiàn)地和遠(yuǎn)程對(duì)閘門(mén)的啟閉控制及管理權(quán)。

3 運(yùn)行管理情況

水閘監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以來(lái)，山東黃河河務(wù)局高度重視系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，為保障系統(tǒng)運(yùn)行做了大量的、長(zhǎng)期的工作。

3.1 制度建設(shè)

頒布和修訂了 《黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《黃河下游引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)地站運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，明確了系統(tǒng)管理責(zé)任，初步建立了系統(tǒng)管理、應(yīng)用、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)督檢查制度與機(jī)制。

3.2 系統(tǒng)維護(hù)

每年安排水費(fèi)資金選擇專(zhuān)業(yè)維護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)地站運(yùn)行維護(hù)，并投入資金進(jìn)行維護(hù)改造。把系統(tǒng)運(yùn)行管理情況，列入各單位年度目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式跟蹤考核督促。

3.3 技術(shù)管理

組織開(kāi)展了防雷保護(hù)、自動(dòng)測(cè)流、視頻革新調(diào)研、研討和試點(diǎn)等有針對(duì)性的改進(jìn)。

3.4 技術(shù)培訓(xùn)

組織開(kāi)展操作管理與維護(hù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、專(zhuān)題研討等，努力提高各級(jí)人員系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用管理水平。

4 存在問(wèn)題及建議

4.1 存在的主要問(wèn)題

1）系統(tǒng)運(yùn)行管理問(wèn)題。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理涉及部門(mén)和環(huán)節(jié)眾多，管理和技術(shù)協(xié)調(diào)工作多、難度大，對(duì)系統(tǒng)常見(jiàn)故障處理和日常維護(hù)水平也較低。部分管理單位未嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定，維護(hù)管理不到位。系統(tǒng)管理責(zé)任落實(shí)和制約激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)均未納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算。依據(jù)上級(jí)單位規(guī)定，現(xiàn)地站系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)從水費(fèi)中列支，但實(shí)際水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未計(jì)入該費(fèi)用成本，執(zhí)行起來(lái)有一定的難度，造成維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)，不能按要求及時(shí)排除故障。

2）設(shè)備維護(hù)與技術(shù)以及供電問(wèn)題?；鶎愚r(nóng)電供電保證率低、停電頻繁，現(xiàn)地供電質(zhì)量差、電壓不穩(wěn)波動(dòng)大。

防雷接地措施標(biāo)準(zhǔn)低。黃河水閘多處于中等雷暴區(qū)，運(yùn)行環(huán)境惡劣，易遭受雷擊損毀。受投資影響，防雷接地標(biāo)準(zhǔn)低也是設(shè)備遭雷擊的原因之一。

通信系統(tǒng)問(wèn)題。受投資限制，水閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)未建專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，而是利用黃河已有通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。受自身網(wǎng)絡(luò)帶寬不足、傳輸環(huán)節(jié)多等影響，導(dǎo)致連接縣局與水閘現(xiàn)地站的通信線(xiàn)路故障較多，對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行也造成一定的影響。

運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，更新升級(jí)慢。該系統(tǒng)中有一些試點(diǎn)期及早期安裝的設(shè)備已經(jīng)運(yùn)行了好幾年，產(chǎn)品老化、小故障頻發(fā)，缺少備品件、軟件更新升級(jí)慢，運(yùn)行維護(hù)任務(wù)重。

機(jī)電設(shè)備和配套設(shè)施老化。啟閉機(jī)是監(jiān)控系統(tǒng)控制對(duì)象，有些啟閉機(jī)使用年限長(zhǎng)，卷?yè)P(yáng)啟閉機(jī)制動(dòng)機(jī)構(gòu)不靈，門(mén)槽損壞，均對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)帶來(lái)不利影響。

流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。由于黃河下游含沙量大，渠道沖淤變化大，導(dǎo)致閘上、閘下水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)脫流比例大，引水監(jiān)測(cè)精度低。

4.2 建議

1）系統(tǒng)在黃河下游水量調(diào)度應(yīng)急管理和水閘日常管理中都有著非常重要的作用，系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，需要黃河各級(jí)部門(mén)的大力配合與支持，受運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足和管理機(jī)制等各方面因素的影響和制約，簡(jiǎn)陋而脆弱的基礎(chǔ)支撐與保障條件，與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)定的目標(biāo)要求極不相稱(chēng)。因此，必須根據(jù)水資源管理與調(diào)度需要，按照系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的實(shí)際要求，協(xié)調(diào)關(guān)系、嚴(yán)格管理、用好資金，提高運(yùn)行維護(hù)水平。

2）設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，需要水閘基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)控技術(shù)設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)人員等各方面高質(zhì)量的保障條件作支撐。但是，受投資不足、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化、基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)保障差、人員水平等因素的影響，造成了設(shè)備故障及運(yùn)行不穩(wěn)定。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)集中有限資金，對(duì)系統(tǒng)功能和參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，提出系統(tǒng)整改方案，優(yōu)先解決影響系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的現(xiàn)地站設(shè)備問(wèn)題、電源改造問(wèn)題、防雷改造問(wèn)題，以及因設(shè)備故障造成的傳輸中斷等突出問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，在山東黃河上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整改工作正在加緊進(jìn)行，在不久的將來(lái)，此項(xiàng)工作就會(huì)順利完成。山東黃河引黃水閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)代表著水閘現(xiàn)代化管理的方向，在落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度上有更重要的作用。遠(yuǎn)程監(jiān)控功能除在斷流預(yù)警的緊急時(shí)刻，遠(yuǎn)程關(guān)閉閘門(mén)，確保黃河不斷流外，在日常運(yùn)行中，也可根據(jù)大河和閘門(mén)水位、流量變化，及時(shí)調(diào)整閘門(mén)開(kāi)度，提高引水控制精度。因此，遠(yuǎn)程監(jiān)控功能在下游水量調(diào)度應(yīng)急管理和水閘日常管理中都有著非常重要的作用。