曹 鵬

(山西省建筑裝飾工程總公司，山西太原 030002)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的逐步加快，建筑裝飾行業(yè)也跟隨進(jìn)入快速發(fā)展期，但是在施工安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)也隨之表現(xiàn)出來，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。國(guó)家對(duì)此也高度重視，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減小安全生產(chǎn)事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)改革的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)家先后出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，大力地推動(dòng)了我國(guó)的安全生產(chǎn)法制建設(shè)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及建設(shè)部頒布實(shí)施行政法規(guī)和地方法規(guī)條例。

國(guó)家每一部法律的出臺(tái)，反映了我國(guó)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力發(fā)展和先進(jìn)文化的進(jìn)步。社會(huì)法制化管理的逐步提高和完善是全面建設(shè)小康社會(huì)所需要的基本條件和要求。

裝飾施工的特點(diǎn)為勞動(dòng)力密集、勞動(dòng)強(qiáng)度高、危險(xiǎn)性較大，成為當(dāng)前社會(huì)的一種較危險(xiǎn)的行業(yè)。發(fā)生事故的工地大多是勞動(dòng)紀(jì)律松散，不按規(guī)范要求進(jìn)行施工所造成的傷殘事故的發(fā)生。當(dāng)前建筑行業(yè)從事建筑裝飾的工人大部分都是農(nóng)民工，對(duì)于建筑裝飾行業(yè)的安全規(guī)范、操作規(guī)程的知識(shí)知之甚微，安全思想認(rèn)識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差。

施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)教育，控制事故的發(fā)生。事故一旦發(fā)生，不僅對(duì)施工項(xiàng)目造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人及家庭帶來不可彌補(bǔ)的損失。

通過在行業(yè)內(nèi)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為目前裝飾施工安全生產(chǎn)一定程度上還存在如下問題:

1)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)數(shù)量的人員(包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我安全保護(hù)意識(shí)淡薄。工地中的施工人員絕大部分還是農(nóng)民工。他們文化程度低，對(duì)工地施工中所需要的基本安全常識(shí)十分匱乏，對(duì)施工用電和施工機(jī)具的安全使用要求也只是略知一二，對(duì)所處施工環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及施工操作過程當(dāng)中潛在的安全隱患更是知之甚少。還有一部分人員存在僥幸心理，既不嚴(yán)格按照操作規(guī)程施工，也不熟悉正確的自救及逃生辦法。這些現(xiàn)狀無疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下重大安全隱患。

2)從事特種作業(yè)人員的安全操作和規(guī)范操作意識(shí)還有待提高。在施工中只考慮到自己的安全，沒有兼顧到所處施工環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性。如電焊工在交叉作業(yè)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度和采取有效的防范措施，而導(dǎo)致意外的發(fā)生。

3)各種安全規(guī)范規(guī)程條例不過是寫在標(biāo)書上或貼在墻上的紙，僅僅是掛在口頭上，沒有真正落實(shí)到施工班組，加上施工班組人員對(duì)操作規(guī)范規(guī)程學(xué)習(xí)少，從而沒有顧及到自身安全。對(duì)新工人應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育大多流于形式，沒有真正達(dá)到三級(jí)教育的效果，項(xiàng)目部為了應(yīng)付上級(jí)檢查，將表格打印出來找來工班頭或本人代簽個(gè)名就大功告成，對(duì)于三級(jí)安全教育的內(nèi)容條文在工人頭腦中還是一片空白，沒有起到教育促進(jìn)作用。

考慮到以上原因，項(xiàng)目部開工進(jìn)場(chǎng)時(shí)就應(yīng)將安全工作怎樣契合實(shí)際的實(shí)施放在首位。安全教育是提高安全管理水平和有效落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度的有效手段之一，是安全管理的基石同時(shí)也是助推器。安全教育一方面能讓參與施工的人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)章制度，掌握施工過程中的安全常識(shí)和操作規(guī)程，懂得突發(fā)事件下的應(yīng)急救災(zāi)措施和逃生技能等，另一方面可以在了解安全法律、法規(guī)的同時(shí)有效提高施工人員的安全意識(shí)。

項(xiàng)目部不僅要重視現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施工作，加大對(duì)施工班組的進(jìn)場(chǎng)教育及安全交底，還可以通過印發(fā)《項(xiàng)目施工安全手冊(cè)》等方式，強(qiáng)化豐富工人的安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)，掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置方式方法。

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的實(shí)際情況，認(rèn)真制定安全教育的內(nèi)容和方式，確保能切實(shí)有效地開展安全教育并達(dá)到目的。通過以往本公司項(xiàng)目印發(fā)《內(nèi)裝修安全手冊(cè)》的經(jīng)驗(yàn)得到一些啟示。

1)安全教育應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工內(nèi)容和施工特點(diǎn)進(jìn)行。

安全教育是一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的工作，不同的施工工種、施工內(nèi)容、施工工藝、施工條件、不同的施工環(huán)境和施工階段，安全教育的內(nèi)容都應(yīng)具備針對(duì)性和適合性。通過對(duì)施工項(xiàng)目的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”綜合考慮，切實(shí)找準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)影響較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患，以此作為安全教育的重點(diǎn)。項(xiàng)目部要結(jié)合內(nèi)部裝修施工的特點(diǎn)，通過積累總結(jié)以前內(nèi)裝修工程在安全方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在印發(fā)的安全手冊(cè)中將施工五大傷害中在內(nèi)裝修工程較容易發(fā)生的傷害著重進(jìn)行了分析講解。使施工人員有了更直觀、更深入的了解，并且能夠掌握相關(guān)知識(shí)。

2)安全教育工作要做到“剛?cè)岵?jì)”。

在施工過程中針對(duì)安全管理工作所做的安全操作規(guī)程、安全交底、隱患整改等條文性文件屬于剛性指標(biāo)，是所有施工人員必須遵照?qǐng)?zhí)行的內(nèi)容。如果只做這類工作，執(zhí)行后的反饋信息往往達(dá)不到預(yù)期要求。而安全教育工作就應(yīng)充當(dāng)柔性工作，與交底等工作相輔相成的進(jìn)行。在施工過程中對(duì)工人灌輸安全意識(shí)，提升工人對(duì)安全規(guī)章制度的認(rèn)知度，才能更好地貫徹執(zhí)行下去。

3)安全教育要時(shí)時(shí)刻刻灌輸。

古語云“上善若水，厚德載物”，安全教育就應(yīng)當(dāng)從點(diǎn)點(diǎn)滴滴中積累，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，從而能使他們提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法律法制意識(shí)。使施工人員逐漸養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣及防范意識(shí)，從而減少安全隱患的出現(xiàn)。

4)安全教育工作不能做成形式工作，要認(rèn)真耐心的開展下去，讓所有施工人員都要了解，熟悉。

在印發(fā)《內(nèi)裝修安全手冊(cè)》初就考慮到了每本手冊(cè)發(fā)放到施工人員手中，他們會(huì)不會(huì)多看，細(xì)看。這就需要項(xiàng)目管理人員在現(xiàn)場(chǎng)多對(duì)施工人員的手冊(cè)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了解。如果工人對(duì)安全知識(shí)的掌握沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí)，就應(yīng)加大對(duì)施工人員的安全學(xué)習(xí)力度，把安全工作真正的做到最基層。

安全工作是每一個(gè)施工企業(yè)都必須高度重視的基礎(chǔ)工作。安全管理的核心就是使廣大施工人員掌握安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)，從保護(hù)自身和他人安全健康的目的出發(fā)，實(shí)現(xiàn)工地的安全生產(chǎn)，為工地順利施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

［1] 于 英．重視安全文化 確保安全生產(chǎn)［J］．山西建筑，2011，37(19):244-245．