□文/莊英俊

（重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院 重慶）

一、香港全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)加入WTO后，根據(jù)相關(guān)協(xié)議工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)逐步取消限制，一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，其中發(fā)展較好、對(duì)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)影響最大的是香港工料測(cè)量事務(wù)所。

香港工料測(cè)量師事務(wù)所在國(guó)內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)，并將造價(jià)控制與管理的工作提前到項(xiàng)目策劃前期和設(shè)計(jì)階段，將單一的預(yù)結(jié)算服務(wù)拓展到招標(biāo)代理及標(biāo)后的合同執(zhí)行及全過(guò)程控制顧問(wèn)服務(wù)。在香港，所謂的全過(guò)程造價(jià)管理與控制（香港稱(chēng)工料測(cè)量）是以施工階段的造價(jià)跟蹤管理為核心內(nèi)容的，它包括協(xié)助承包商編制工程量清單（BQ）、回標(biāo)分析和比選、合同文件的準(zhǔn)備、中期付款的度量與審核、施工期內(nèi)的變更核算、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理、參加相關(guān)工程例會(huì)以及整個(gè)工程的結(jié)算等。

香港工料測(cè)量師在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中參與較早，并且在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中全程參與。下面以利比為例，來(lái)看香港工料測(cè)量師事務(wù)所在各個(gè)階段為客戶(hù)提供的工料測(cè)量服務(wù)。利比將建設(shè)工料測(cè)量服務(wù)劃分為四個(gè)階段，分別是:可行性階段、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段、投標(biāo)階段及合同后階段。

二、國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展現(xiàn)狀

1、國(guó)內(nèi)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作內(nèi)容分析?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》（CECA/GC4-2009）把全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)定義為:受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理咨詢(xún)劃分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段和竣工階段。

我們可以看到，國(guó)內(nèi)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)與香港工料測(cè)量的工作階段劃分基本一致，各階段的具體工作內(nèi)容也基本一致，從具體的工作實(shí)踐中也可以得出這樣的結(jié)論?？梢赃@樣說(shuō)，從造價(jià)咨詢(xún)的各個(gè)階段的微觀層面上看，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)與香港的工料測(cè)量沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別。但是，從造價(jià)咨詢(xún)的整個(gè)過(guò)程的宏觀層面上看，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)還不是真正意義上的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)。

2、國(guó)內(nèi)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展現(xiàn)狀分析。由于我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價(jià)咨詢(xún)公司服務(wù)內(nèi)容單一，有的側(cè)重于項(xiàng)目可行性研究，進(jìn)行工程估算；有的側(cè)重于初步設(shè)計(jì)評(píng)估、進(jìn)行工程概算審核；有的側(cè)重于協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)；有的側(cè)重于竣工結(jié)算的審查。業(yè)主成本管理功能分散在咨詢(xún)、造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、審計(jì)等若干專(zhuān)業(yè)手中，無(wú)法使全過(guò)程造價(jià)管理模式得到真正的實(shí)施與落實(shí)。隨著行業(yè)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，很多造價(jià)咨詢(xún)公司開(kāi)始謀求新的出路。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)得到了國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)公司前所未有的關(guān)注，他們積極開(kāi)展施工階段全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并將施工階段的造價(jià)管理服務(wù)拓展到交易階段和竣工階段，從合同后工程合同價(jià)款確定開(kāi)始介入項(xiàng)目，并直至竣工結(jié)算；另一方面，很多造價(jià)咨詢(xún)公司開(kāi)始尋求業(yè)務(wù)拓展，除了提供傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢(xún)或施工全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)外，還提供前期可行性研究服務(wù)、招標(biāo)代理服務(wù)等。雖然目前我國(guó)的全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)是狹義的全過(guò)程，但是我們可以由此看出，國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)正從傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢(xún)向全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)渡。

3、國(guó)內(nèi)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)存在問(wèn)題分析。如前所述，國(guó)內(nèi)的很多造價(jià)咨詢(xún)公司已經(jīng)具備為項(xiàng)目各個(gè)階段提供相應(yīng)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的能力，但是從工程造價(jià)咨詢(xún)實(shí)踐來(lái)看，咨詢(xún)公司仍舊主要是針對(duì)項(xiàng)目的某一階段提供服務(wù)。某一造價(jià)咨詢(xún)公司可以為工程項(xiàng)目提供投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、概算編制、招標(biāo)代理、工程量清單及限價(jià)編制、施工全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)，但是這些服務(wù)是針對(duì)各個(gè)不同的項(xiàng)目，而不是將這些業(yè)務(wù)整合，針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目提供從投資估算到竣工結(jié)算的全程服務(wù)，而后者才是真正意義上的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。

三、過(guò)渡時(shí)期國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展對(duì)策

學(xué)術(shù)界很早就開(kāi)始了對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的研究，尤其是2005年“入世”前后，學(xué)者們從各個(gè)角度對(duì)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)進(jìn)行了剖析。同時(shí)，香港造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，主要開(kāi)展針對(duì)外資企業(yè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，內(nèi)地的很多造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T選擇到這樣的企業(yè)學(xué)習(xí)和工作?？梢哉f(shuō)，我們并不缺乏對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的理論研究和實(shí)際接觸，但是我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)的發(fā)展卻一直比較緩慢。這是因?yàn)?，從各個(gè)獨(dú)立開(kāi)展的業(yè)務(wù)過(guò)渡到全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)并不是簡(jiǎn)單的做加法，而是一個(gè)緩慢融合的過(guò)程。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程的拆分，割裂了各個(gè)過(guò)程之間的聯(lián)系，并且有些原本屬于全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)范疇的工作（如投標(biāo)報(bào)價(jià)分析），由于各種原因已經(jīng)被排除在造價(jià)管理過(guò)程之外。向全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)渡就意味著將各個(gè)階段有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，將被排除的工作重新納入工作范圍內(nèi)，從某種程度上講，這些聯(lián)系與被排除的工作對(duì)工程造價(jià)的控制有著極其重要的作用。

1、標(biāo)前、標(biāo)后工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。實(shí)踐證明，向全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的過(guò)渡不可能一步到位。筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)工作實(shí)際，造價(jià)咨詢(xún)公司應(yīng)在原有主營(yíng)的某個(gè)階段造價(jià)咨詢(xún)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展為若干相鄰階段的工程造價(jià)管理咨詢(xún)。由于目前大多數(shù)造價(jià)咨詢(xún)公司對(duì)估算、概算業(yè)務(wù)涉及不多，設(shè)計(jì)階段的概算編制等業(yè)務(wù)依然由少數(shù)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)所掌握，并且這些造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)多數(shù)也在從事項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制，所以筆者認(rèn)為這些造價(jià)結(jié)構(gòu)可以將決策階段與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢(xún)工作有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，提供標(biāo)前工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。而其他從事傳統(tǒng)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)公司，可以在施工全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的基礎(chǔ)上將業(yè)務(wù)繼續(xù)向前期擴(kuò)展到投標(biāo)報(bào)價(jià)分析、工程量清單及現(xiàn)價(jià)編制及招標(biāo)代理，提供標(biāo)后工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。筆者認(rèn)為，結(jié)合造價(jià)咨詢(xún)公司業(yè)務(wù)實(shí)踐，向標(biāo)前、標(biāo)后工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的模式過(guò)渡是可行的。

2、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)分包。在成功過(guò)渡到標(biāo)前、標(biāo)后工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的模式之后，從事標(biāo)前工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)和從事標(biāo)后工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的公司可以采取合作的方式開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。合作有兩種基本形式:聯(lián)營(yíng)和咨詢(xún)分包。對(duì)合作形式的選擇，往往是由客戶(hù)主宰，有些客戶(hù)傾向于聘用一家咨詢(xún)公司，而由他去組織分包公司來(lái)實(shí)現(xiàn)其自身力量承擔(dān)不了的服務(wù)。某個(gè)從事標(biāo)后造價(jià)咨詢(xún)的公司可以承包全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，然后把標(biāo)前工程造價(jià)咨詢(xún)分包出去。在此基礎(chǔ)之上，造價(jià)咨詢(xún)公司不但會(huì)更加了解標(biāo)前工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，而且會(huì)有相關(guān)業(yè)務(wù)的客戶(hù)積累，這有助于工程造價(jià)咨詢(xún)公司向全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)的轉(zhuǎn)變。

[1]黃奕美.香港工料測(cè)量師與全過(guò)程工程造價(jià)控制和管理.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009.

[2]劉潔美等.加入W TO后我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的對(duì)策.科技進(jìn)步與對(duì)策，2003.

[3]董士波.成熟的工程造價(jià)咨詢(xún)理念.建筑經(jīng)濟(jì)，2007.