郝秀芬 李秀梅 陳文敏 吳翔宇

（1.河北師范大學(xué)，河北石家莊 050024;

2.北京郵電大學(xué)，北京 100876）

建設(shè)低碳校園:國外高校的做法與啟示

郝秀芬1李秀梅1陳文敏1吳翔宇2

（1.河北師范大學(xué)，河北石家莊 050024;

2.北京郵電大學(xué)，北京 100876）

全球氣侯變暖、二氧化碳的超量排放造成的各種災(zāi)難性后果，給生存于21世紀(jì)的我們以時代性思考。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳校園成為一種必然趨勢。低碳校園有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、能源經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)等科學(xué)理論為其理論依據(jù)?？v觀國外高校低碳校園的建設(shè)，他們的一系列有效政策和成功做法，既引起我們許多的思考，又給我們提供了有益的啟示。

低碳校園;國外高校;做法與啟示

建設(shè)低碳校園、倡導(dǎo)健康低碳的生活和生產(chǎn)方式，是在當(dāng)前二氧化碳超量排放，全球氣候變暖的大背景下提出來的。借鑒國外高校建設(shè)低碳校園的做法，分析我國高校建設(shè)低碳校園的現(xiàn)狀，研究我國高校提出建設(shè)低碳校園的涵義與依據(jù)，制定符合我國國情、校情的有效方法和措施，全面推進高校建設(shè)低碳校園的科學(xué)發(fā)展。既有鮮明的時代性和節(jié)能減排的緊迫性，又具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

一、我國高校建設(shè)低碳校園的涵義與依據(jù)

低碳校園，泛指高校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低校內(nèi)溫室氣體排放為目的，以高校各項活動為載體，建設(shè)綠色環(huán)保校園、和諧校園為基礎(chǔ);以人類生存發(fā)展觀念和人們生活方式的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?。最終實現(xiàn)遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，為高校自身和社會提供能源技術(shù)和減排技術(shù)，幫助企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和制度創(chuàng)新，進而推進高等教育的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。由此可見，我國高校開展的低碳校園建設(shè)，涉及到指導(dǎo)思想、目的、基礎(chǔ)、核心、教育規(guī)律和減排技術(shù)創(chuàng)新等方方面面，有著非常豐富的科學(xué)內(nèi)涵。同時，建設(shè)低碳校園包含著三種依據(jù)的組合:堅實的理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)和行為依據(jù):

一是理論依據(jù)。首先，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是建設(shè)低碳校園的理論支撐。環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是專門研究環(huán)境與經(jīng)濟之間相互關(guān)系的科學(xué)。其性質(zhì)是研究如何兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護與利用;其理論基礎(chǔ)是福利經(jīng)濟學(xué);其研究方法是一種實證經(jīng)濟學(xué)與規(guī)范經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合的方法;其學(xué)科特點:環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是一門理論性與實踐性相結(jié)合的科學(xué);是一門十分重視研究方法的研究與應(yīng)用的科學(xué);是一門綜合性極強的科學(xué)。因此，認(rèn)識和理解環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的定義、性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、研究方法和學(xué)科特點等基本理論，就能夠正確認(rèn)識和理解我國堅持節(jié)能減排，確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然性，認(rèn)識和理解高校建設(shè)低碳校園的必要性，增強我們建設(shè)低碳校園的自覺性。

其次，能源經(jīng)濟學(xué)是建設(shè)低碳校園的理論基石。能源經(jīng)濟學(xué)是指在其開發(fā)利用過程中，存在著諸如市場、價格、供求關(guān)系等各種各樣的經(jīng)濟現(xiàn)象，它與人們的日常生活及社會的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。能源經(jīng)濟學(xué)的主要內(nèi)容包括:能源和經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的關(guān)系;能源與環(huán)境污染的關(guān)系;能源資源的優(yōu)化配置;能源價格和稅收;節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟;能源的內(nèi)部替代和外部替代;能源的國際貿(mào)易等。［1］對于高校廣大師生來說，我們的學(xué)習(xí)、工作、生活，我們要建設(shè)低碳校園，同樣離不開能源經(jīng)濟學(xué)的理論指導(dǎo)。

最后，遵循生態(tài)學(xué)的自然規(guī)律是建設(shè)低碳校園的理論法則。恩格斯早在一百多年前在談到人類與自然界的關(guān)系時深刻指出:“人類可以通過改變自然來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界，但我們每走一步都要記住，人類統(tǒng)治自然界絕不是站在自然之外的，我們對自然界的全部統(tǒng)治力量就在于能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律?！保?］可見，用生態(tài)學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)低碳校園，既能讓廣大師生正確認(rèn)識和遵循自然規(guī)律，增強生態(tài)意識;又會使廣大師生在建設(shè)低碳校園的實踐中，對大自然懷有崇尚、敬畏之心，認(rèn)真處理好“生物或生物群體與環(huán)境的關(guān)系”，使低碳校園建設(shè)的過程成為人與自然和諧相處的過程。

二是現(xiàn)實依據(jù)。當(dāng)今世界，由于二氧化碳超量排放，全球氣侯變暖而出現(xiàn)的能源消耗、資源枯竭、人口膨脹、環(huán)境退化、糧食短缺、生態(tài)失衡六大基本問題日趨嚴(yán)重。［3］它威脅到人類環(huán)境的安全健康，造成了資源及生態(tài)災(zāi)難、經(jīng)濟災(zāi)難和社會災(zāi)難?？茖W(xué)資料已經(jīng)證實，在過去100年中，二氧化碳的排放量、全球平均氣溫、海平面都上升了一定幅度?？茖W(xué)家、普通老百姓在日常生活中都深切地感受到了氣侯變化帶來的廣泛影響。［4］比如，大氣污染給我們造成日常生活中的不便;洪水、干旱造成糧食欠收或絕收;地震海嘯、沙塵暴、龍卷風(fēng)造成生命財產(chǎn)的極大損失;暖冬或高溫造成用電高峰等等。在這樣生存環(huán)境嚴(yán)峻的大背景下，人們的思想觀念、生活習(xí)慣必然會受到現(xiàn)實或潛在的影響，嚴(yán)重影響到人們的幸福感。

三是行為依據(jù)。這是指人們在日常生活中，一言一行還沒有“習(xí)慣成自然”，自覺養(yǎng)成低碳環(huán)保、健康生活的行為習(xí)慣。尤其在環(huán)保意識和節(jié)約觀念上最容易當(dāng)成是可有可無的“小事”，對“常流水”、“常明燈”視而不見。如，根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2005年對45所高校的能耗和水消費的數(shù)據(jù)統(tǒng)計測算得知，高校人均用水量是145.2噸，是全國人均生活用水量的1.95倍;人均年能耗0.775噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國人均生活用能的4.32倍。如果我國高校能源消耗生均降低15%，水消耗生均降低15%，以2009年普通高等教育本?？圃谛Ｉ?144.7萬人測算，全國高校每年可以節(jié)能249.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于一個760萬人口的特大城市全年生活用能總量;全國高校每年節(jié)水4.671億立方米，相當(dāng)于一個500萬人口城市全年生活用水總量。［5］可見，全國各高校在現(xiàn)實生活中，普遍存在著浪費能源、浪費糧食、浪費水資源的浪費現(xiàn)象是多么嚴(yán)重!糾正或根治這種奢侈浪費、不注意勤儉節(jié)約風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的正氣，大力倡導(dǎo)“節(jié)能減排，從我做起，從現(xiàn)在做起”的新理念，更加凸顯了建設(shè)低碳校園的必要性和現(xiàn)實性。

二、國外高校建設(shè)低碳校園的政策與做法

節(jié)能減排、低碳生活是世界的需要。對抗全球變暖，從根本上大幅削減溫室氣體的排放，需要各國共同行動，需要全人類共同關(guān)心。因此，一些發(fā)達國家的高等院校、知名學(xué)府先后開展了建設(shè)低碳校園的活動，他們符合實際的政策和做法，取得了實實在在的效果:

——美國的“綠色大學(xué)”。美國的大學(xué)在生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮著致關(guān)重要的領(lǐng)軍作用。大學(xué)校園中的環(huán)境保護理念非常流行，師生與校方管理層對于環(huán)保事業(yè)非常關(guān)注并身體力行。全美有400所高校簽署協(xié)議保證所在學(xué)校達到碳平衡。2008年5月，美國標(biāo)列了哈佛大學(xué)、紐約大學(xué)等十所最綠色的大學(xué)名單。這些學(xué)校都有各自的綠色校園行動計劃，組織師生通過各種競賽和宣傳活動參加低碳校園的建設(shè)。［6］

——英國東安格利亞大學(xué)的“低碳戰(zhàn)略管理MBA”專業(yè)。這個大學(xué)于1967年將自然科學(xué)與社會科學(xué)并入環(huán)境科學(xué)專業(yè)，在生物和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的研究方面擁有卓越的研究成果。2009年1月，為培養(yǎng)更多的全球低碳管理人才，為各國低碳轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備，該大學(xué)設(shè)立第一個“低碳戰(zhàn)略管理MBA”專業(yè)。40多年來，東安格利亞大學(xué)一直積極推進校園低碳建設(shè)。比如，教學(xué)樓都是從低碳節(jié)能的角度，采用先進的通風(fēng)、采暖、保溫、供熱、制冷原理及先進的設(shè)備和技術(shù)建設(shè)的綠色建筑。［7］東安格利亞大學(xué)在建設(shè)低碳校園過程中，始終堅持把提高師生的節(jié)能意識、樹立低碳理念放在第一位。而后通過應(yīng)用正確的管理方式和手段，通過有效使用各種機器設(shè)備，輔之于再生能源的充分利用，達到減少二氧化碳排放量的目的。

——瑞典的“生態(tài)學(xué)?！薄Ｈ鸬涫鞘澜缟戏e極倡導(dǎo)環(huán)境保護并付諸實施的發(fā)達國家之一。全國大約有1000所以上的生態(tài)學(xué)校，各級政府和民間組織對于推動“生態(tài)學(xué)校計劃”都有較高的熱情。政府正式發(fā)布了《綠色學(xué)校獎條例》，制定《綠色學(xué)校獎指導(dǎo)手冊》，開始了“綠色學(xué)校獎”計劃的實施。［8］

——加州大學(xué)伯克利克分校。他們在低碳校園建設(shè)上有計劃、有目標(biāo)、有措施，提出了許多先進理念。如，把低碳校園作為一個長久的目標(biāo);在管理層面建立低碳校園執(zhí)行小組，并落實到各個學(xué)院。他們計劃在2014年將溫室氣體排放還原到1990年的水平，到2050年碳排放水平比1990年低80%，最終實現(xiàn)校園CO2的“零排放”。［9］

三、國外高校建設(shè)低碳校園的思考與啟示

“它山之石，可以攻玉”。國外高校建設(shè)低碳校園的做法和經(jīng)驗，值得我們認(rèn)真借鑒和研究。在制定和完善我們的方針、政策，加快高校建設(shè)低碳校園的過程中，我們應(yīng)該盡可能做到:

第一，要提升師生低碳節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。國外高校建設(shè)低碳校園，不僅限于校方領(lǐng)導(dǎo)層有低碳節(jié)能意識，更重要的是在師生員工中廣泛傳播低碳理念。日本東京大學(xué)有師生員工13000人，每年大約排放136000T二氧化碳，為了達到減排目標(biāo)，東京大學(xué)制定了行動框架，要求每個師生員工從日常生活做起，自覺為節(jié)能減排少開汽車、多爬樓梯，為照明設(shè)備安裝人體傳感器，使用高效能日光燈等等。這些良好的行為習(xí)慣，在我國的不少高校里也正逐漸形成。從211高校到省屬重點院校以及一般院校，向廣大師生員工傳播、灌輸?shù)吞祭砟?，不斷進行低碳節(jié)能行為的培養(yǎng);鼓勵大學(xué)生立足校園、放眼世界，積極參加世界性的“地球一小時”活動;利用節(jié)假日進行保護環(huán)境、維護生態(tài)的公益宣傳等等，最大限度地讓廣大師生和周邊群眾都知道保護環(huán)境、低碳節(jié)能就在我們每個人的身邊。只要每個人把保護環(huán)境、保護生態(tài)和低碳節(jié)能的小事做好，祖國的明天將會水更清、山更綠、天更藍。

第二，要制定低碳校園的規(guī)章制度，做到有法可依。國外高校建設(shè)低碳校園的一個共同點就是照章辦事、依法辦事。歐美一些知名大學(xué)在建設(shè)低碳校園的過程中都有自己的行動計劃。比如，美國華盛頓大學(xué)的“綠色大學(xué)”、加州大學(xué)的“校園環(huán)境規(guī)劃”、英國愛丁堡大學(xué)的“環(huán)境議程”、加拿大滑鐵盧大學(xué)的“校園綠色行動”等，其目的是為了發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢，以建設(shè)低碳校園的示范作用，推動校園內(nèi)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的進程。［10］我國不少高校在建設(shè)低碳校園的過程中，也陸續(xù)出臺了符合國情、校情的規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則。如，清華大學(xué)“創(chuàng)建綠色大學(xué)示范工程”，提出用“綠色教育”培養(yǎng)人，用“綠色科技”意識開展科學(xué)研究和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)，用“綠色校園”示范工程熏陶人。［11］通過這一系列的活動，進一步規(guī)范師生員工的行為，增強依法辦事的意識使建設(shè)低碳校園的工作能夠依法、有序的推進。

第三，要降低直接排放的CO2量，保障校園內(nèi)部的碳匯。建設(shè)低碳校園，一個直觀的概念就是減少CO2的排放，節(jié)約能源并尋求和開發(fā)可利用的新能源。如，河北師范大學(xué)建成了全國最大的“原生污水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)”，充分利用市政污水熱量供熱和制冷，僅冬天供暖一項就節(jié)約經(jīng)費800萬元。全校浴室采用太陽能的“空氣源熱泵”設(shè)備節(jié)能、節(jié)電，降低了消耗;寧波諾丁漢大學(xué)可持續(xù)能源技術(shù)研究中心大樓被稱為“零排放大樓”，主要是因為通過內(nèi)部系統(tǒng):太陽能點燈、雨水沖廁、地?zé)崛∨?，整座大樓在運作過程中沒有任何廢氣排放，自然界的能量被運用的恰到好處。據(jù)測算未來25年，該大樓可節(jié)約448.9噸煤和減少1081.8噸碳排放。［12］同時保護校園內(nèi)的綠色環(huán)境，規(guī)避因校園建設(shè)對綠地的侵占。因為美化好環(huán)境既能調(diào)節(jié)氣候減少污染，又能增進健康。一棵松樹一個夏天能向空中排出142噸水分，使周圍200米的氣溫下降3至4度，空氣濕度增加15%－20%;樹木是氧氣制造廠，一畝闊葉林一天吸收二氧化碳90千克、排出氧氣50千克。若師生人均擁有10平方米樹木，就能自動調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣，使之保持平衡，保持空氣新鮮。［13］校園里大量的“零排放”和綠色、綠地，調(diào)節(jié)產(chǎn)生二氧化碳及氧氣形成的碳匯，必將使大學(xué)校園里更加欣欣向榮，顯現(xiàn)出求知向上的勃勃生機。

第四，要加大低碳技術(shù)創(chuàng)新的力度，與社會資源共享。低碳校園的建設(shè)首先是一個低碳技術(shù)創(chuàng)新與利用問題。2009年11月15日，清華大學(xué)、劍橋大學(xué)、麻省理工學(xué)院成立了低碳能源三校聯(lián)盟。因為美國、中國和歐盟是能源消費和二氧化碳排放最主要的三個地區(qū)，這三個地區(qū)三所著名的學(xué)校聯(lián)合起來，會對全球應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳能源的國際合作起到一定的引領(lǐng)和推進作用。比如，在麻省理工學(xué)院，對那些想在低碳領(lǐng)域有所建樹的學(xué)生進行新能源教育，幫助他們打下相關(guān)學(xué)科的知識基礎(chǔ)，同時也讓他們學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理等社會科學(xué)領(lǐng)域的知識，因為在解決現(xiàn)實的能源問題時，技術(shù)的應(yīng)用也需要好的政策環(huán)境。他們還有一個學(xué)生能源協(xié)會，共有約1700名成員，很多學(xué)生非常善于發(fā)現(xiàn)問題，并提出了解決能源問題的許多有效方法。［14］目前聯(lián)盟設(shè)在清華的研究室確立了6個主要合作領(lǐng)域，包括潔凈煤技術(shù)，建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)節(jié)能與可持續(xù)交通，生物質(zhì)能與其他可再生能源，先進核能技術(shù)，智能電網(wǎng)，能源政策與能源規(guī)劃。［15］清華等三所名校低碳技術(shù)的研究成果，必將引領(lǐng)全球先進低碳技術(shù)發(fā)展的方向，也必定使全社會共享資源、共建美好家園。

第五，要堅持以人為本，注重低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)。歷史唯物主義告訴我們，無論哪個時代，人才都是稀缺資源。尤其是在當(dāng)下，全球化、經(jīng)濟一體化使各國的競爭異常激烈，這種競爭歸根到底還是人才的競爭。國外大學(xué)在建設(shè)低碳校園的過程中，十分注意對低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用。比如，耶魯大學(xué)鼓勵在校大學(xué)生創(chuàng)辦可持續(xù)發(fā)展的研究，認(rèn)為學(xué)生們進行這種研究不僅使學(xué)校受益，而且在與社會交往的過程中也鍛煉了他們的領(lǐng)導(dǎo)力。哥本哈根大學(xué)組織學(xué)生研究“環(huán)保型光源房屋”項目等。北京大學(xué)一直致力于“低碳校園”、“綠色校園”的建設(shè)，積極培養(yǎng)低碳技術(shù)人才，鼓勵學(xué)生發(fā)起低碳技術(shù)研究和參與環(huán)?；顒樱缰矘?、廢物再利用等。［16］這些名校堅持以人為本，因材施教，反映出建設(shè)低碳校園人才培養(yǎng)是關(guān)鍵;也反映了建設(shè)低碳校園是一個系統(tǒng)工程，任重而道遠。因此，在建設(shè)低碳校園的征途上，需要我們高校每個師生擔(dān)當(dāng)起節(jié)能減排義不容辭的責(zé)任和使命，做建設(shè)低碳校園的倡導(dǎo)者、實踐者、推動者。

［1］孫桂娟等主編.低碳經(jīng)濟概論［M］濟南:山東人民出版社.2010.10.（74－75）

［2］馬恩選集（第四卷）［M］.人民出版社，1995.（373－386）

［3］王新.沈欣軍主編.資源與環(huán)境保護概論［M］.北京:化學(xué)工業(yè)社.2009.15.（15）

［4］（邢繼俊等.低碳經(jīng)濟報告［M］電子工業(yè)出 社.2010.7.1－2）（002）

［5］施建軍.以綠色校園理念創(chuàng)建低碳校園［J］.中國高等教育，2010（12）

［6］孫桂娟等主編.低碳經(jīng)濟概論［M］.濟南:山東人民出版社，2010.5.（254）

［7］孫桂娟等主編.低碳經(jīng)濟概論［M］.濟南:山東人民出版社，2010.5.（249）

［8］孫桂娟等主編.低碳經(jīng)濟概論［M］.濟南:山東人民出版社，2010.5.（253）

［9］趙晶《國際低碳校園建設(shè)之于中國高校的經(jīng)驗》［J］.國際城市規(guī)劃，2010.（2）

［10］［11］陳冬林.構(gòu)建高校和諧校園的兩大基石［J］.求索，2008（6）

［12］李慧敏.地球是燙的［M］.北京:電子工業(yè)出版社，2011.2.（144－145）

［13］李慧敏.地球是燙的［M］.北京:電子工業(yè)出版社，2011.2.（151）

［14］程曦等.引領(lǐng)全球先進低碳技術(shù)發(fā)展方向.新清華.2009.11.20.

［15］清華大學(xué)與劍橋大學(xué).MIT成立低碳能源大學(xué)聯(lián)盟.中央政府門戶網(wǎng)站.2009.11.16.

［16］文尚.研究型大學(xué)國際聯(lián)盟校長年會北大熱議可持續(xù)發(fā)展校園.北京大學(xué).2010.4.

G64

A

1009－6981（2012）01－0082－04

2011－10－14

河北師范大學(xué)重點基金課題（課題編號:W2010Z03）

郝秀芬（1954－），女，河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，研究方向:思想政治教育教學(xué)與研究。

［責(zé)任編輯何洪瀾］