苑春芝

（河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院，河北石家莊 050051）

【經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究】

論我國(guó)當(dāng)前通貨膨脹的表現(xiàn)及治理對(duì)策

苑春芝

（河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院，河北石家莊 050051）

當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的表現(xiàn)主要有:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲、物價(jià)普遍上漲、食品價(jià)格漲幅遠(yuǎn)大于其他商品和貨幣性通貨膨脹。當(dāng)前我國(guó)的通貨膨脹不是由單一的因素推動(dòng)所造成的，而是多種因素綜合作用的結(jié)果。包括貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快、農(nóng)產(chǎn)品供需缺口增大、成本上升、公眾的預(yù)期等因素。需要從成本、合作等方面加以改進(jìn)。

通貨膨脹;成因分析;治理對(duì)策

通貨膨脹對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)政治穩(wěn)定造成的客觀影響日益引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員的高度重視。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼就曾斷言:惡性通貨膨脹對(duì)一個(gè)國(guó)家的損害比一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)更加厲害，它在摧毀一種現(xiàn)存體制方面比戰(zhàn)爭(zhēng)更有效。而今，全球性的物價(jià)上漲，正在以不盡相同的方式影響著人們的日常生活。

從2010年下半年起，我國(guó)出現(xiàn)了持續(xù)普遍的通貨膨脹，而且這個(gè)過(guò)程到目前為止仍未結(jié)束，通貨膨脹問(wèn)題已經(jīng)引起政府及社會(huì)各界關(guān)注。而要有效治理當(dāng)前的通貨膨脹，維持社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)生活，首先要搞清楚我國(guó)通貨膨脹的性質(zhì)及成因，然后才能對(duì)癥下藥。

一、當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的表現(xiàn)

1.居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈持續(xù)上漲趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年11月CPI為0.6%，2010年9月CPI為3.6%，自2010年11月以來(lái)首次超出了3%的通脹警戒線，10月更達(dá)到了4.4%，11月份更高達(dá)9.5%。2011年一季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲5.0%，漲幅較1－2月上漲0.1個(gè)百分點(diǎn);明顯超過(guò)國(guó)家設(shè)定的4%目標(biāo);其中，城市上漲4.9%，農(nóng)村上漲5.5%。2011年4月份CPI為5.3%，同比上漲5.3%。

2.物價(jià)普遍上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2010年9月到2011年4月居民消費(fèi)分類價(jià)格指數(shù)，除衣著、交通和通訊外，其余商品價(jià)格指數(shù)均上漲，通貨膨脹率有繼續(xù)上漲趨勢(shì)。其中，居住類價(jià)格快速上升是我國(guó)當(dāng)前通脹一個(gè)重要表現(xiàn)。2010年我國(guó)居住類價(jià)格上漲達(dá)到4.5%，為CPI達(dá)到3.2%提供了22%的支撐。而在居住類內(nèi)部，水、電、氣、裝修等產(chǎn)品占到了整個(gè)居住類的95%以上。

3.食品價(jià)格漲幅遠(yuǎn)大于其他類商品。食品類價(jià)格漲幅與其他各類商品價(jià)格漲幅之間的差距不斷擴(kuò)大，2010年10月份食品類價(jià)格漲幅比居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)高出5.7%。就2010年11月份而言，食品類價(jià)格指數(shù)上漲了11.7%，拉動(dòng)CPI上漲3.8%，貢獻(xiàn)率是74%;其中糧食上漲11.7%，食物油上漲14.3%，水果上漲28.1%，蛋類上漲17.6%。

4.貨幣性通脹。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2008年11月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施積極的財(cái)政政策與適度寬松貨幣政策相搭配的宏觀調(diào)控政策，中央銀行在兩年內(nèi)向市場(chǎng)注入了17.65萬(wàn)億的流動(dòng)性貨幣，短期內(nèi)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量過(guò)大，誘發(fā)了貨幣性通貨膨脹。

二、當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的成因分析

1.貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快。貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快的表現(xiàn)。在2008年下半年，面對(duì)當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)衰退和中國(guó)外貿(mào)出口急劇下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府推出了“4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，同時(shí)央行采取極其寬松的貨幣政策。2008年第三季度之后，銀行信貸就開(kāi)始超常增長(zhǎng)。2009年1月到3月份每月的銀行貸款都超過(guò)1萬(wàn)億元，3月份竟達(dá)到貸款峰值1.89萬(wàn)億元。

2.農(nóng)產(chǎn)品供需缺口增大。農(nóng)產(chǎn)品供需缺口增大，是誘發(fā)此次通貨膨脹的第二大主因。自2010年以來(lái)，中國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食欠收，加大了對(duì)糧食的需求，從而引起了糧食價(jià)格的上漲。

3.引發(fā)通脹的其他因素。企業(yè)成本上升推動(dòng)的通貨膨脹。①企業(yè)成本上升首先表現(xiàn)為企業(yè)的用人成本上升。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年3月13日，已公布年報(bào)的上市公司2010年應(yīng)付職工薪酬合計(jì)達(dá)到192億元，比2009年增長(zhǎng)了23.65%。②原材料:這是本次調(diào)查中上漲最明顯的成本指標(biāo)。在接受調(diào)查的企業(yè)中，從2008年開(kāi)始，92%的企業(yè)出現(xiàn)了原材料不同程度的上漲。③市場(chǎng)推廣費(fèi)用:2009年，在經(jīng)受住金融危機(jī)考驗(yàn)后，市場(chǎng)費(fèi)用支出明顯加大，有超過(guò)50%的受調(diào)查企業(yè)此項(xiàng)指標(biāo)的比例加大;在2010年，這一勢(shì)頭明顯放緩，但仍有55%的企業(yè)依然認(rèn)為市場(chǎng)推廣費(fèi)用在上漲。④房租水電物管費(fèi)用:受土地價(jià)格及房?jī)r(jià)普漲的影響，從2008年開(kāi)始，有約81%的企業(yè)此項(xiàng)支出在總成本中的比例不斷攀升。

4.公眾對(duì)物價(jià)上漲的預(yù)期。在2010年第1季度，社會(huì)公眾對(duì)物價(jià)上漲的感知成為社會(huì)共同的對(duì)通貨膨脹的理性預(yù)期。至2010年第4季度，有73.9%的被調(diào)查者持物價(jià)持續(xù)上漲預(yù)期的比例達(dá)到61.4%。隨著CPI的快速走高，我國(guó)對(duì)通貨膨脹的共同理性預(yù)期開(kāi)始形成。理性預(yù)期帶來(lái)的通貨膨脹會(huì)在短期內(nèi)改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣、偏好、投資選擇等，從而給宏觀調(diào)控和人民生活帶來(lái)新的不確定性。

三、通脹治理對(duì)策建議

為應(yīng)對(duì)此次通貨膨脹，央行已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策。首先，控制貨幣總量。貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，央行多次提高存款準(zhǔn)備金率和上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，降至以往穩(wěn)健貨幣政策階段的一般水平。其次，保持社會(huì)融資總量及貸款總量合理適度增長(zhǎng)。第三，繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支持。第四，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。高度重視和防范經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中存在的流動(dòng)性寬松、信貸投放較大等可能積累的周期系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些政策對(duì)抑制通貨膨脹起到了一定的作用，2011年第一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。但是除央行運(yùn)用貨幣政策外，政府還應(yīng)配合使用其他宏觀調(diào)控政策，以達(dá)到綜合治理通貨膨脹的目的。

1.著力加大惠農(nóng)政策力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策等。拓寬農(nóng)民增收渠道，增加對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入等。

2.降低生產(chǎn)成本。首先，減稅政策。降低企業(yè)的稅收，比如企業(yè)所得稅、企業(yè)增值稅等，這些都有助于提高企業(yè)實(shí)際得到的利潤(rùn)率，有助于刺激供給。第二，企業(yè)的成本主要包括勞動(dòng)力成本、原料成本，在一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)還包括科研所需成本以及其它管理費(fèi)用。作為企業(yè)的管理人員，要降低原材料的成本，應(yīng)該掌握并運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)，通過(guò)建立全員、全方位、全過(guò)程的責(zé)任成本管理體系，這樣不僅可以為企業(yè)獲取利潤(rùn)，還可以降低生產(chǎn)成本、提高品質(zhì)、改善工作效率。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)科研能力建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造等。推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革，健全國(guó)有金融資產(chǎn)管理體制。支持投融資體制改革以及能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革。

3.加強(qiáng)國(guó)際合作，共同治理通貨膨脹。現(xiàn)在的世界是經(jīng)濟(jì)全球化的世界，幾乎己經(jīng)沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)體可以獨(dú)立于世界其他經(jīng)濟(jì)體之外。作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的價(jià)格問(wèn)題不僅僅只是中國(guó)的問(wèn)題，其波動(dòng)趨勢(shì)必受到國(guó)際上政治、經(jīng)濟(jì)的影響。要解決當(dāng)前中國(guó)通貨膨脹問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立足于國(guó)際，必須在認(rèn)清國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基礎(chǔ)上來(lái)調(diào)整我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政策，在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，在合作中鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

F822.5

A

1009－6981（2012）01－0077－02

2011－11－20

苑春芝，河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)經(jīng)研究。

［責(zé)任編輯王樹(shù)臣］