拖拉機的“三率”高低是衡量農(nóng)機安全監(jiān)督管理水平的重要標準。如何提高拖拉機的“三率”是當前各地農(nóng)業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)的首要任務(wù)。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)機牌證管理是各級農(nóng)業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)的重要法定職責(zé)，下面根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗，對如何發(fā)揮職能作用，提高拖拉機“三率”提出四點建議：

一、提高認識。為了提高機手和廣大農(nóng)民的認識，應(yīng)加大宣傳力度。在每年的農(nóng)閑季節(jié)，利用“科普之冬”、“科技大集”及“農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)大行動”的有利時機，加大對《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的宣傳力度，力求做到家喻戶曉，人人皆知。只要提高了機手和農(nóng)民的認知程度，才能把現(xiàn)在的強制辦證、落戶和培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙k證、我要落戶、我要學(xué)習(xí)。

二、強化管理。各級農(nóng)機監(jiān)理部門要采取切實可行的措施，強化拖拉機牌證管理工作。一是要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、田間場院等場所，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加大對無牌無證、不按時參加年檢等違規(guī)行為的治理力度。二是要優(yōu)化程序，寓管理于服務(wù)之中，采取上門服務(wù)、登記備案、集中檢驗，為機手辦理牌證提供便利條件。三是要協(xié)調(diào)安監(jiān)、交通、交警等部門的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站基層組織的作用，實行部門配合、上下聯(lián)動的措施，杜絕人情車，形成治理無牌無證工作合力，嚴厲打擊黑車非駕。為更好的完成農(nóng)機監(jiān)理工作提供保證。

三、強化考核檢查。由于拖拉機“三率”偏低，農(nóng)業(yè)部已發(fā)出通知，將對各地拖拉機“三率”目標任務(wù)完成情況進行年度考核，考核結(jié)果作為考評當?shù)剞r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。為此，農(nóng)機局和監(jiān)理站應(yīng)高度重視，一是要因地制宜地依據(jù)上級農(nóng)業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)指定的“十二五”拖拉機“三率”目標任務(wù)，制定具體實施方案；二是要將“三率”的目標任務(wù)進行層層分解，明確工作目標，細化工作任務(wù)，努力保證實施效果。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成拖拉機“三率”的目標任務(wù)，各級農(nóng)機部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高拖拉機“三率”納入各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，對拖拉機“三率”偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點督導(dǎo)檢查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好溝通協(xié)調(diào)，爭取支持幫助。同時，要總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗和好做法，以多種形式表彰先進，鞭策后進，調(diào)動各方積極性。