張文彤

(武漢市國土資源和規(guī)劃局，湖北 武漢 430014)

堅持“同心”引領(lǐng) 共創(chuàng)“中國模式”①

張文彤

(武漢市國土資源和規(guī)劃局，湖北 武漢 430014)

民主黨派踐行“同心”思想，核心是堅持中共領(lǐng)導(dǎo)，堅持多黨合作制度，堅持社會主義發(fā)展道路;根本是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全力助推政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，創(chuàng)造兼具中國特色的科學(xué)發(fā)展模式;關(guān)鍵是加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在積極履行參政黨職能中服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

“同心”思想 核心 中國模式

胡錦濤總書記在2011年中共中央召開的黨外人士迎春座談會上提出了“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”的“同心”思想。作為中國共產(chǎn)黨的親密友黨，民主黨派必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“同心”思想的精神實質(zhì)，并積極參與推進(jìn)“同心”實踐。

踐行“同心”思想，核心是堅持正確的政治立場，在大是大非的原則問題上始終保持目光敏銳、頭腦清醒;根本是堅持科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)方向，與中國共產(chǎn)黨共同肩負(fù)民族復(fù)興的歷史使命，共同創(chuàng)造兼具中國特色和普遍價值的新型發(fā)展模式;關(guān)鍵是加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，切實在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中發(fā)揮作用，不斷將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的積極因素，打造一支契合現(xiàn)代政治文明發(fā)展要求的參政黨隊伍。

一、民主黨派踐行“同心”思想，核心是政治立場的鮮明性和堅定性

基本政治方向的一致性，是多黨合作制度的本質(zhì)要求。民主黨派踐行“同心”思想，首先要在思想上與中國共產(chǎn)黨同心同德，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

(一)要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不可動搖

要充分認(rèn)清，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命和建設(shè)的歷史選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命勝利、建立新中國、進(jìn)行社會主義建設(shè)和開創(chuàng)中國特色社會主義道路的偉大功績，使各民主黨派作出了接受并堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史抉擇;堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚各民族力量的時代要求。在中國這樣一個大國，只有中國共產(chǎn)黨才能成為凝聚各民族力量的核心，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證我國改革、建設(shè)、發(fā)展的正確方向，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，順利推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè);堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。立足我國國情提出科學(xué)發(fā)展觀，充分顯示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(二)要堅持中國特色社會主義道路不可偏離

要充分認(rèn)清，社會主義是經(jīng)濟(jì)高速增長的源泉，中國經(jīng)濟(jì)30年保持GDP兩位數(shù)的增長，一個重要原因就是社會主義制度的優(yōu)越性:既發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，又保持政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效監(jiān)督和調(diào)控，避免市場失靈和經(jīng)濟(jì)大起大落;社會主義是社會公平正義的保障，社會主義的目標(biāo)是要消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。面對當(dāng)前中國社會收入差距增大、社會矛盾凸顯等問題，必須繼續(xù)高揚(yáng)社會主義旗幟，維護(hù)社會公平正義。作為民主黨派，必須堅決捍衛(wèi)社會主義的發(fā)展道路。

(三)要堅持中國特色政黨制度不容質(zhì)疑

要充分認(rèn)清，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士長期團(tuán)結(jié)奮斗的實踐成果，是建設(shè)社會主義政治文明的重要組成部分和具體體現(xiàn)。堅持中國特色政黨制度是民主的價值追求，它把各種社會力量納入現(xiàn)有政治體制，實現(xiàn)最廣泛的政治參與，推動政治決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)了社會主義民主政治建設(shè);堅持中國特色政黨制度是發(fā)展的重要保障，它能夠在廣泛發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的同時，確保國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效決策，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進(jìn)步;堅持中國特色政黨制度是和諧的力量源泉，它所蘊(yùn)含的合作、參與、包容的精神，能夠形成高度的政治認(rèn)同和強(qiáng)大的社會凝聚力，能夠有效反映社會各方面的利益、愿望和訴求，能夠有效地協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，從而有效增進(jìn)政黨間的團(tuán)結(jié)和諧，保持國家政局穩(wěn)定和社會安定團(tuán)結(jié)。

二、民主黨派踐行“同心”思想，根本是共同創(chuàng)造兼具中國特色和普遍價值的科學(xué)發(fā)展模式

科學(xué)發(fā)展觀是東方智慧和全球視野的結(jié)合，是具有普遍價值的發(fā)展觀。民主黨派深入踐行“同心”思想，要抓住根本，在目標(biāo)方向上按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，攜手共謀科學(xué)發(fā)展大計，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，推動我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、具有普遍價值的“中國模式”，推進(jìn)中華民族復(fù)興大業(yè)。

(一)共同探索符合中國國情的政治發(fā)展道路

人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度是我國的四項基本政治制度。民主黨派在堅持政治制度、參與民主政治活動中，要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，與中國共產(chǎn)黨共同探索和創(chuàng)造符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的政治格局。一是要主動承擔(dān)政治責(zé)任，全面履行參政黨職能，與中國共產(chǎn)黨共同肩負(fù)起推動國家發(fā)展、民族復(fù)興大業(yè)的重任。二是要積極參與政治決策，黨外人士特別是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人要爭當(dāng)參與國事的職業(yè)政治家，積極參與事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題以及憲法法律、中長期規(guī)劃等的討論和決策，在引領(lǐng)國家發(fā)展方向上發(fā)揮積極作用。三是要積極參與公共事務(wù)，發(fā)揮民主黨派獨特優(yōu)勢，匯集才智專長，參加地方事務(wù)和社會事務(wù)的管理工作，積極投身經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項建設(shè)。

(二)共同推進(jìn)“質(zhì)”、“量”并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。民主黨派要發(fā)揮界別優(yōu)勢，與中國共產(chǎn)黨一道共同推進(jìn)“質(zhì)”、“量”并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是參與制定經(jīng)濟(jì)政策。民主黨派通過參政議政，促成相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定，指導(dǎo)和推動傳統(tǒng)制造業(yè)的徹底改造，鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及金融商貿(mào)、會展物流、咨詢服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策扶持、金融支持、科技支撐，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。二是推動國家科技創(chuàng)新。發(fā)揮民主黨派所聯(lián)系的專家學(xué)者的科技優(yōu)勢，以專家學(xué)者個人帶動團(tuán)隊、以團(tuán)隊帶動行業(yè)，整體提升科技水平，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)和掌握核心技術(shù)，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，提升中國產(chǎn)品的國際競爭力。三是積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)揮民主黨派成員在金融、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用，發(fā)動成員身體力行，直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持實體經(jīng)濟(jì)、微小企業(yè)的跨越式發(fā)展，通過帶動作用和影響力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、活躍經(jīng)濟(jì)成分，更大限度地擴(kuò)大社會就業(yè)。四是促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮民主黨派監(jiān)督職能，督促各級政府和管理部門，正確地處理好“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“保護(hù)自然資源”的關(guān)系，控制城市無序發(fā)展對資源的過分消耗，立法保護(hù)山水、綠化、土地等自然資源，改革績效考核體系，推行綠色GDP，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)共同構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會治理結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)社會公平正義，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。當(dāng)前，我國社會建設(shè)總體和諧穩(wěn)定，但社會組織的發(fā)育依然不夠，某些地區(qū)和領(lǐng)域還存在收入不平衡、分配不公、合法權(quán)益被侵害、社會矛盾頻發(fā)等問題。民主黨派要強(qiáng)化參政黨的社會責(zé)任，積極參與構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義。一是要著力引導(dǎo)社會有序和諧發(fā)展。民主黨派具有廣泛的界別優(yōu)勢，代表了社會精英、廣大知識分子，反映了廣大人民群眾的各種訴求，要在幫助中國共產(chǎn)黨完善創(chuàng)新社會管理體制、促進(jìn)社會和諧的建設(shè)中發(fā)揮重要作用。二是要積極參與民生建設(shè)。民主黨派要通過參政議政、建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各級政府更多地注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加關(guān)注財富分配、社會就業(yè)、社會秩序管理、利益協(xié)調(diào)和矛盾化解，促進(jìn)醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、社保、扶貧等制度公平合理，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的良性互動。三是要發(fā)揮上傳下達(dá)的協(xié)調(diào)作用。民主黨派要發(fā)揮參政黨的特殊地位和聯(lián)系廣大基層群眾的獨有優(yōu)勢，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，宣傳中國共產(chǎn)黨的方針政策，反映群眾意愿和呼聲，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)共同構(gòu)筑一元引領(lǐng)、多元共存的文化體系

在中國革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程中，不僅形成了引領(lǐng)國家建設(shè)發(fā)展的社會主義核心價值體系，也造就了多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會階層信義文化、海內(nèi)外同胞同根文化等多元共存的文化體系，成為推動社會不斷進(jìn)步的力量源泉。民主黨派在文化體系建設(shè)方面，一是要自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持以中國特色社會主義共同理想凝聚力量，以民族精神和時代精神鼓舞斗志，以社會主義榮辱觀引導(dǎo)成員，把社會主義核心價值體系融入履行職能、黨派建設(shè)的整體工程。二是要弘揚(yáng)積極向上的多元文化，民主黨派成員根植于社會各行業(yè)，有眾多的民族文化傳承者，更能體現(xiàn)豐富多樣的中華民族文化特性，要發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢，促進(jìn)多元文化的和諧共存，讓不同文化保持各自特色健康發(fā)展。三是要協(xié)力用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會發(fā)展，牢牢把握文化前進(jìn)方向，在文化建設(shè)中尊重差異、包容多樣，弘揚(yáng)真、善、美的傳統(tǒng)美德，做社會主義先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，促進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量、團(tuán)結(jié)和睦的人文氛圍，推動中國文化走向世界。

三、民主黨派踐行“同心”思想，關(guān)鍵是加強(qiáng)自身建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展

民主黨派深入踐行“同心”思想，關(guān)鍵是發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，認(rèn)真研究新形勢下經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的特點和規(guī)律，推動我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(一)自身科學(xué)發(fā)展是民主黨派履行職能的長久保障

民主黨派必須持之以恒地加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)。要重視理論研究，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷加強(qiáng)民主黨派理論研究，積極探索參政黨建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，把各自進(jìn)步的思想、主張、理念融匯到黨派的綱領(lǐng)和章程之中，做到既體現(xiàn)與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的共同政治基礎(chǔ)，又體現(xiàn)作為參政黨的自身特色。要強(qiáng)化組織特色，始終堅持各民主黨派主體界別劃分和組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范組織發(fā)展程序，進(jìn)一步提升成員素質(zhì)能力，保持組織的生機(jī)與活力。要樹立旗幟人物，民主黨派各級組織應(yīng)以黨派的突出領(lǐng)導(dǎo)人為標(biāo)桿，努力發(fā)掘一批政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、始終與中國共產(chǎn)黨同心的代表人士，重視培養(yǎng)一批各界別的理論專家、政治活動家和行業(yè)精英，以旗幟人物的獨特能力、才華和人格魅力凝心聚力，促進(jìn)黨派組織內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，使之成為加強(qiáng)參政黨建設(shè)的核心動力。

(二)在履行參政黨職能中切實服務(wù)科學(xué)發(fā)展

一是用好話語權(quán)，主動服務(wù)科學(xué)發(fā)展。民主黨派必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分利用“一個參加三個參與”的政治平臺，重點在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、完善市場環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策，主動服務(wù)科學(xué)發(fā)展。二是完善工作機(jī)制，深入服務(wù)科學(xué)發(fā)展。參政黨應(yīng)以自身的特點和優(yōu)勢為依托，加強(qiáng)和完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長期工作機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿問題和相關(guān)政策，進(jìn)行前瞻性和長期性跟蹤研究，廣泛聽取各方聲音，分階段提出意見、建議，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出有價值的真知灼見。三是豐富履職形式，更好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造參政議政新形式。如探索建立“黨派提建議、政府為主導(dǎo)、共同抓落實”的參政議政新形式，“建言”與“踐行”并舉。四是用好實職崗位，直接服務(wù)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前有一大批民主黨派成員在政府部門擔(dān)任實職，直接從事政務(wù)管理，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要力量。要用好這支隊伍，并積極推薦更多優(yōu)秀人士到政府部門任職，同時為擔(dān)任實職的黨外干部在履行職責(zé)、合作共事等方面提供支持和保障，進(jìn)而推動政府科學(xué)決策和依法行政。

(三)在推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中有效服務(wù)科學(xué)發(fā)展

一是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。民主黨派要積極反映民營企業(yè)和企業(yè)家合法的利益訴求，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在規(guī)范民間金融、深化壟斷行業(yè)改革、深化財稅體制改革等方面深入研究，推動建立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評價機(jī)制，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造政治上認(rèn)同、政策上支持、服務(wù)上保障、社會上尊重的生態(tài)環(huán)境。二是要發(fā)揮服務(wù)功能，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺。民主黨派應(yīng)著重在搭建政企對話平臺、政策信息服務(wù)平臺、聯(lián)系服務(wù)平臺、專家咨詢平臺等四大服務(wù)平臺方面，趟出新路子，做出好效果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要發(fā)揮橋梁作用，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級整合力量。民營經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，能否加快轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)業(yè)能級是關(guān)系到民營企業(yè)未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織的橋梁作用，鼓勵企業(yè)通過信息互助、資金互助、技術(shù)互助，攜手推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;引領(lǐng)企業(yè)通過資源互助、項目互助、權(quán)益互助，實現(xiàn)產(chǎn)品對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;指導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步向知識技術(shù)密集、單位能耗低、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)民營企業(yè)提檔升級。

(四)在參加政務(wù)管理中直接服務(wù)科學(xué)發(fā)展

一是在優(yōu)化管理架構(gòu)、提高行政效率上有所作為。擔(dān)任實職的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部在制訂本部門的行政管理機(jī)制時，可以繞開某些體制障礙、思想障礙，有所“超脫”，把提高行政管理效率和效能作為主要考慮因素，組織管理流程、部署內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、安排主管人員，從而提高辦事效率、保障行政安全。二是在加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)依法行政上有所作為。擔(dān)任實職的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮管理才干和聰明才智，在各種計劃決策、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、審批管理、行政許可等管理中，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)法治政府建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障。三是在廣納公眾意見、促進(jìn)公平公正公開上有所作為。民主黨派具有廣泛的代表性，與廣大公眾有非常暢達(dá)的溝通交流渠道。民主黨派人士在政務(wù)管理中，應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系公眾的優(yōu)勢，在制定與實施各種政策和舉措時廣泛聽取民意、集中民智，確?？茖W(xué)性、公正性;將工作內(nèi)容、程序、結(jié)果等公之于眾，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府的公信力。

D665

A

1671－2803(2012)05－0030－04

2012－09－03

張文彤(1968—)，男，河北藁城人，民建湖北省委會副主委、民建武漢市委會主委，武漢市國土資源和規(guī)劃局局長，武漢市政協(xié)副主席。

責(zé)任編輯:王相紅