關(guān)云平

（華中師范大學(xué)中國近代史研究所，湖北 武漢 430079）

1912-1949年間，我國工程界已經(jīng)有不少學(xué)者提出創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想。目前雖有學(xué)者探討國民政府時(shí)期的汽車制造與研究，但缺乏對工程專家學(xué)術(shù)構(gòu)想的梳理與分析[1]。因此，研究民國時(shí)期工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想，有利于更深入地理解我國汽車工業(yè)的演進(jìn)。

一、創(chuàng)立汽車工業(yè)構(gòu)想的歷史脈絡(luò)

民國時(shí)期創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想，在時(shí)間上可分為戰(zhàn)前、戰(zhàn)時(shí)與戰(zhàn)后三個(gè)階段。

（一）抗戰(zhàn)前創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想

1912年中華民國成立后，中國對汽車的需求日益增長，創(chuàng)立本國汽車工業(yè)的思想主張與行為實(shí)踐也開始出現(xiàn)。1920年，孫中山在《建國方略》中提出要建立中國自己的自動(dòng)車工業(yè)，這是最早從政治家的角度提出建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想之一。1931年，由張學(xué)良資助的民生工廠試制汽車成功，是為中國人制造汽車之始[2]。此后，山西、湖南等地都有小規(guī)模的汽車仿制活動(dòng)。1936年，中國汽車制造公司成立，準(zhǔn)備從裝配汽車發(fā)展到自制汽車[3]。思想界也涌現(xiàn)不少創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的主張。

1933年，黃叔培發(fā)表《世界自動(dòng)車事業(yè)概觀》，指出“欲解決中國之國道運(yùn)輸問題，非奉行總理之行動(dòng)工業(yè)計(jì)劃，實(shí)行設(shè)廠制造自動(dòng)車不可”[4]。1934年，伍無畏發(fā)表了 《中國汽車工業(yè)概況及其自給計(jì)劃》。該文認(rèn)為，對于用途巨大的汽車，“想法自制，才是正當(dāng)辦法”[5]。1935年6月2日，黃叔培等工程師在上海組織成立了中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)（Chinese Society of Automotive Engineers），該會(huì)宗旨為“聯(lián)絡(luò)工程界同志，研究自動(dòng)機(jī)學(xué)術(shù)，協(xié)力發(fā)展國內(nèi)飛機(jī)、汽車、汽船等工程事業(yè)”[6]。由于當(dāng)時(shí)中國工業(yè)化水平的落后，中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)實(shí)際上以研究汽車工程為主。1936年5月22日，學(xué)會(huì)在會(huì)務(wù)討論中通過了多項(xiàng)決議，其中包括提議“呈請政府設(shè)汽車技術(shù)委員會(huì)，制訂各種車輛標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)專管機(jī)關(guān)，依照標(biāo)準(zhǔn)采購車輛，以資減少平時(shí)行車費(fèi)，并作自造車輛之準(zhǔn)備”[7]。因此，自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)的成立意味著中國的汽車工程師在抗戰(zhàn)前已經(jīng)開始密切合作，試圖利用團(tuán)體的力量推動(dòng)自主汽車工業(yè)的創(chuàng)立。

在工程界的鼓呼聲中，國民政府也確實(shí)考慮過與外商合作創(chuàng)辦汽車工業(yè)。但是，隨著1937年中日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，建立自主汽車工業(yè)的努力被日本侵華的鐵蹄打斷。

（二）抗戰(zhàn)中創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府撤守西南，公路運(yùn)輸?shù)闹匾匀找嫱癸@，為了戰(zhàn)時(shí)需要，建立自主汽車工業(yè)的呼聲再度興起。這一時(shí)期，工程界在呼吁解決眼前問題的同時(shí)，已經(jīng)著眼于戰(zhàn)后建立汽車工業(yè)的準(zhǔn)備。

1943年，王樹芳在兩個(gè)刊物上發(fā)表了有關(guān)中國汽車工業(yè)的文章，鼓吹創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的重要性，并構(gòu)想了大體方案。同年，何乃民也在《東方雜志》上發(fā)表了兩篇文章，暢談其對于建設(shè)中國自主汽車工業(yè)的構(gòu)想。何乃民具有較高的技術(shù)素養(yǎng)，1949年后，他編寫的汽車設(shè)計(jì)教材仍不斷再版。何乃民認(rèn)為汽車工業(yè)作為與國防相關(guān)的工業(yè)，必須獨(dú)立，不容外人染指，應(yīng)該效仿蘇聯(lián)，有計(jì)劃地組建中國自己的汽車工業(yè)[8]。1945年，胡乾善發(fā)表了《建樹我國汽車工業(yè)芻議》。1949年后，胡乾善對中國的內(nèi)燃機(jī)事業(yè)貢獻(xiàn)頗巨。在這篇文章中，他也特別提到了“在國外，汽車廠常有附帶制造內(nèi)燃機(jī)之事。在我國尤宜如此”[9]。對制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)問題同樣有所關(guān)注的還有劉曾適。1942年起，資源委員會(huì)曾派出電力、機(jī)械等部門的工程師赴美實(shí)習(xí)，劉曾適即被選中，他向政府呈交過一份報(bào)告 《關(guān)于戰(zhàn)后吾國設(shè)廠自制引擎之幾點(diǎn)零星意見》。這份報(bào)告凝結(jié)著劉曾適在美國企業(yè)實(shí)習(xí)的心得，對于建設(shè)中國自己的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)提出了不少具有新意的構(gòu)想[10]。

總體而言，盡管抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的條件極為艱苦，但由于汽車在軍事上有著巨大需求，工程界對創(chuàng)立中國自主汽車工業(yè)的鼓呼并未減弱，設(shè)計(jì)方案也比戰(zhàn)前更為具體、縝密。

（三）抗戰(zhàn)后創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想

抗戰(zhàn)勝利以后，中國工程界在戰(zhàn)時(shí)所預(yù)期的創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想似乎有了一個(gè)實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，但由于國民政府很快將其全部力量投入到反共內(nèi)戰(zhàn)中，“汽車事業(yè)，完全陷入不景氣的狀態(tài)”[11]，中國又一次失去了創(chuàng)立汽車工業(yè)的機(jī)會(huì)。不過，在這一階段，中國工程界提出的創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想?yún)s達(dá)到了整個(gè)民國時(shí)代的最高水平。

1948年，工程師孟慶基（即孟少農(nóng)）發(fā)表在《國立清華大學(xué)工程學(xué)報(bào)》上的《建立中國汽車工業(yè)的初步計(jì)劃》卻在整個(gè)民國時(shí)期的相關(guān)著述中達(dá)到了學(xué)理上的巔峰。孟慶基曾長期擔(dān)任一汽、二汽公司領(lǐng)導(dǎo)，為中國自主汽車工業(yè)的創(chuàng)立鞠躬盡瘁[12]。孟慶基于1948年發(fā)表的 《建立中國汽車工業(yè)的初步計(jì)劃》共28頁，同時(shí)是篇資料豐富、翔實(shí)論證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)論文。該文共分5個(gè)部分：第一部分《中國的汽車需要》對中國汽車的需要量進(jìn)行了一個(gè)長遠(yuǎn)的估計(jì)；第二部分《汽車工業(yè)的本質(zhì)》從5個(gè)方面論及建立汽車工業(yè)的前提條件；第三部分《建立汽車工業(yè)的前期工作》從基本工業(yè)建設(shè)、道路網(wǎng)的擴(kuò)張、技術(shù)上的準(zhǔn)備等3個(gè)方面闡述了建立汽車工業(yè)前應(yīng)做的具體工作；第四部分《建廠及生產(chǎn)的方策》對車型選擇、產(chǎn)品范圍確定、廠址選擇等問題進(jìn)行了闡述；最后一部分為結(jié)論，強(qiáng)調(diào)“中國汽車工業(yè)的建設(shè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況允許時(shí)，應(yīng)即開始”，并由前文的論述歸納出了一個(gè)簡明的計(jì)劃大綱[13]。孟慶基的這篇論文條分縷析、邏輯性極強(qiáng)，以大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為支撐，又大膽地進(jìn)行了前瞻性的規(guī)劃，在整個(gè)民國時(shí)期工程界有關(guān)建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想中是極為突出的。

在抗戰(zhàn)勝利后，還出現(xiàn)了關(guān)于汽車的專業(yè)性刊物《汽車世界》，其中不少文章都強(qiáng)烈鼓吹建立中國自己的汽車工業(yè)。無論是孟慶基的論文還是《汽車世界》，都表明在經(jīng)歷了長期積累后，中國的汽車工程界已經(jīng)更加專業(yè)化，其思想也更加成熟。只是，由于國民政府缺乏相應(yīng)的國家能力，建立自主汽車工業(yè)這一遠(yuǎn)大理想在1949年之前只能停留在紙面上。

二、創(chuàng)立汽車工業(yè)的民族主義動(dòng)因

民國工程界提出創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想，歸納起來主要包括民生需求與國防需求兩個(gè)方面。在這兩大需求背后，貫穿著民族主義的主線，使得當(dāng)時(shí)中國創(chuàng)立汽車工業(yè)的構(gòu)想帶有戰(zhàn)略色彩。

（一）經(jīng)濟(jì)民族主義動(dòng)因

就經(jīng)濟(jì)上的重要性而言，民國工程界對汽車的認(rèn)識，主要為汽車作為現(xiàn)代交通工具的價(jià)值。例如，《汽車和民生》稱：“如果我們不愿意中華民族落伍得永遠(yuǎn)停留在人力車時(shí)代，汽車便是生活上必不可少的運(yùn)輸工具?！盵14]這就點(diǎn)明了汽車在民生上的重要意義。不過，盡管汽車通常具有奢侈性消費(fèi)品屬性[15]，民國時(shí)代的工程專家卻更多地將其視為生產(chǎn)工具。例如，孟慶基認(rèn)為“美國客車的使用目的大部分在于享受而非經(jīng)濟(jì)需要”，“中國情形顯然與之不同”[13]。這一判斷淡化了汽車的消費(fèi)品屬性，而強(qiáng)化了其資本品屬性，在很大程度上，這是民國工程界的共識。如龔學(xué)遂與柳克聰認(rèn)為中國“以農(nóng)立國”，而“農(nóng)用機(jī)械及車輛通常皆由汽車制造廠制造之，而與汽車工業(yè)有密切之關(guān)聯(lián)，故為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亦須先建立汽車工業(yè)”[16]。由此可見，民國工程界十分重視汽車工業(yè)作為資本品工業(yè)的一面。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度說，經(jīng)濟(jì)民族主義是更加重視生產(chǎn)而非消費(fèi)的[17]，民國工程界從農(nóng)業(yè)機(jī)械化角度強(qiáng)調(diào)汽車工業(yè)作為生產(chǎn)資料供給部門的特征，具有經(jīng)濟(jì)民族主義的色彩。

此外，工程界鼓吹建立自主汽車工業(yè)還基于減少進(jìn)口的重要考慮。挽回利權(quán)一直是近代中國經(jīng)濟(jì)民族主義的基調(diào)，建立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想也是在這個(gè)大氛圍中產(chǎn)生的。例如，黃叔培認(rèn)為“國人對于國道運(yùn)輸事業(yè)，只圖筑路而不謀造車，遂致一切車輛以及補(bǔ)充零件，無不仰給舶來。利權(quán)外溢，年甚一年，至可痛惜！”[4]因此，以防止資金外流為著眼點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)民族主義思想，成為民國工程界倡議創(chuàng)建自主汽車工業(yè)的重要?jiǎng)右颉?/p>

（二）政治民族主義動(dòng)因

不管是抗戰(zhàn)前還是抗戰(zhàn)中，工程界都將汽車工業(yè)視為國防工業(yè)，將創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的意義提升到了維護(hù)民族生存權(quán)的政治高度。早在抗戰(zhàn)爆發(fā)前，伍無畏就設(shè)問：如果中國不能自己生產(chǎn)汽車，則“在大戰(zhàn)爆發(fā)，受人侵略的時(shí)候，口岸已被人封鎖，雖竭盡國家人民的金錢，但試問向哪里去購買？”[5]柳克聰也認(rèn)為如果汽車工業(yè)不能自給，則 “機(jī)械化之部隊(duì)，將受其影響，當(dāng)非淺鮮”[18]。至抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國人對汽車在戰(zhàn)爭中的功用有了更直接的認(rèn)識，創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的鼓呼也就更加帶有軍事色彩了

即使到了抗戰(zhàn)勝利以后，中國工程師們也沒有忽視汽車的軍用品屬性。孟慶基在其建立中國汽車工業(yè)的計(jì)劃書中，主要基于經(jīng)濟(jì)上的考慮，但他也認(rèn)為中國對汽車的需求將包括軍用車，如裝甲車、戰(zhàn)車等[13]。龔學(xué)遂與柳克聰則認(rèn)為“欲期全國軍隊(duì)機(jī)械化，建立堅(jiān)強(qiáng)之國防，亦必先建立我國汽車工業(yè)”[16]。由此可見，民國工程界并不僅僅把汽車工業(yè)視為與民生有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，而是打破了汽車工業(yè)與軍事工業(yè)之間的界限，將坦克、裝甲車等也視為廣義上的汽車。這樣一種對汽車的界定已經(jīng)脫離了經(jīng)濟(jì)思維的認(rèn)知，究其本質(zhì)，則是一種為民族求生存的政治民族主義思想。

綜上所述，民國工程界在創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想上具有強(qiáng)烈的民族主義動(dòng)機(jī)，并不單純將汽車視為消費(fèi)品，而將其視為與國家綜合實(shí)力密切相關(guān)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，惟其具有戰(zhàn)略性，才有自主的必要。在經(jīng)濟(jì)思想史上，后發(fā)展國家往往容易產(chǎn)生具有保護(hù)主義性質(zhì)的學(xué)說，例如19世紀(jì)的美國學(xué)派與德國歷史學(xué)派，而此類帶有民族主義色彩的經(jīng)濟(jì)思想對于落后國家的新興工業(yè)發(fā)展極為有利[19]。實(shí)際上，民國時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)界即深受德國歷史學(xué)派影響，盛行保護(hù)主義學(xué)說[20]。當(dāng)時(shí)中國的工程界雖未必直接受到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的影響，但整個(gè)時(shí)代氛圍是傾向于民族主義與保護(hù)主義的，這也就使關(guān)于創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想能超越一般的經(jīng)濟(jì)思維，具有更多戰(zhàn)略性視野。而民族主義動(dòng)機(jī)也影響到了當(dāng)時(shí)各種構(gòu)想中對于某些具體問題的認(rèn)識。

三、各種構(gòu)想所共同關(guān)注的問題

在民國工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想之中，如何克服資本、技術(shù)等困難是各家方案都會(huì)關(guān)注并嘗試解決的問題。而當(dāng)時(shí)中國發(fā)展自主汽車工業(yè)面臨的各種困難又和如何看待外資、外國技術(shù)等問題聯(lián)系在一起，成為民族主義語境下中國創(chuàng)立自主汽車工業(yè)構(gòu)想的焦點(diǎn)。

（一）創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的資本問題

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，20世紀(jì)前半期的中國發(fā)展汽車工業(yè)這樣的重工業(yè)面臨著資本、技術(shù)稀缺等諸多困難。尤其汽車工業(yè)與一般工業(yè)相比，對資本的需求更為巨大。為了解決資本困難，有些工程專家就想到引入外資合作辦廠。例如，王樹芳認(rèn)為可以與汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的廠家進(jìn)行“完全合作”，因?yàn)椤坝杀朔焦┙o整套機(jī)器設(shè)備、樣板設(shè)計(jì)、圖樣規(guī)范、專利權(quán)等，并負(fù)責(zé)訓(xùn)練人員，則建廠工作，推進(jìn)最易”[21]。實(shí)際上，不管在戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后，國民政府都有引入外資共建汽車工業(yè)的意圖。實(shí)業(yè)部1933年起即與歐美各汽車公司洽商合資辦廠[22]（P906）。1946年，交通部也有合資辦廠的構(gòu)想[23]。盡管這些計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn)，但它們顯示出國民政府內(nèi)部是有引進(jìn)外資創(chuàng)辦汽車工業(yè)的設(shè)想的。此外，具有官方背景的龔學(xué)遂與柳克聰也認(rèn)為在建立汽車工業(yè)的初期 “或逕可與外國優(yōu)良廠商合作”[16]。

不過，由于民國工程界是在較強(qiáng)的民族主義動(dòng)因下呼吁創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的，一些工程師對外資的引入比較排斥，其中尤以何乃民的論點(diǎn)具有代表性。何乃民反對與外資合辦汽車工業(yè)的理由有兩點(diǎn)：其一，中國缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，外國廠商在中國來投資只愿意設(shè)立裝配廠，這等于將外國貨運(yùn)來中國賣。其二，由于汽車工業(yè)在國防上具有重要的戰(zhàn)略性，依靠外資“必受外人的牽制”。因此，何乃民認(rèn)為寧可背負(fù)高昂的利息去借外債辦廠，也不應(yīng)該引入外資合辦汽車工業(yè)[8]。何乃民的觀點(diǎn)初看起來有些極端，卻也與當(dāng)時(shí)的實(shí)情相符。事實(shí)上，1935年，國民政府在與外商洽淡合資辦廠時(shí)，希望建立整車制造廠，但“外商多主先辦配合廠”，最后國民政府不得不讓步[22]（P927）。因此，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，依靠外資來創(chuàng)辦汽車工業(yè)，必定只能建成汽車組裝業(yè)，這與創(chuàng)立自主汽車工業(yè)是南轅北轍的，何乃民對外資的警惕具有合理性。汽車組裝業(yè)與自主汽車工業(yè)的基本差異在于技術(shù)能力的有無，而技術(shù)問題也是民國工程界的另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。

（二）創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的技術(shù)問題

對于技術(shù)困難，民國工程界倒是較為一致地認(rèn)為應(yīng)該從國外引進(jìn)技術(shù)。柳克聰認(rèn)為中國不乏專攻汽車制造的留學(xué)生，這些留學(xué)生可以勝任技術(shù)任務(wù)，即使留學(xué)生一時(shí)人數(shù)不夠，也可以“加聘少數(shù)外國專家”[18]。無論是派遣留學(xué)生還是聘用外籍技術(shù)人員，都意在從發(fā)達(dá)國家獲取技術(shù)來源，是一種學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)引進(jìn)策略。即使對引入外資持排斥態(tài)度的何乃民，也完全贊成包括聘用外籍技術(shù)人員在內(nèi)的技術(shù)引進(jìn)。他在抗戰(zhàn)時(shí)預(yù)測到戰(zhàn)后法、德等國陷入困難的汽車廠可能會(huì)很多，認(rèn)為“我們向這些廠購買制造圖樣、機(jī)器，交涉一定可以容易達(dá)成，這是建立我們汽車工業(yè)最好的機(jī)會(huì)、最快的捷徑”。他甚至直接明言應(yīng)該購買法國雪鐵龍汽車廠[8]。孟慶基則認(rèn)為，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的國家在進(jìn)行汽車設(shè)計(jì)時(shí)最好進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，對后發(fā)國家而言，完全獨(dú)立研發(fā)“不但時(shí)間上不經(jīng)濟(jì)，財(cái)力上也難以負(fù)擔(dān)”[13]。由此可見，雖然民國工程界具有強(qiáng)烈的民族主義動(dòng)因，在規(guī)劃具體技術(shù)方案時(shí)，還是遵循著最基本的經(jīng)濟(jì)理性。

在技術(shù)學(xué)習(xí)的具體問題上，一些民國工程專家較為看重技術(shù)能力的獲取，認(rèn)為應(yīng)該力求從模仿突破為創(chuàng)新。孟慶基指出技術(shù)引進(jìn)的兩種模式“購買制造權(quán)”與“獨(dú)立模仿”各有利弊，聘請外籍人員“只能是臨時(shí)補(bǔ)救的辦法”，且外籍人員“須領(lǐng)導(dǎo)本國核心人員從事學(xué)習(xí)”[13]。這就強(qiáng)調(diào)了在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)消化與吸收。進(jìn)一步說，孟慶基認(rèn)為在最初的模仿成功之后，應(yīng)該努力從事后續(xù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新工作，“因?yàn)榧戳钤驮谧畛醮_是最優(yōu)良的，如果繼續(xù)生產(chǎn)十年，也必落伍不堪了”，其原因在于“汽車設(shè)計(jì)日益復(fù)雜，使仿造工作愈加困難”，因此“自發(fā)的發(fā)展工作是決不能緩的”[13]。孟慶基的論點(diǎn)相當(dāng)具有遠(yuǎn)見，而且抓住了自主創(chuàng)新這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素。此外，劉曾適也強(qiáng)調(diào)中國對于汽車上制造技術(shù)較為困難的引擎和車軸兩項(xiàng)，“必須完全獨(dú)立，以期于最短期內(nèi)，能達(dá)于完全自造之境地”[10]。他建議采取先難后易的技術(shù)引進(jìn)與消化策略，其原因在于該策略可以“增進(jìn)工業(yè)化之速度”，例如“汽車引擎，因其制造技術(shù)較汽車本身困難，故尤應(yīng)較汽車廠早為籌備，俾將來不致落后，而使整個(gè)汽車制造事業(yè)，能早日成功”[10]。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移理念是有利于從模仿轉(zhuǎn)入創(chuàng)新的。

（三）創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的基本路徑

為了克服資本與技術(shù)困難，除了與先進(jìn)國家展開合作以外，民國工程界尤其看重本國政府在創(chuàng)建汽車產(chǎn)業(yè)中應(yīng)起的作用。可以認(rèn)為，民國工程界的各種創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想中，已經(jīng)形成了一條國家主導(dǎo)發(fā)展的基本路徑。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)史的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)后發(fā)展國家現(xiàn)代化開始的時(shí)間越遲，以強(qiáng)組織力的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)發(fā)展的趨勢就越強(qiáng)[24]。換言之，國家干預(yù)對于后發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化往往起到舉足輕重的作用。民國工程界在面對創(chuàng)立自主汽車工業(yè)所面臨的資本與技術(shù)難題時(shí)，便想到了以國家力量去解決的策略。在當(dāng)時(shí)，大多數(shù)工程師都表示中國的汽車工業(yè)應(yīng)該是一項(xiàng)國營事業(yè)。例如，何乃民認(rèn)為“汽車工業(yè)應(yīng)用國家力量，定為國營”[8]。劉曾適認(rèn)為創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的重任應(yīng)由“國營大廠”來承擔(dān)[10]。胡乾善則認(rèn)為各汽車廠家“組織國營公司，共同努力”[9]。龔學(xué)遂和柳克聰也明言汽車工業(yè) “應(yīng)以國家力量列入整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中，詳加規(guī)劃”[16]。因此，以國家力量來直接經(jīng)營汽車事業(yè)，幾乎成為民國工程界的共識。即使呼吁以民營資本為主體參與汽車工業(yè)建設(shè)的王樹芳，也認(rèn)為“需要國家資本”[25]。

除了呼吁國家直接經(jīng)營汽車工業(yè)以外，民國工程界還希望政府能提供政策性保護(hù)。當(dāng)時(shí)，中國處在一個(gè)開放性的市場經(jīng)濟(jì)體系中，胡乾善直言“如令美國汽車工業(yè)與我國將來之汽車工業(yè)自由競爭，則我國汽車工業(yè)必永無產(chǎn)生之一日”。為了應(yīng)對這一局面，他認(rèn)為政府“可采用適當(dāng)之措施以保護(hù)我國之工業(yè)”，其具體策略既包括強(qiáng)制采購，即“政府將本國所造合格之汽車，分配各機(jī)關(guān)購用”；又包括運(yùn)用關(guān)稅武器，“對進(jìn)口之汽車抽以較高之稅率”；還包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)，即“制造特別適合于我國環(huán)境之汽車”[9]。胡乾善的思想與策略，與德國歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想相當(dāng)接近，給國家賦予了保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的重任。

值得注意的是，民國工程界在創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的各種構(gòu)想中，常常以蘇聯(lián)為榜樣。例如，王樹芳以蘇聯(lián)在第一次五年計(jì)劃期間“改革徹底，犧牲亦復(fù)慘重”為榜樣，鼓勵(lì)中國的工業(yè)建設(shè)要“不惜工本，不惜犧牲，務(wù)底于成”[21]。劉曾適在闡述其技術(shù)轉(zhuǎn)移理念時(shí)，稱“俄國實(shí)行其幾個(gè)五年計(jì)劃，無不秉此原則進(jìn)行，是故迄今短短二十年，已能迎頭趕上。我國已知之甚稔，故將來亦唯有起而仿效”[10]。何乃民為了反對引入外資合辦汽車工業(yè)，則稱一戰(zhàn)以后“帝國主義者處處幫助波蘭，處處與蘇聯(lián)為難。結(jié)果蘇聯(lián)依靠自力，國防工業(yè)根本成功，波蘭的國防工業(yè)依靠外力，則完全失敗”[8]。孟慶基雖能客觀地看到蘇聯(lián)汽車工業(yè)存在的問題，但也認(rèn)為“蘇聯(lián)所采的方策可資借鑒”[13]。民國工程界之所以對蘇聯(lián)具有好感，是因?yàn)樘K聯(lián)這個(gè)農(nóng)業(yè)國家在很短的時(shí)間內(nèi)迅速建立起了能夠拱衛(wèi)國防的汽車工業(yè)，這種炫目的成績也是中國工程師自身對于祖國汽車工業(yè)發(fā)展的希望。反過來，蘇聯(lián)模式中由國家主導(dǎo)而采取計(jì)劃手段的特征，自然而然地成為中國工程界實(shí)現(xiàn)自身理想可以學(xué)習(xí)的一種典范。這種對蘇聯(lián)的崇拜，實(shí)際上也為1949年后中國大陸由國家主導(dǎo)的、以計(jì)劃為手段的汽車工業(yè)發(fā)展路徑埋下了伏筆。

四、結(jié) 語

民國時(shí)期工程界曾經(jīng)提出各種關(guān)于創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想，隨著時(shí)間的推移和技術(shù)知識的逐漸積累，這些構(gòu)想也日益完善。當(dāng)時(shí)中國工程界往往將汽車視為生產(chǎn)工具而非奢侈性耐用消費(fèi)品，帶有經(jīng)濟(jì)民族主義成分。同時(shí)，在頻遭侵略的惡劣國際環(huán)境下，工程界往往還將汽車視為武器裝備，又帶有強(qiáng)烈的政治民族主義色彩。因此，民國工程界創(chuàng)立自主汽車工業(yè)的構(gòu)想并非局限于狹隘的經(jīng)濟(jì)考慮，而有更廣闊的戰(zhàn)略性視野。由于國家能力的缺失，民國工程界的諸多構(gòu)想無法落實(shí)，但從當(dāng)時(shí)產(chǎn)生的思想動(dòng)向中，已可依稀辨識出1949年后中國汽車工業(yè)創(chuàng)建路徑的輪廓。

[1]關(guān)曉武.國民政府時(shí)期的汽車制造與研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)漢文版)，2006，（4）：504-508.

[2]編審委員會(huì).中國汽車工業(yè)史（1901—1990）[M].北京:人民交通出版社，1996.9-10.

[3]張柏春.民國時(shí)期機(jī)電技術(shù)[M].長沙:湖南教育出版社，2009.82-83.

[4]黃叔培.世界自動(dòng)車事業(yè)概觀[J].交大季刊，1933，（12）：19.

[5]伍無畏.中國汽車工業(yè)概況及其自給計(jì)劃 [J].工業(yè)中心，1934，（5）：161-166.

[6]中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì).中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)章程[J].五工程學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合年會(huì)紀(jì)念刊，1936.174.

[7]中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì).中國自動(dòng)機(jī)工程學(xué)會(huì)會(huì)務(wù)討論紀(jì)錄[J].五工程學(xué)術(shù)團(tuán)體聯(lián)合年會(huì)紀(jì)念刊，1936.86.

[8]何乃民.汽車工業(yè)十年計(jì)劃續(xù)論[J].東方雜志，1943，（20）：45-51.

[9]胡乾善.建樹我國汽車工業(yè)芻議[J].中國工業(yè)，1945，（31）：8-10.

[10]程玉鳳，程玉凰.資源委員會(huì)技術(shù)人員赴美實(shí)習(xí)史料——民國三十一年會(huì)派：中[M].臺(tái)北:國史館，1988.1148-1152.

[11]編者.我們應(yīng)該準(zhǔn)備[J].汽車世界，1948，（2）：2.

[12]王鏞.孟少農(nóng)業(yè)績[A].陳家彬.孟少農(nóng)紀(jì)念文集[C].長春:吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2005.70-71.

[13]孟慶基.建立中國汽車工業(yè)的初步計(jì)劃[J].國立清華大學(xué)工程學(xué)報(bào)，1948，（1）：1-28.

[14]沈忱.汽車和民生[J].汽車世界，1949，（4）：2.

[15]嚴(yán)昌洪.20世紀(jì)中國社會(huì)生活變遷史[M].北京:人民出版社，2007.145-146.

[16]龔學(xué)遂.柳克聰.建立我國汽車工業(yè)芻議[J].世界交通月刊，1948，（12）：10-11.

[17](挪)埃里克·S·賴納特.楊虎濤譯.富國為什么富，窮國為什么窮[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2010.69.

[18]柳克聰.國防中之汽車制造問題[J].國論，1936，（1）：142-144.

[19]賈根良.美國學(xué)派：推進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)崛起的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)說[J].中國社會(huì)科學(xué)，2011，（4）：111-125.

[20]嚴(yán)鵬.德國歷史學(xué)派與民國時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展[J].德國研究，2011，（2）：40-45.

[21]王樹芳.目前汽車配件之制造與發(fā)展戰(zhàn)后自動(dòng)車工業(yè)之計(jì)劃[J].交通建設(shè)，1943，（3）：63-66.

[22]中國第二歷史檔案館.中華民國史檔案資料匯編：第5輯第1編：財(cái)政經(jīng)濟(jì)(五)[M].南京:江蘇古籍出版社，1994.

[23]佚名.我將設(shè)工廠自行造汽車[N].申報(bào)，1946-01-09(1).

[24]朱天飚.比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社，2006. 65.

[25]王樹芳.我國之汽車工業(yè)[J].新中華，1944，（8）：38.