向常水

(長(zhǎng)沙理工大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

科學(xué)社會(huì)主義19世紀(jì)中葉誕生以來(lái)，自身內(nèi)容不斷得到豐富發(fā)展，人們對(duì)它的認(rèn)知更趨客觀理性，其在歐亞等地的偉大實(shí)踐出現(xiàn)了截然不同的兩種結(jié)果，蘇聯(lián)模式社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)失敗了，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際地位大幅提升。當(dāng)歐美資本主義國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)難以拔腿脫困時(shí)，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，在國(guó)際舞臺(tái)上可謂一枝獨(dú)秀。與此相應(yīng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界紛紛檢視資本主義的不足和缺陷，熱議“中國(guó)模式”的特質(zhì)和前景。不管提“中國(guó)模式”是否時(shí)機(jī)已到，世界各國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化運(yùn)行方式的關(guān)注度更高了、興致更濃了。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)闖出一條成功道路并得到高度認(rèn)同后，人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越來(lái)越正視了。無(wú)論從中國(guó)的歷史語(yǔ)境還是現(xiàn)實(shí)境況看，我們有充足的理由走好獨(dú)具民族特色的政治發(fā)展道路;同時(shí)，也只有堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，我國(guó)的政治文明建設(shè)才有光明前景，經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的成果才能不斷得到鞏固。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史語(yǔ)境

我國(guó)歷史悠久、文明厚重、資源豐富，過(guò)去輝煌的農(nóng)耕文明依然全面深刻地影響我們的思維和價(jià)值觀，滲進(jìn)政治生活的機(jī)理。中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路的確定，既是馬克思主義政治學(xué)說(shuō)創(chuàng)造性地在我國(guó)運(yùn)用和發(fā)展的結(jié)果，更是我國(guó)人民千百年來(lái)政治智慧歷經(jīng)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型后生命力旺盛的見(jiàn)證。世界上任何國(guó)家選擇怎樣的政治制度體制，都與其獨(dú)有的歷史路徑、普遍的民意表達(dá)和特定的文化底蘊(yùn)密切相關(guān)。我國(guó)現(xiàn)行的政治道路就是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)指引下，經(jīng)由歷史選擇、獲得人民認(rèn)同的惟一符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

政治文明是人類(lèi)文明的重要內(nèi)容之一，各國(guó)各地區(qū)因?qū)嵡椴煌?，政治文明多有差異，這種差異不能被有意屏蔽，理當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬亍?/p>

中國(guó)傳統(tǒng)政治文明是以農(nóng)耕生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的華夏文明的重要組成部分，其核心內(nèi)容是皇權(quán)至上、家國(guó)同構(gòu)、道德入律、凸顯人治。在制度層面，我國(guó)自古以來(lái)尤為重視官員的遴選任用、注重官員的異地任職、強(qiáng)調(diào)行政法規(guī)的制訂完善(比如說(shuō)《唐六典》)。這種適應(yīng)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的政治文化顯示出強(qiáng)大活力，具有頑強(qiáng)生命力。也正因?yàn)榇耍覈?guó)傳統(tǒng)政治系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)保持著超穩(wěn)定狀態(tài)，缺乏必需的革新自覺(jué)力。即使某政權(quán)的反對(duì)力量奪取了政權(quán)，它也別無(wú)選擇地、無(wú)意識(shí)地開(kāi)始又一輪的權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)，無(wú)法體認(rèn)到革新政治系統(tǒng)的必要性。

進(jìn)入晚清，我國(guó)依然還是世界大國(guó)，但已退化成一個(gè)缺乏活力、失去方向感、面對(duì)新事物迷惘無(wú)解、極度不自信的東方老者。與此同時(shí)，西方諸多國(guó)家紛紛在掙脫中世紀(jì)枷鎖，實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命、完成民主革命，國(guó)家綜合實(shí)力大幅提升后，為找尋商品銷(xiāo)售市場(chǎng)和廉價(jià)原材料供應(yīng)源，為炫耀式地推介所謂先進(jìn)的西方文明，駕駛現(xiàn)代船艦，踏浪而來(lái)，駛向神秘的東方。中國(guó)這一年邁滄桑的龐然大物面對(duì)那些陌生、傲慢、強(qiáng)大的“天外來(lái)客”，本能地選擇了閉關(guān)鎖國(guó)、夜郎自大，以自欺欺人的方式換取暫時(shí)的存續(xù)。但歷史的角力是一個(gè)自然過(guò)程，有特定規(guī)律要遵循。舊事物如不能及時(shí)地自我揚(yáng)棄，就會(huì)被新事物無(wú)情地取代。

當(dāng)然，在國(guó)運(yùn)危難時(shí)刻，一大批不甘亡國(guó)滅種的先進(jìn)人士開(kāi)始上下求索，為探尋救國(guó)之道殫精竭慮。從地主階級(jí)改良派提出“師夷之長(zhǎng)技以制夷”、農(nóng)民階級(jí)最后一次舊式暴動(dòng)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)到洋務(wù)派的中興運(yùn)動(dòng)，都為民族獨(dú)立和人民解放歷史任務(wù)的最終完成發(fā)揮了作用、貢獻(xiàn)了力量，但都沒(méi)有動(dòng)撼傳統(tǒng)政治系統(tǒng)的地位，國(guó)家民族時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的指望一次又一次地落空。隨后，康有為、梁?jiǎn)⒊妥T嗣同等人嘗試以“君主立憲”模式來(lái)破解我國(guó)政治發(fā)展的困局和國(guó)家民族的危局，但由于沒(méi)有起碼的實(shí)力后盾和變法運(yùn)動(dòng)策略失當(dāng)，曾讓新式知識(shí)分子興奮不已的政治變革流產(chǎn)了。在變法運(yùn)動(dòng)黯然落幕后，當(dāng)權(quán)者檢視反思，強(qiáng)烈地察覺(jué)到應(yīng)自上而下進(jìn)行政治變革疏緩社會(huì)壓力，但終因?qū)?quán)位財(cái)富的貪戀勝過(guò)對(duì)民族前途的關(guān)心，導(dǎo)致被寄予厚望的“清末新政”還是因虛而不實(shí)和來(lái)得太晚未能重拾民眾信心最后以落敗收?qǐng)?。激憤的資產(chǎn)階級(jí)革命派無(wú)奈地拿起武器進(jìn)行暴力革命，不惜以鮮血染紅通往民族希望之路。

虛弱的晚清政府經(jīng)不住各省接連不斷的獨(dú)立風(fēng)暴，在革命力量和體制內(nèi)改革力量的聯(lián)手圍攻下，極不情愿地退出歷史舞臺(tái)，幾千年的封建制度終結(jié)了，取而代之的是陌生的、卻讓人期待的資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)。在共和國(guó)旗幟下，當(dāng)政者在局地短暫實(shí)驗(yàn)過(guò)孫中山先生提出的“五權(quán)憲法”，也出現(xiàn)過(guò)袁世凱扼殺民主和復(fù)辟帝制的丑惡表演。當(dāng)袁氏拙劣表演謝幕后，時(shí)局變得真可謂是天下大亂、群龍無(wú)首，社會(huì)陷入長(zhǎng)達(dá)十多年的北洋軍閥混戰(zhàn)之中。在這期間，割據(jù)一方的軍政力量打著民主、自治、共和等崇高旗號(hào)，卻從事著攻城略地、魚(yú)肉人民的罪惡勾當(dāng)，就連最滑稽無(wú)恥的國(guó)會(huì)賄選、總統(tǒng)逼選都出現(xiàn)了。當(dāng)然，在當(dāng)政者爭(zhēng)權(quán)奪利、分贓爭(zhēng)執(zhí)不斷的亂局中，民間社會(huì)“幸運(yùn)”地獲得了多元思考、大膽嘗試新思想的寶貴機(jī)會(huì)，讓我國(guó)思想文化在那時(shí)呈現(xiàn)出難得的繁盛圖景。

面對(duì)沒(méi)有盡頭的政治亂局，當(dāng)時(shí)我國(guó)兩大革命政黨(中國(guó)國(guó)民黨和中國(guó)共產(chǎn)黨)為民族的前途設(shè)計(jì)并實(shí)踐了兩種不同的政治道路。中國(guó)國(guó)民黨名義上是執(zhí)行孫中山的政治“遺教”，施行“三民主義”，準(zhǔn)備演奏“軍政”“訓(xùn)政”“憲政”三部曲，但實(shí)際上則是獨(dú)攬大權(quán)，推行法西斯主義統(tǒng)治。我國(guó)的政治氣候變得極其沉悶，這樣的局面一直維持到中華民國(guó)終結(jié)，偶爾的政治寬松氣氛也只出現(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，隨后就曇花一現(xiàn)，不見(jiàn)了蹤跡。

與此相反，以馬克思主義為思想武器的中國(guó)共產(chǎn)黨則開(kāi)辟了一條依靠工農(nóng)、依靠農(nóng)村、依靠軍隊(duì)的新型革命道路，作為代表勞苦大眾的政治力量，它開(kāi)辟了以基層直接選舉、革命力量平等參與、干群關(guān)系平等友好的新型政治格局。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)政治制度順應(yīng)了民意，才讓其能多次打退敵對(duì)勢(shì)力的“圍剿”、歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻完成了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移(即“長(zhǎng)征”)、在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中以敵后根據(jù)地為依托沉重打擊日本侵華勢(shì)力、在國(guó)共最后較量中完美勝出，奪取政權(quán)，建立了新中國(guó)。

我們鳥(niǎo)瞰中國(guó)政治發(fā)展史的軌跡，不難形成如此印象：第一，中國(guó)自古以來(lái)特殊的經(jīng)濟(jì)生活模態(tài)和歷史文化背景造就了獨(dú)具特色的政治生活模式;第二，近代以降，我國(guó)政治制度和政治體制的變革多是被動(dòng)發(fā)生的;第三，各種政治改革方案的制訂和實(shí)施都不得不應(yīng)對(duì)國(guó)外政治文化場(chǎng)域?qū)ξ覈?guó)政治生態(tài)所造成的影響;第四，我國(guó)政治發(fā)展歷史經(jīng)歷了非常曲折的過(guò)程;第五，新中國(guó)成立前，中國(guó)共產(chǎn)黨從重視政治改革發(fā)展中受益良多。

1949年建立政權(quán)后，中國(guó)共產(chǎn)黨更是自覺(jué)地開(kāi)展政治發(fā)展方面的探索，從毛澤東提出的社會(huì)主義兩類(lèi)矛盾學(xué)說(shuō)，到鄧小平對(duì)政治體制改革的自覺(jué)意識(shí)，到江澤民提出三個(gè)代表重要思想以更加鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，到胡錦濤提出踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的使命，都充分說(shuō)明我黨歷來(lái)高度重視對(duì)政治領(lǐng)域的改革發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨從革命、建設(shè)到改革開(kāi)放的過(guò)程中，始終把政治創(chuàng)新發(fā)展作為夯實(shí)自身力量的重要渠道，也把政治生活健康發(fā)展作為自己恒久的不懈追求。

可以說(shuō)，中華古老文明熏染下的政治生活模式與國(guó)外諸多政治模式相比是很特殊的，它飽含東方智慧，具有東方風(fēng)范，深刻影響東方社會(huì)的演進(jìn)歷程，也對(duì)西方政治發(fā)展產(chǎn)生了復(fù)雜影響。當(dāng)前我國(guó)位處發(fā)展關(guān)鍵期，政治生活要持續(xù)充滿活力，必須高度重視政治體制改革，穩(wěn)健地發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義政治。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的主要任務(wù)

2002年，黨的十六大在報(bào)告中正式提出建設(shè)政治文明的戰(zhàn)略任務(wù)。自此，我國(guó)政治發(fā)展問(wèn)題引起了政界和學(xué)界的廣泛興趣和熱烈討論。政治發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)和影響受到人們高度關(guān)注，這是因?yàn)檎伟l(fā)展是社會(huì)全面發(fā)展的應(yīng)有之義，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更是提升社?huì)幸福指數(shù)、增強(qiáng)政治認(rèn)同感的重要途徑。

所謂政治發(fā)展，是指“不發(fā)達(dá)政治系統(tǒng)向發(fā)達(dá)政治系統(tǒng)變遷的過(guò)程，是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中在政治領(lǐng)域里發(fā)生的正向的政治變遷，”［1］“它具有進(jìn)步性、合目的性和多樣性等特征?！保?］美國(guó)著名政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，政治發(fā)展“就是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行政治體系進(jìn)行重組重構(gòu)，其核心主張是從原舊政治制度向新政治制度的完全徹底轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)政治‘制度化’。”［3］可見(jiàn)，政治發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，發(fā)展目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，而在當(dāng)前看來(lái)，其目標(biāo)至少應(yīng)包括“實(shí)現(xiàn)政治民主、政治廉潔、政治穩(wěn)定和政治效率”［4］。應(yīng)該說(shuō)，政治發(fā)展是世界上所有國(guó)家都必須認(rèn)真正視的課題，只不過(guò)廣大發(fā)展中國(guó)家的政治發(fā)展任務(wù)更為緊迫和關(guān)鍵。

當(dāng)前社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，我國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索和堅(jiān)守更具世界性意義。同時(shí)，我國(guó)過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)取得舉世矚目的成就有力證明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路的無(wú)比正確。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展不同步不協(xié)調(diào)所帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多越來(lái)越嚴(yán)重，必須下大力氣通過(guò)政治體制改革認(rèn)真解決好。其實(shí)，對(duì)于政治體制改革的重要性，鄧小平早在1986年就已明確指出了。他說(shuō)：“現(xiàn)在看，不搞政治改革不能適應(yīng)形勢(shì)。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志?！保?］P160可見(jiàn)，中國(guó)政治發(fā)展的中心議題是適時(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，理順政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步矛盾，為進(jìn)一步改革開(kāi)放創(chuàng)造條件、開(kāi)辟道路。

我國(guó)政治發(fā)展的總目標(biāo)應(yīng)該是為人民參與政治開(kāi)放更暢通的渠道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的政治保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更有力的支撐，為推進(jìn)人類(lèi)政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧。要完成這些目標(biāo)，就必須以更寬廣的胸襟和更宏大的視野吸納人類(lèi)已有的政治發(fā)展成果，自覺(jué)主動(dòng)地?fù)肀Ы蛹{人類(lèi)共同的政治理念，然后創(chuàng)造性地聯(lián)系我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，珍惜并不斷完善得來(lái)不易的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。放眼世界，那些政治發(fā)展搞得好的國(guó)家，其共同特點(diǎn)是尊重民意，實(shí)行民主，從而使執(zhí)政黨的合法性更強(qiáng)，讓社會(huì)矛盾得到有序疏緩乃至解決，并盡可能地調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性，為政府順利施政創(chuàng)造條件，為美化國(guó)際形象貢獻(xiàn)力量，為社會(huì)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。所以說(shuō)，發(fā)展民主是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和惟一正確方向。

那么，如何才能發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義民主，做好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展這篇大文章呢?對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)的政治家們有過(guò)深入思考，比如鄧小平對(duì)這個(gè)問(wèn)題就有自己比較完整的思考，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo)和突破口，寓政治改革于經(jīng)濟(jì)改革之中，漸進(jìn)地推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的共同發(fā)展。‘發(fā)展是硬道理，不單指經(jīng)濟(jì)’，民主的制度化、法律化是政治發(fā)展的基本方針，政治體制改革是政治發(fā)展的基本動(dòng)力。穩(wěn)定與和平是政治發(fā)展所需的國(guó)內(nèi)外環(huán)境?！保?］鄧小平的政治發(fā)展觀充分體現(xiàn)了他重視政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的核心主張。有學(xué)者提出了自己對(duì)于中國(guó)政治發(fā)展道路的設(shè)計(jì)思路：“它以建立和鞏固獨(dú)立的民族國(guó)家為前提，以建立和鞏固人民民主專(zhuān)政政權(quán)為核心，以馬克思主義政治思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨和它所領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)各族人民是推動(dòng)中國(guó)政治發(fā)展的主要力量?！保?］

我國(guó)政治發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要匯聚各方智慧，開(kāi)展廣泛研討，然后積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在這一過(guò)程中堅(jiān)持基本政治制度、統(tǒng)籌謀劃政治體制改革方案、切實(shí)照顧各方利益是必須自覺(jué)遵守的基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的核心支柱，要發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度以及民族區(qū)域自治制度是其主要內(nèi)容，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持落實(shí);我們討論制訂政治體制改革具體方案時(shí)，要充分顧及我國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際趨勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，抓好政策配套;堅(jiān)持服務(wù)人民利益、促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

進(jìn)一步講，當(dāng)前我國(guó)政治發(fā)展中必須認(rèn)真著手做的事項(xiàng)有：發(fā)展好黨內(nèi)民主，為全社會(huì)民主發(fā)展提供先導(dǎo)和示范作用;審慎對(duì)待第三部門(mén)在政治發(fā)展中的地位和作用;借鏡吸納我國(guó)政治發(fā)展史中的合理元素;切實(shí)完善基本政治制度并使其更好地發(fā)揮實(shí)效;重視并歡迎社會(huì)力量對(duì)政治體制改革的監(jiān)督質(zhì)詢(xún);培養(yǎng)公民參政的良好習(xí)慣，提高公民的參政能力;等等。這其中，尤以培養(yǎng)公民的政治意識(shí)和參政能力最為基礎(chǔ)和最為重要，因?yàn)槊癖娬螀⑴c的廣度與深度是衡量民主的尺度。塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“政治參與擴(kuò)大是政治現(xiàn)代化的標(biāo)志?！保?］人民參與民主的程度和水平很大程度上反映了我國(guó)的民主發(fā)展?fàn)顩r。

三、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重大意義

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系成功實(shí)踐所取得的巨大成就，誘使國(guó)內(nèi)外學(xué)者爭(zhēng)相去解讀評(píng)析這一體系的內(nèi)涵、特征等話題。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路尤其引起大家的好奇和興趣。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義和理論意義。

第一，它有利于提升我國(guó)綜合國(guó)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)更看重以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力比拼，益加重視增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，其中政治力無(wú)疑是國(guó)家軟實(shí)力的重要內(nèi)容。其實(shí)，中國(guó)古代之所以能在世界上樹(shù)立起良好的形象和崇高的威望，離不開(kāi)我國(guó)當(dāng)時(shí)獨(dú)特的政治制度設(shè)計(jì)、道統(tǒng)的儒家文化體系和以家庭為中心的社會(huì)情感體系所散發(fā)出的帶有濃郁農(nóng)耕文明氣息的上層建筑。這種以綜合要素展現(xiàn)國(guó)家形象的情況到了今天更加明顯，甚者更為重要。所以說(shuō)，我們要真正實(shí)現(xiàn)讓世人知曉中國(guó)是和平發(fā)展，要在國(guó)際上展示自己負(fù)責(zé)任大國(guó)風(fēng)范，要讓古老中國(guó)真正煥發(fā)青春活力，就離不開(kāi)軟實(shí)力的提升。而堅(jiān)持立足國(guó)情走出一條獨(dú)具特色的政治發(fā)展道路，是國(guó)家強(qiáng)大實(shí)力的一種明證，也是對(duì)人類(lèi)文明的一大貢獻(xiàn)。

第二，它有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)過(guò)去的改革是典型的“漸進(jìn)式改革”，一大經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)上放開(kāi)、政治上謹(jǐn)慎，這使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，社會(huì)穩(wěn)定得到保障。但改革越深入，矛盾就越尖銳。要做到平和地化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，必須從政治層面上來(lái)理順利益關(guān)系、構(gòu)建公平正義的政治體制。如果說(shuō)我們?cè)诟母镩_(kāi)放之初還可以通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善物質(zhì)生活水平不斷滿足人民的期許的話，那么，到了國(guó)民總體過(guò)上基本小康生活的今天，要繼續(xù)贏得人民對(duì)黨執(zhí)政的忠實(shí)擁護(hù)，單靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已完全不夠也很不保險(xiǎn)，還必須適時(shí)進(jìn)行政治體制改革，加快中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展步伐，以滿足人民對(duì)政治高效、清廉、民主的訴求。同時(shí)，隨著中國(guó)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。世界經(jīng)濟(jì)一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)通過(guò)不同渠道傳導(dǎo)進(jìn)來(lái)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這就是單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得民心的思路已不靠譜的重要原因

第三，它有利于使公權(quán)力真正服務(wù)人民。政治權(quán)力是稀缺的社會(huì)資源，這種資源的分配必須以服務(wù)于全體國(guó)民為原則，因?yàn)樗亲畲蟮募兇夤财?。如果政治?quán)力分配失當(dāng)，就極易引來(lái)利益受損人群的抗議，權(quán)力部門(mén)的社會(huì)公信力就大受損害。要讓公權(quán)力真正服務(wù)于人民，就必須自覺(jué)地置于法律和輿論監(jiān)督之下，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租和權(quán)力資本化現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)各類(lèi)腐敗中破壞力最強(qiáng)的是權(quán)力腐敗。［9］權(quán)力腐敗除了造成每年大量的經(jīng)濟(jì)損失和政府的公信力下降外，還讓政府機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)低效，中央政令難以順利得到執(zhí)行，這勢(shì)必影響政府宏觀調(diào)控政策的實(shí)效。一句話，權(quán)力透明化和在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，無(wú)論對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人都是非常必要和有益的。當(dāng)前，我國(guó)政治發(fā)展中面臨的重要癥結(jié)之一就是公權(quán)力的私有化、權(quán)力過(guò)于集中所導(dǎo)致的公信力下降，政府效能低下嚴(yán)重不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而關(guān)于權(quán)力分配和運(yùn)行機(jī)制的改革又必將遭遇既得利益者頑強(qiáng)抵制，使得繼續(xù)改革的動(dòng)力嚴(yán)重不足。但是，政治體制改革和政府效能的提高又是深化改革開(kāi)放、推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)無(wú)法回避的問(wèn)題。

第四，它有利于我國(guó)政治文化發(fā)展。盡管我國(guó)傳統(tǒng)政治文化發(fā)達(dá)且具有強(qiáng)大的世界影響力，但那已是中世紀(jì)時(shí)的情景。進(jìn)入近代后，我國(guó)因國(guó)勢(shì)衰微，固有的政治模式受到嚴(yán)重批判乃至唾棄，其在世界的影響力迅速消退。20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就是我國(guó)獨(dú)特政治發(fā)展道路世界影響力快速攀升的堅(jiān)實(shí)后盾。到了今天，我們有條件去認(rèn)真總結(jié)歸納中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)容體系，概括凝練中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的個(gè)性特征，并不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)這一道路的健全完善。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)獨(dú)具民族特色的有序民主制度會(huì)更加枝繁葉茂，過(guò)去幾千年形成的人治、皇權(quán)政治文化將徹底從中國(guó)人的潛意識(shí)里消失，同時(shí)法治、民權(quán)文化會(huì)在中華土地上生根發(fā)芽。到那時(shí)，我國(guó)的政治文化就完成了一次對(duì)民族命運(yùn)而言至為關(guān)鍵的華麗蝶變，這對(duì)中華民族文化是件大好事，對(duì)世界政治文明也是件大喜事。

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就為堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求通過(guò)政治體制改革和發(fā)展為其提供保障，國(guó)民對(duì)政治體制改革的高度認(rèn)同和期盼為通過(guò)政治體制改革走穩(wěn)走好中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路創(chuàng)造了好的時(shí)機(jī)。

［1］［4］熊光清．論21世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展的基本目標(biāo)［J］．社會(huì)科學(xué)研究，2006，(1)．

［2］任溶．論當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的動(dòng)力［J］．馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2004，(5)．

［3］黃仁宗．中國(guó)的政治體制改革關(guān)［J］．戰(zhàn)略與管理，2002，(2)．

［5］鄧小平文選(第三卷)［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］譚德宇．鄧小平政治發(fā)展觀研究［J］．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2003，(5)．

［7］沈杰．堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路［J］．特區(qū)理論與實(shí)踐，2003，(12)．

［8］塞繆爾·亨廷頓．難以抉擇——發(fā)展中國(guó)家的政治參與［M］．北京：華夏出版社，1989．

［9］胡鞍鋼．腐敗損失有多大?每年1萬(wàn)億［N］．南方周末，2001-03-22．