★ 中共汝城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 范培順

2012年，是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對新形勢、新要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線要立足更高起點(diǎn)，展現(xiàn)更大作為，勇立改革發(fā)展潮頭，共謀發(fā)展同心同行，共創(chuàng)和諧同心協(xié)力，合作共事同頻共振，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中展現(xiàn)新的作為。

一、突出“同心”建設(shè)，在凝聚發(fā)展力量上實現(xiàn)更大作為

統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃，智力密集，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線要廣泛凝聚人心，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展增加助力、減少阻力、形成合力。要堅持以同心品牌凝聚人心。要深入貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心、民主、包容、共贏”核心理念，精心打造“同心”品牌，以“同心”思想貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項工作，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作獨(dú)有特色，積極推進(jìn)“同心”實踐。要深入開展“同心”主題教育系列活動，以活動為載體，打造有效平臺，通過座談交流、典型宣講、征文競賽等形式，擴(kuò)大影響。同時，深入宣傳“同心”思想，做到深入人心，從而形成共識，引導(dǎo)黨外人士與黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，進(jìn)一步堅定統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士走中國特色社會主義道路的信心和決心，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。要堅持以統(tǒng)戰(zhàn)文化引領(lǐng)人心。要突出統(tǒng)一戰(zhàn)線文化建設(shè)，組織和動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)，打造富有鮮明時代特色的統(tǒng)戰(zhàn)文化，豐富統(tǒng)戰(zhàn)文化內(nèi)涵。弘揚(yáng)好老一輩統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘好新一代統(tǒng)一戰(zhàn)線時代新風(fēng)，樹立好當(dāng)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線文化人才薈萃、民間資本雄厚的獨(dú)特優(yōu)勢，廣泛團(tuán)結(jié)黨外人士，做強(qiáng)做大統(tǒng)一戰(zhàn)線文化建設(shè)，堅持以先進(jìn)的統(tǒng)一戰(zhàn)線文化為引領(lǐng)和抓手，來陶冶統(tǒng)戰(zhàn)成員的情操，打造統(tǒng)戰(zhàn)成員高尚品格，理順統(tǒng)戰(zhàn)成員的情緒，激勵和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員樹立正確的人生觀和價值觀。要堅持以宣傳教育引導(dǎo)人心。要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度，努力提升社會各界對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的認(rèn)識，全力擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，營造全社會關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)的濃厚氛圍。要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線先進(jìn)事跡、典型人物的宣傳推介力度，充分發(fā)揮好榜樣的帶頭和示范作用，激勵和引導(dǎo)全縣統(tǒng)戰(zhàn)成員積極奮勇爭先，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大力量。

二、突出服務(wù)中心，在發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢上體現(xiàn)更大價值

發(fā)展是永恒的主題。統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的理念，著眼發(fā)展謀劃工作，服務(wù)中心體現(xiàn)作為，充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢。發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。要堅持發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)與社會各界的橫、縱聯(lián)系和溝通，立足本地、本區(qū)域的發(fā)展，增進(jìn)與外界的了解，增強(qiáng)與各界的友誼，做好引智引資文章。要加大外地本地籍知名人士商會組建和指導(dǎo)工作，激發(fā)好共建家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情、親情，著力發(fā)揮好他們視野寬廣、信息量大、聯(lián)系面寬的優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)策出力。要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部門、商會、社團(tuán)、企業(yè)的聯(lián)系，在招商引資、項目建設(shè)等方面發(fā)揮牽線搭橋的作用。發(fā)揮好智力密集的優(yōu)勢。切實搭建和完善好“統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計科學(xué)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展、海外人士參與科學(xué)發(fā)展、黨外知識分子助推科學(xué)發(fā)展、民族宗教人士促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”五大平臺。要立足發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢作用，完善好機(jī)制和體制，善建平臺，多謀載體，引導(dǎo)好統(tǒng)戰(zhàn)成員立足崗位建功立業(yè)，全方位動員統(tǒng)戰(zhàn)成員投身中國特色社會主義建設(shè)。組織好統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政、建言獻(xiàn)策活動，確保建言建到關(guān)鍵處，獻(xiàn)策獻(xiàn)到點(diǎn)子上，做到更高層次有聲音，更大層面有影響，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)的優(yōu)勢。以認(rèn)真宣傳貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》為契機(jī)，著力加強(qiáng)工商聯(lián)組織建設(shè)，完善政府部門和司法機(jī)關(guān)與工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，認(rèn)真抓好工商聯(lián)基層分會、行業(yè)協(xié)會建設(shè)和會員發(fā)展工作。以深入開展“非公企業(yè)集中服務(wù)月”活動為切入點(diǎn)，組織開展好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大調(diào)研活動，定期舉辦好“黨外人士情況通報暨建言獻(xiàn)策座談會”，積極為非公企業(yè)排憂解難，為黨委、政府決策提供重要參考。以提升服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展水平為著力點(diǎn)，搭建好服務(wù)非公有制企業(yè)的“信息、法律、技術(shù)、融資”平臺，深入開展好非公經(jīng)濟(jì)人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面實施好“同心”工程，大力宣傳弘揚(yáng)非公經(jīng)濟(jì)人士先進(jìn)典型，認(rèn)真抓好“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”等的評選表彰工作。

三、突出盡職履責(zé)，在貫徹落實政策上彰顯更硬作風(fēng)

統(tǒng)一戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實有效的舉措，履行好工作職責(zé)。要做強(qiáng)黨外人物工作。要全面貫徹落實好中共中央頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》文件，著眼人大、政府、政協(xié)換屆，認(rèn)真抓好黨外人士的調(diào)查摸底，做到政策清楚、底子清楚、對象清楚、管理規(guī)范，全面做好黨外代表人士換屆前的綜合評價、人物舉薦工作。著力加強(qiáng)六支黨外代表人士隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)系交友制度，著力加強(qiáng)對全縣黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的培養(yǎng)、管理工作，切實開展黨外實職領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職工作，實施好政府部門和司法機(jī)關(guān)特約人員制度，建設(shè)好一支代表性更強(qiáng)、影響力更大、結(jié)構(gòu)更合理、作用更明顯的黨外代表人士隊伍。要做穩(wěn)民族宗教工作。要牢牢把握民族工作“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，大力加強(qiáng)民族工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)宗教活動場所和民間信仰活動場所規(guī)范化管理，深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，堅持抵御和打擊非法宗教活動，積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體和慈善組織開展公益事業(yè)活動。要做活臺港澳及海外統(tǒng)戰(zhàn)。要開展好組團(tuán)赴臺文化經(jīng)貿(mào)交流活動、臺聯(lián)理事沿海行活動、第八屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流會等系列交流活動，做好對臺政策宣傳教育活動，建立完善好重要賓館酒店臺胞接待站、臺胞臺屬維權(quán)服務(wù)中心、和平統(tǒng)一教育基地等機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)對臺經(jīng)濟(jì)、文化交流。建立健全港澳僑、海外代表人物檔案，著重加強(qiáng)與新華僑、新華人、新生代的聯(lián)系與交流，充分運(yùn)用好海內(nèi)海外“兩個平臺”、財力智力“兩個資源”優(yōu)勢，加強(qiáng)海聯(lián)、僑聯(lián)和臺聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織建設(shè)，積極開展招商引資引技活動，為科學(xué)發(fā)展注入新的活力。

四、突出基層基礎(chǔ)，在提升科學(xué)化水平上展現(xiàn)更強(qiáng)活力

提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要方面，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)，構(gòu)建好統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線適應(yīng)社會管理的新模式，大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化、基層化，形成全社會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局。注重發(fā)揮好海外聯(lián)誼會、黨外人士聯(lián)誼會、臺胞臺屬聯(lián)誼會、黃埔軍校同學(xué)會、僑聯(lián)會和光彩事業(yè)促進(jìn)會等統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織位置超脫、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特作用，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作縱深發(fā)展。要進(jìn)一步建強(qiáng)隊伍。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項政策性、政治性很強(qiáng)的工作，要求每個統(tǒng)戰(zhàn)工作者務(wù)必具有對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實進(jìn)取的作風(fēng)，以塑造“人緣好、人格好、形象好”為目標(biāo)，秉持實事求是的精神，去團(tuán)結(jié)、影響統(tǒng)戰(zhàn)成員。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線中深入開展好爭“四創(chuàng)一爭”活動，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)、教育、激勵和聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，努力建立一支愛學(xué)習(xí)、懂政策、善協(xié)調(diào)、敢創(chuàng)新、干實事的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要進(jìn)一步增強(qiáng)意識。要加強(qiáng)貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作“六個納入”機(jī)制的工作督查，著力提升各級黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)方針政策貫徹落實的自覺性和主動性，推進(jìn)各級黨組織從全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，從而加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作真正納入各級各部門的重要議事日程，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員安排，經(jīng)費(fèi)保障和工作支持上落到實處。