周安剛， 陳津端， 彭付軍

(1.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，湖南 衡陽(yáng)421005;2.江漢大學(xué) 教務(wù)處，湖北 武漢430056)

1 獨(dú)立學(xué)院的誕生與發(fā)展

我國(guó)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)始于1999年，是貫徹落實(shí)教育部八號(hào)文件精神，為更多學(xué)子提供就學(xué)機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)我國(guó)大幅擴(kuò)招而在高校領(lǐng)域誕生的新事物. 獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生，主要有以下幾種:國(guó)辦院校結(jié)合企業(yè)資本聯(lián)合舉辦、民辦大學(xué)掛靠改制和國(guó)辦大學(xué)獨(dú)立興建［1］.

其發(fā)展主要分為3個(gè)時(shí)期:1999 ～2002年依附母校辦學(xué)的時(shí)期，被稱為“二級(jí)學(xué)院”，其目的為服務(wù)于母校的整體利益;沒有獨(dú)立辦學(xué)主體資格;自身?xiàng)l件不足以支撐其獨(dú)力運(yùn)行;2003 ～2008年自主性加強(qiáng)的“獨(dú)立”期，以教發(fā)［2003］8 號(hào)文件為標(biāo)志，其對(duì)獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認(rèn)定，但是其還帶有明顯的過(guò)渡期“雙軌制”特征;2008年至今的向民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)的過(guò)渡期，2008年，教育部出臺(tái)了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部26 號(hào)令)，規(guī)定了全國(guó)獨(dú)立學(xué)院建設(shè)五年過(guò)渡期(2008 ～2013年)，過(guò)渡期滿或?qū)ⅹ?dú)立，或由母體學(xué)校繼續(xù)托管，或并入公辦學(xué)校，并對(duì)已經(jīng)設(shè)立的三百多所獨(dú)立學(xué)院提出了一個(gè)5年的考察驗(yàn)收期［2］.

2 辦學(xué)中存在的普遍問(wèn)題

專業(yè)設(shè)置雷同，由于依托母校，造成專業(yè)設(shè)置與母校雷同;教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，教師數(shù)量也不足，并且由于管理不健全、激勵(lì)機(jī)制的不完善等，致使老師們?nèi)狈M(jìn)取心，不注重自身素質(zhì)的提升，同時(shí)也造成了流動(dòng)性強(qiáng)等等問(wèn)題;由于照搬母校管理機(jī)制，造成僵化固守，從而禁錮了自身的發(fā)展步伐;由于辦學(xué)時(shí)間短，沒有很深厚的文化基礎(chǔ)，另外由于經(jīng)驗(yàn)不足，從而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮學(xué)生組織在學(xué)生自我管理、自我教育方面的作用，造成學(xué)院文化出現(xiàn)斷層;最后也是現(xiàn)在面臨的最急需解決的問(wèn)題，就是近年來(lái)招生越來(lái)越困難，不但是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高昂和生源在不斷減少，更是有家長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越理性的選擇，面對(duì)就業(yè)越來(lái)越困難的今天，家長(zhǎng)們更愿意為小孩選擇具有更就業(yè)前景專業(yè)的專科或高職［3］.

3 創(chuàng)建辦學(xué)特色的主要問(wèn)題

地方獨(dú)立學(xué)院想辦出自己的特色有著不少的困難和問(wèn)題［4］:

1)大多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置依舊依賴于母校，基本都是選取部分相對(duì)熱門的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)，這種完全與母校相一致的情況，非常不利于自身學(xué)科專業(yè)特色建設(shè)，并且還會(huì)與母校產(chǎn)生沖突，爭(zhēng)搶教學(xué)資源、招生計(jì)劃等，進(jìn)而造成當(dāng)?shù)氐娜瞬殴┬璨黄胶?

2)就是還依賴于母校，自己沒有一支相對(duì)穩(wěn)定的專職專任教師隊(duì)伍，從而在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂等完全依賴于母校，變成母校翻版，完全沒有自身特色，也就根本談不上因材施教、特色辦學(xué).

3)人才培養(yǎng)方案大多套用母校，雖有陸續(xù)修訂與完善，但由于參與各專業(yè)培養(yǎng)方案修訂的人員完全來(lái)自母校，致使從根本上還是沒有擺脫母校的基本框架.

4)截止目前，一些地方獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)體制和機(jī)制基本上仍是母校的延伸，并沒有真正建立起有效的相對(duì)獨(dú)立的董事會(huì)決策體制和機(jī)制以及相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理體制等，從而導(dǎo)致沒有有效的制度來(lái)保障辦學(xué)特色的創(chuàng)建，也缺乏對(duì)市場(chǎng)的主動(dòng)適應(yīng).

4 特色建設(shè)的幾點(diǎn)建議

4.1 應(yīng)把握好布局與規(guī)模的關(guān)系

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)科建設(shè)布局要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，打造自己的特色專業(yè)、特色學(xué)科.特色鮮明的學(xué)科群布局與合理的系別設(shè)立息息相關(guān).在獨(dú)立院校的學(xué)科建設(shè)中，重點(diǎn)要把握好學(xué)科布局與規(guī)模的關(guān)系.

4.2 響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，全力建設(shè)特色學(xué)科專業(yè)

教育部在教發(fā)［2003］8 號(hào)文件中明確指出，“獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會(huì)和人力資源市場(chǎng)急需的短線專業(yè)”.

作為今年才出現(xiàn)的獨(dú)立學(xué)院，辦學(xué)定位應(yīng)區(qū)別于其他各類高校，應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，著重培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才，必須具有自身特點(diǎn)，詳細(xì)來(lái)說(shuō)就是要比普本培養(yǎng)的更有動(dòng)手與應(yīng)用技術(shù)的能力，比與?？?高職)學(xué)生具有更加系統(tǒng)全面的的理論知識(shí)，只有這樣才能使自己培養(yǎng)的學(xué)生在就業(yè)上擁有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力.

地方獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)應(yīng)注重服務(wù)于地方發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，全力培養(yǎng)能夠?qū)⒆陨硭鶎W(xué)進(jìn)行綜合、重組創(chuàng)新的人才，以適應(yīng)新的、不斷變化的崗位需求，再一個(gè)學(xué)院必須加快加強(qiáng)校企合作步伐，方便學(xué)生更深入地接觸了解就業(yè)單位對(duì)人才的需求，在實(shí)踐、實(shí)習(xí)過(guò)程中不斷完善和提升自身［5］.

4.3 專業(yè)設(shè)置應(yīng)結(jié)合行業(yè)與職能

在學(xué)科建設(shè)中，堅(jiān)持有所為、有所不為，處理好學(xué)科布局與合理規(guī)模的關(guān)系. 在專業(yè)設(shè)置上，做到經(jīng)緯結(jié)合，定位清晰明確. 在專業(yè)課程安排上，突出應(yīng)用技能，切實(shí)做到“應(yīng)用為本、學(xué)以致用”.

4.4 根據(jù)特色專業(yè)建設(shè)需要，建立一只完整的有自身特色的教師隊(duì)伍

1)根據(jù)學(xué)院自有專業(yè)、學(xué)生特點(diǎn)及辦學(xué)規(guī)模等，建立學(xué)院特色發(fā)展需要，專兼比例合理、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍. 改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善校內(nèi)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域一線學(xué)習(xí)交流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的人員到學(xué)校兼職授課的制度和機(jī)制. 建立教師培訓(xùn)、交流和深造的常規(guī)機(jī)制，形成一支了解社會(huì)需求、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛教學(xué)工作的高水平專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍.要注意特色師資隊(duì)伍的建設(shè)不是為了解決安排母校超編或競(jìng)聘失敗的人員，如果出現(xiàn)這種情況，不但會(huì)從根本上毀壞自身的辦學(xué)形象和聲譽(yù)，也會(huì)對(duì)學(xué)院現(xiàn)有在職員工和學(xué)生造成無(wú)法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，進(jìn)而演變成難以收拾的局面［4］.

2)建立和完善制度環(huán)境將會(huì)催生特色教師隊(duì)伍早日形成，尤其是直接關(guān)系到教師切身利益的制度，如教師的選拔、培養(yǎng)、使用和考核制度，薪酬激勵(lì)制度等.如:建立秉承以教職員工能力和教學(xué)科研成績(jī)等為評(píng)價(jià)手段，有利于人才發(fā)揮的選人用人機(jī)制;規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)，在辦學(xué)過(guò)程中持續(xù)優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，以加快自身特色教師隊(duì)伍的成形［4］.

4.5 秉承以人為本、全力建設(shè)具有自身特色的人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)建具有自身特色的人才培養(yǎng)模式時(shí)，一要求必須了解學(xué)生的特點(diǎn)，如隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生的家庭教育越來(lái)越優(yōu)越，其視野和知識(shí)面相較過(guò)去更為寬廣，對(duì)新思想、新事物接受快;但自主學(xué)習(xí)能力下降，思考問(wèn)題不再深入，缺乏刻苦鉆研的精神，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)而猶豫徘徊;表現(xiàn)欲強(qiáng)而團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的薄弱，這很大程度上影響了他們才能的發(fā)揮;二要認(rèn)真研究用人單位對(duì)人才的要求，積極聽取社會(huì)各方意見，特別是實(shí)業(yè)界人士的意見，學(xué)院必須要向用人單位調(diào)查了解各種職業(yè)崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求，只有這樣才能使課程體系得到真正的優(yōu)化.在課程結(jié)構(gòu)調(diào)整上，必須以職業(yè)崗位的需求為導(dǎo)向，跨學(xué)科地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行裁減重組，進(jìn)行知識(shí)與技能的綜合［4］.

另外，學(xué)院應(yīng)該積極發(fā)掘市場(chǎng)、整合交叉學(xué)科，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新專業(yè)，開發(fā)具有廣闊前景的新專業(yè). 同時(shí)加強(qiáng)人文社科、自然科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鞏固學(xué)院的辦學(xué)基礎(chǔ)，提升辦學(xué)水平［4］.

4.6 建立健全的教學(xué)管理機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院要結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)以及學(xué)院培養(yǎng)人才的定位與模式，進(jìn)一步展開教學(xué)改革，積極鼓勵(lì)中青年教師參與教學(xué)、科研，完善二級(jí)院系管理制度，給予各院系更多的權(quán)力，從而使各專業(yè)得到更多更廣的發(fā)展空間［3］.

4.7 加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè)

由于地方獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng)，相比其他各類院校，校園文化積累略顯不足.因?yàn)椴蛔?，更?yīng)提倡、重視優(yōu)良學(xué)風(fēng)的建設(shè)和培養(yǎng)，為提升學(xué)生素養(yǎng)主動(dòng)出擊，在學(xué)生中積極開展更多健康多彩的活動(dòng)，讓更多的學(xué)生參與其中，從而推動(dòng)校園文化建設(shè).如由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生是在原有分?jǐn)?shù)上降分錄取，從根本上有些學(xué)生相交于母校學(xué)生自覺低人一等，從而影響其學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)造性.學(xué)院就應(yīng)該積極以班為基本單位，全面開展增強(qiáng)“歷史使命感、學(xué)習(xí)責(zé)任感、集體榮譽(yù)感”的“三感”教育，使學(xué)生明白自身的使命與責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，今天他以學(xué)院為榮，他日學(xué)院以他為榮，從而打消學(xué)生顧慮，提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性，全面提升學(xué)生素質(zhì)，建立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，從而形成學(xué)院自身的文化特色［3］.

4.8 加強(qiáng)與畢業(yè)生及地方的聯(lián)系，建立以學(xué)院為中心的產(chǎn)業(yè)鏈

地方獨(dú)立學(xué)院必須改變學(xué)生畢業(yè)就萬(wàn)歲的老思想，加強(qiáng)校生及地方間的聯(lián)系. 現(xiàn)在面對(duì)就業(yè)難的問(wèn)題，越來(lái)越多的畢業(yè)生、在校生等等均選擇自主創(chuàng)業(yè)，但是大多由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)或?qū)π问降陌盐詹粶?zhǔn)確，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，甚至創(chuàng)業(yè)失敗，浪費(fèi)了青春與金錢，有些更是消磨了意志和激情.雖說(shuō)失敗是成功之母，但有些是完全可以避免的、不必要的.不但學(xué)院學(xué)生如此，社會(huì)上此類現(xiàn)象更是常見，中央八套節(jié)目里提到的那些成功者們，前期都受過(guò)挫折，而這些挫折現(xiàn)在看來(lái)是完全不必要的，如組培種蘑菇，在組培過(guò)程中只是因?yàn)闇缇伱芊獠粐?yán)導(dǎo)致浪費(fèi)大半年的時(shí)間，最后找到地方研究所才找到原因;養(yǎng)野豬由于使用過(guò)期發(fā)霉玉米造成幾百頭小野豬死亡，原因也是在小野豬死光后才通過(guò)專家發(fā)現(xiàn);種植大蒜豐產(chǎn)而不豐收;養(yǎng)特種魚，由于水溫的原因造成幾百萬(wàn)的損失等等，其實(shí)這些如果有學(xué)院出面，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，根本就是小的不能再小的問(wèn)題.

我省是一個(gè)農(nóng)林大省，現(xiàn)在國(guó)家在大力發(fā)展林業(yè)，加強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)，而這些都需要人才，需要技術(shù)支持與指導(dǎo)，這是我們大有可為的領(lǐng)域，要有所作為，地方獨(dú)立學(xué)院就不能坐等，等人來(lái)尋求幫助，而是應(yīng)該積極的向前，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)學(xué)生或地方的聯(lián)系與了解，了解他們所需所想，全力為在校和畢業(yè)的學(xué)生以及地方需要幫助的創(chuàng)業(yè)者們提供幫助，支持與指導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)，積極運(yùn)用學(xué)院資源與平臺(tái)為其提供幫助，努力走出一條新路.

這樣做不但可以幫到創(chuàng)業(yè)者們，還有另一個(gè)好處，就是可以為學(xué)院真正實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”，一定程度上解決學(xué)院學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)難問(wèn)題，更進(jìn)一步則是真正實(shí)現(xiàn)校企合作，“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，建立一個(gè)以學(xué)院為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，由專業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，再由產(chǎn)業(yè)推動(dòng)專業(yè)發(fā)展，從而形成地方獨(dú)立學(xué)院真正的特色專業(yè).

［1］郭俊鵬.獨(dú)立學(xué)院品牌建設(shè)的路徑探討［D］.吉林:東北師范大學(xué)，2009.

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