艾買(mǎi)爾·吐尼亞孜

(新疆阿克蘇公路分局)

1 現(xiàn)階段農(nóng)村公路監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村公路質(zhì)量控制難點(diǎn)

目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)村公路施工中，大部分承包單位都只是個(gè)體企業(yè)或私人老板，他們只能運(yùn)用借有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)投標(biāo)，由于技術(shù)有限只能進(jìn)行低成本搶標(biāo)。由于農(nóng)村公路的投資預(yù)算本來(lái)就很低，再加上在施工中要繳納管理費(fèi)，本來(lái)在正常施工中資金運(yùn)轉(zhuǎn)就已經(jīng)很緊張了，這樣就運(yùn)行更困難。施工單位或個(gè)人為了維護(hù)自己的利益，就會(huì)偷工減料、不按規(guī)范要求施工，這樣就給整個(gè)工程帶了很大的后患。在統(tǒng)計(jì)施工問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題給監(jiān)理工作的正常開(kāi)展造成一定的阻力。如:對(duì)監(jiān)理提出的一些技術(shù)指導(dǎo)不能很好貫徹落實(shí)，施工單位在很多情況下缺乏誠(chéng)信，質(zhì)量控制的意識(shí)差，技術(shù)人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平低，經(jīng)驗(yàn)不足等。

1.2 農(nóng)村公路人力方面面對(duì)的問(wèn)題

農(nóng)村公路的施工由于環(huán)境的限制，地形條件復(fù)雜，施工有一定困難，再加上周圍居民不很配合，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，向施工單位提無(wú)理要求，導(dǎo)致施工時(shí)經(jīng)常受阻。業(yè)主方面的問(wèn)題主要是，過(guò)分要求加快進(jìn)度和控制投資，這樣不得不采用低廉的材料，簡(jiǎn)單的施工工藝，為了自己的經(jīng)濟(jì)效益減少材料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用，這樣使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目混亂。

從監(jiān)理方角度出發(fā)，由于國(guó)家大力發(fā)展交通建設(shè)的這幾年，監(jiān)理隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)均不能趕上交通建設(shè)的速度，在很大程度上制約著公路建設(shè)水平的提高。新疆目前建設(shè)的很多農(nóng)村公路的監(jiān)理人員大部分不具備監(jiān)理資格，很多是中標(biāo)后臨時(shí)組建的，還有一部分是外聘畢業(yè)生，這些人員由于從事過(guò)公路施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作，在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)在處理好監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與施工單位之間的關(guān)系時(shí)出現(xiàn)很大的困難。面對(duì)施工企業(yè)野蠻施工卻無(wú)能為力，沒(méi)有具體的措施，這樣導(dǎo)致監(jiān)理的權(quán)利架空，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，是目前急需解決的問(wèn)題。

1.3 農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理中常見(jiàn)質(zhì)量通病

(1)未經(jīng)施工監(jiān)理的批準(zhǔn)私自進(jìn)行下一道工序的施工，在施工過(guò)程中施工不規(guī)范，施工工藝差是農(nóng)村公路面臨的常見(jiàn)問(wèn)題;(2)在施工時(shí)壓實(shí)度的控制，填土松鋪厚度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求導(dǎo)致不能很好的壓實(shí);(3)由于監(jiān)理控制力度低下，導(dǎo)致在回填橋涵墻背時(shí)施工單位采用劣質(zhì)材料;(4)在遇到情況復(fù)雜的情況下，缺乏科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的分析，如遇到土質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，不能很清楚的分清土質(zhì);(5)施工手段單一，機(jī)械化程度相當(dāng)?shù)?，難以保證工程質(zhì)量。

2 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)理的基本方法

現(xiàn)階段農(nóng)村公路的施工隊(duì)伍水平良莠不齊，在施工時(shí)就要求監(jiān)理人員對(duì)所在建設(shè)項(xiàng)目的施工工序方法、工藝、材料、設(shè)備、機(jī)械、配合比等進(jìn)行全面巡視、全環(huán)節(jié)抽檢、全過(guò)程旁站，使工程的施工質(zhì)量得到有效的監(jiān)督和管理。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量控制的建議

3.1 完善農(nóng)村公路施工質(zhì)量控制體系

提升素質(zhì)到位，打造監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)尖兵。一是每年都積極組織參加上級(jí)財(cái)政部門(mén)舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;二是堅(jiān)持每周一次的集中學(xué)習(xí)，每月末進(jìn)行一次專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是每年都組織干部參加會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了檢查隊(duì)伍的自身素質(zhì)。要使檢測(cè)試驗(yàn)正常的進(jìn)行，就要保證試驗(yàn)設(shè)備齊全、精度可靠、試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高。試驗(yàn)人員要有很強(qiáng)的責(zé)任感和實(shí)事求是的工作態(tài)度，在監(jiān)理人員的監(jiān)督下，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析，找出原因，并找出改進(jìn)措施，及時(shí)改進(jìn)工程質(zhì)量。檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段以及技術(shù)能力是否能滿足需要，會(huì)直接影響到質(zhì)量管理的工作深度和力度。

3.2 重視質(zhì)量管理

農(nóng)村公路在施工進(jìn)行時(shí)，要組織各級(jí)技術(shù)干部和技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確管理制度。關(guān)鍵工序開(kāi)工前，要有項(xiàng)目部總工、工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。不僅如此，還要高度重視基層的施工質(zhì)量，在基層施工時(shí)，進(jìn)行全面巡視、全環(huán)節(jié)抽檢、全過(guò)程旁站，提高工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.3 管理規(guī)范化和制度化

全員學(xué)習(xí)、制定計(jì)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。遵循“統(tǒng)一組織、突出實(shí)效、注重學(xué)習(xí)”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)做好質(zhì)量方針的宣貫執(zhí)行，制定計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。積極體現(xiàn)在每一個(gè)崗位每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一處細(xì)節(jié)，做到盡精微、求精到，確保工程的質(zhì)量，使工程向精品工程邁進(jìn)。

3.4 需加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備施工

公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)組建一批有較強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力和機(jī)械裝備的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化實(shí)體，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成規(guī)模，參與公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是規(guī)模養(yǎng)護(hù)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)，對(duì)量小、分散的維修養(yǎng)護(hù)工作，由小型機(jī)械設(shè)備完成，維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械由各管理段管理;對(duì)量大、集中、日常的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，由中型或?qū)Ｓ脵C(jī)械設(shè)備完成，機(jī)械由維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)統(tǒng)一管理。因此，投入大量機(jī)械用于維修養(yǎng)護(hù)，提高維修養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少維修養(yǎng)護(hù)人工投入非常必要?？刂剖┕さ某杀颈O(jiān)理人員需保證工程材料的采購(gòu)，從質(zhì)量和成本入手，使得工程的成本在預(yù)算范圍之內(nèi)。在施工時(shí)要使得項(xiàng)目的項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于控制下。同時(shí)處理好成本和質(zhì)量這一對(duì)矛盾，力求使工程總成本在成本控制之內(nèi)，質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。

［1］ 劉金海.淺談公路管理［J］.交通世界，2010，(9).

［2］ 林春海.我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展趨勢(shì)戰(zhàn)略分析［J］.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010，(31).

［3］ 溫惠英，劉敬波.農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析［J］.交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，(13).