張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運(yùn)輸局云山農(nóng)場交通科)

新時(shí)期如何加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理

張 斌

(牡丹江農(nóng)墾交通運(yùn)輸局云山農(nóng)場交通科)

道路運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)多元化的產(chǎn)業(yè)，它包括：旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、汽車維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)五大體系。而出租客運(yùn)僅是旅客運(yùn)輸中的一個(gè)組成部分，在許多大城市出租客運(yùn)只完成整個(gè)公交運(yùn)輸量的1/5，而在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)數(shù)字還會更小。但麻雀雖小五臟俱全，出租客運(yùn)是道路運(yùn)輸中不可分割的一部分，所以新時(shí)期如何加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理，以一斑而窺全豹，加強(qiáng)墾區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)管理，保證墾區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能有一個(gè)啟迪。從中總結(jié)出更加比較成功的經(jīng)驗(yàn)，用于我們今后的管理工作中。下面就從五個(gè)方面來談一下新時(shí)期如何加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理。

新時(shí)期;加強(qiáng);出租汽車;行業(yè)管理

1 加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳，使出租車經(jīng)營者守法經(jīng)營

出租汽車經(jīng)營者是一個(gè)比較特殊的群體，他們?yōu)榱俗陨砝妫髯詾閼?zhàn)。如果組織的好就是一個(gè)強(qiáng)大的整體，如果組織不好就是一盤散沙。針對這一行業(yè)特點(diǎn)，必須對出租車經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)常性的政策法規(guī)宣傳教育，使他們知法、懂法，在思想上真正樹立起文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，為樹立出租汽車行業(yè)的良好形象，自覺約束自身行為。我們結(jié)合省局開展的文明在出租車百日競賽和出租汽車行業(yè)爭創(chuàng)最佳出租汽車活動(dòng)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育，利用培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種方式，對廣大出租車經(jīng)營者進(jìn)行政策法規(guī)等多方面的宣傳學(xué)習(xí)，通過經(jīng)常性的法規(guī)教育和多種競賽活動(dòng)的開展，使廣大出租車經(jīng)營者的思想意識有了較大改變，使行業(yè)文明程度提高到了一個(gè)新的高度。

2 加大監(jiān)督檢查力度，以嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為

出租汽車客運(yùn)市場的管理，經(jīng)營秩序的好壞，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，都要靠監(jiān)督檢查來保證。所以必須加強(qiáng)和鞏固稽查隊(duì)伍力量，提高專業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加大監(jiān)督檢查力度，使用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的綜合手段管理市場，約束經(jīng)營者的經(jīng)營行為，達(dá)到全方位監(jiān)督檢查，保證出租客運(yùn)市場健康有序發(fā)展。當(dāng)然監(jiān)督檢查工作不能一蹴而就，必須長年堅(jiān)持，隨時(shí)隨地進(jìn)行管理。對不自覺的違法違紀(jì)經(jīng)營者，堅(jiān)決查處，予以取締，絕不姑息。我場在治理整頓場部地區(qū)出租車市場方面，取得了成功經(jīng)驗(yàn)。在交警部門的全力配合下，制訂了《場部地區(qū)機(jī)動(dòng)車管理細(xì)則》，成立了兩個(gè)稽查組，專項(xiàng)治理場部地區(qū)出租汽車亂停放，違法經(jīng)驗(yàn)等行為，使場部地區(qū)出租車市場秩序明顯得到了改觀。針對出租汽車營運(yùn)標(biāo)志不全這一現(xiàn)象，我們也曾做過不少工作，督促經(jīng)營者設(shè)置必要的標(biāo)志。但由于監(jiān)督檢查的力度不夠，使這項(xiàng)工作一直沒有得到很好的落實(shí)。我們結(jié)合營運(yùn)車輛二級維護(hù)檢測，對標(biāo)志設(shè)置不齊全的出租車不予檢測，在上級領(lǐng)導(dǎo)及橫向各部門的大力支持下，使這一工作得到了落實(shí)。所以對于行政執(zhí)法部門來說，管理是必要的也是必須的，但是對于那些極少數(shù)不自覺的經(jīng)營者，對我們執(zhí)法人員的管而不理，對他們就不能太仁慈，就要采取必要的強(qiáng)制手段進(jìn)行查處，堅(jiān)決予以取締，否則大多數(shù)的守法經(jīng)營者對我們的工作都會有想法。只有這樣才能維護(hù)道路運(yùn)輸市場的良好秩序，規(guī)范其經(jīng)營行為，保護(hù)和鼓勵(lì)合法經(jīng)營，制止和打擊違法經(jīng)營。

3 利用社會機(jī)制，約束經(jīng)營者的經(jīng)營行為

出租汽車點(diǎn)多面廣，分散流動(dòng)性較強(qiáng)，管理工作客觀上帶有局限性，廣大乘客和社會各界人士是很好的監(jiān)督員。為發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，我們加大了社會宣傳的力度，充分聽取各方面的建議和意見。在出租車管理站設(shè)置了監(jiān)督舉報(bào)電話，并有專人接待投訴。在出租車上設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督卡，使經(jīng)營者內(nèi)容一目了然。這樣形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和制約機(jī)制，使管理由單一的行業(yè)行為變?yōu)樯鐣袨?。?dāng)然監(jiān)督機(jī)制決不能停留在表面，對群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果在宣傳媒體上曝光。讓違法經(jīng)營者成為過街老鼠，讓不法經(jīng)營行為無處藏身，使廣大經(jīng)營者自覺約束自身的經(jīng)營行為。

4 樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全行業(yè)共同發(fā)展

出租車行業(yè)魚龍混雜，社會形象較差，因此管理的難度也相對較大。在管理過程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立典型，并對先進(jìn)典型進(jìn)行大力表彰和宣傳，引導(dǎo)司機(jī)對自身社會價(jià)值和地位提高認(rèn)識，努力塑造良好形象，對先進(jìn)典型在辦理各項(xiàng)營運(yùn)手續(xù)方面予以一定的優(yōu)惠，甚至減免。這樣可以不斷的激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，弘揚(yáng)行業(yè)正氣。在行業(yè)中形成比學(xué)趕幫爭創(chuàng)先進(jìn)的競爭局面，增強(qiáng)廣大出租車司機(jī)的社會責(zé)任感。

5 提高服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)中

在強(qiáng)化監(jiān)督職能的同時(shí)，突出服務(wù)意識，增加感情投入，搞好管理者與被管理者之間的溝通和理解。轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，切實(shí)改變行業(yè)作風(fēng)，寓管理于服務(wù)中。時(shí)時(shí)處處為經(jīng)營者著想，以文明促文明，帶動(dòng)經(jīng)營者為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立良好的行業(yè)形象。我們在為經(jīng)營者服務(wù)方面做了大量的工作。利用有限資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修建了水泥停車場地兩處，徹底改變了停車場面貌。使經(jīng)營者有了一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美文明經(jīng)營場所。針對一個(gè)時(shí)期以來各地出租車被搶，司機(jī)被害這一危及經(jīng)營者生命安全的問題，我們實(shí)行了出租車出行登記制度。凡是出租車載客出行，必須到出租車管理站進(jìn)行登記，登記的內(nèi)容包括經(jīng)營者和乘客的全部內(nèi)容。有效地避免了經(jīng)營者被傷害事件的發(fā)生。這項(xiàng)服務(wù)的開展，得到了廣大司機(jī)的認(rèn)可。我們還在出租車管理站設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄，公布了舉報(bào)電話。經(jīng)營者可隨時(shí)對管理者的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)服務(wù)不好嗎，或是三亂行為可及時(shí)舉報(bào)。人是有感情的，將心比心，我們的服務(wù)工作搞上去了，自然就能得到廣大經(jīng)營者的理解與支持就，我們的管理工作就會更好的開展下去。

以上從五個(gè)方面談了新時(shí)期如何加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理工作，由于我們身處基層，眼光不夠開闊，管理工作做的也不夠完善，工作中難免出現(xiàn)這樣那樣的偏差。因此上升到理論上的東西一定存在許多不足，希望領(lǐng)導(dǎo)及同仁給予指導(dǎo)。

U415.1

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1008-3383(2012)06-0151-01

2012-03-28