馬曉強(qiáng)

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

淺談公路養(yǎng)護(hù)與管理問(wèn)題

馬曉強(qiáng)

(阿勒泰公路管理局吉木乃分局)

界定了公路養(yǎng)護(hù)管理的基本概念，分析了公路養(yǎng)護(hù)管理中所存在的共性問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

公路;養(yǎng)護(hù);管理

1 當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的共性問(wèn)題

一是公路交通流量大增，促進(jìn)了公路設(shè)施趨向老化。隨著客運(yùn)與貨運(yùn)量的不斷提高，尤其是重型與超重車的不斷增加，公路的負(fù)荷變得愈來(lái)愈重，其受磨損與破壞的程度也在不斷增加，固有的公路設(shè)計(jì)體系已難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是公路養(yǎng)護(hù)管理人員的素質(zhì)較低。因?yàn)闅v史因素，公路養(yǎng)護(hù)單位的現(xiàn)有人員中有一部分缺乏養(yǎng)護(hù)方面的專業(yè)技術(shù)能力，因而大量公路養(yǎng)護(hù)人員缺乏相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)，對(duì)這支隊(duì)伍實(shí)施理論知識(shí)與實(shí)踐技能的繼續(xù)教育卻極為缺乏，由此而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)難以跟上時(shí)代之所需。因?yàn)閱T工的總體素質(zhì)不高，且很少有新鮮力量充實(shí)于其中，因而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍在思想、能力、體力等多個(gè)方面難以達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)管理之需求。因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)的效率過(guò)低，成本又比較高，實(shí)施作業(yè)的方式也不夠規(guī)范，因此十分容易引發(fā)安全事故，其結(jié)果往往會(huì)不夠理想，甚至影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是公路養(yǎng)護(hù)的信息化與機(jī)械化程度偏低。傳統(tǒng)思維認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)管理只是一種單一的體力勞動(dòng)形式，機(jī)械化與信息化的程度相當(dāng)?shù)?，公路養(yǎng)護(hù)管理部門缺乏對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化與信息化的探究，由此而導(dǎo)致如今的公路養(yǎng)護(hù)難以跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐。四是公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部機(jī)制建設(shè)無(wú)法健全完善，導(dǎo)致內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，工作成效較低，單位的內(nèi)部也十分缺乏活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，進(jìn)而制約了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的發(fā)展。

2 解決公路養(yǎng)護(hù)管理共性問(wèn)題的有效措施

2.1 實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革

公路養(yǎng)護(hù)管理體制主要是指按照公路的養(yǎng)護(hù)與管理權(quán)限進(jìn)行劃分和管理當(dāng)中所依賴的物質(zhì)表現(xiàn)形式以及一系列的管理辦法、規(guī)則、規(guī)范等所形成的制度化管理體系。傳統(tǒng)意義上的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制對(duì)于其養(yǎng)護(hù)與管理具有難以估量的重要作用，而且積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)。但是，筆者也清醒地意識(shí)到這一管理體制是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下所形成的，因而難以符合目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之所需，也就難以適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展的重要要求，已成為影響中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的阻礙。為了更好地實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)與管理體制之創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)努力順應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展之趨勢(shì)，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革之時(shí)就應(yīng)實(shí)施集中統(tǒng)一之原則。所謂集中，主要是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力應(yīng)當(dāng)集中，要求一定要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的分級(jí)化管理;統(tǒng)一則是指對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與管理時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一相應(yīng)的技術(shù)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量的定額。要建立起科學(xué)規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。決策應(yīng)當(dāng)從經(jīng)驗(yàn)型逐步向?qū)＜倚妥兓瑥亩纬膳c建立完善公路養(yǎng)護(hù)與管理的科學(xué)體制，對(duì)公路之運(yùn)用和服務(wù)能力實(shí)施綜合性的評(píng)價(jià)。

2.2 不斷健全完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度

健全完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度是，這是實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理工作之基礎(chǔ)，也是規(guī)范各類工作以及人們實(shí)施各種行為之準(zhǔn)則。良好的管理制度能夠讓各個(gè)部門的工作能夠進(jìn)行正常的銜接，而且還能起到事半而功倍之成效。公路養(yǎng)護(hù)單位就如同一部能夠很好地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，每位職工只是其中的一個(gè)部件而已，為了讓機(jī)器的整體能夠?qū)崿F(xiàn)很好的運(yùn)轉(zhuǎn)，就一定要保障每一個(gè)部件的運(yùn)轉(zhuǎn)都能做到正常。一是要覆蓋到公路養(yǎng)護(hù)工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作、步驟與崗位;二是要遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則，從而寫出更加翔實(shí)有用的日常原始記錄，比如，關(guān)于公路巡視的日常記錄，關(guān)于養(yǎng)護(hù)工作的日記，關(guān)于異常天氣的記錄，關(guān)于路產(chǎn)損壞的記錄，關(guān)于技術(shù)調(diào)查的記錄等。

2.3 依據(jù)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理

不管是施行小修保養(yǎng)，還是實(shí)施專項(xiàng)工程或者大修工程，均應(yīng)當(dāng)依據(jù)特定程序來(lái)實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)工程的項(xiàng)目方案制定、原材料試驗(yàn)，并強(qiáng)化在施工進(jìn)程之中的檢查與質(zhì)量上的監(jiān)督。

2.4 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化與信息化建設(shè)

當(dāng)前，公路特別是高速公路與國(guó)道、省道的車速非?？?，交通流量十分大，而且晝夜都是不間斷的。要努力避免由于公路養(yǎng)護(hù)管理工作而導(dǎo)致的各類交通阻塞，這是筆者主張實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的最重要原因。同時(shí)，公路維修的質(zhì)量、實(shí)施作業(yè)的安全、勞動(dòng)效率的高低等諸多方面的要求均為推進(jìn)機(jī)械化的重要原因。公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化是維護(hù)好各類公路，使其能夠良好、快速、平穩(wěn)而安全地運(yùn)行的重要條件，也是充分其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效保障。一般來(lái)說(shuō)，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)間如果，對(duì)于公路交通所具有的影響與干擾也就越大，由此而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員以及過(guò)往車輛的安全危險(xiǎn)也就變得更大。唯有實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化操作，做到科學(xué)而合理地安排施工與流水作業(yè)，才能更好地實(shí)現(xiàn)高效與安全、暢通之要求。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化是其邁向?qū)I(yè)化與社會(huì)化的大勢(shì)所趨。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)中的信息化建設(shè)，也就是要運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施數(shù)據(jù)的處理與分析，這是確保公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也必然能夠讓現(xiàn)代公路的養(yǎng)護(hù)工作變得更為系統(tǒng)化與規(guī)范化。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，汽車數(shù)量出現(xiàn)了大幅度增加，使公路交通成為了難以缺少的重要運(yùn)輸方式?？梢?jiàn)，認(rèn)真研究公路養(yǎng)護(hù)管理中所存在的問(wèn)題，精心實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，對(duì)于提高公路的質(zhì)量顯得十分重要。所以，在公路建設(shè)進(jìn)程之中，要不斷提升公路養(yǎng)護(hù)與管理的質(zhì)量，讓其能夠得到又好又快的發(fā)展。

［1］許永明.公路養(yǎng)護(hù)與管理［M］.北京：人民交通出版社，1998.

［2］劉海燕.加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)護(hù)工作，延長(zhǎng)公路使用壽命［J］.山西建筑，2004，30(6).

［3］翟毅.論我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)與管理［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，20(3)：135-136.

［4］胡春華，黃清麗.淺議公路養(yǎng)護(hù)管理體系中的幾個(gè)問(wèn)題［J］.物流工程與管理，2011，33(4)：125-126.

U418.9

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1008-3383(2012)06-0154-01

2011-11-29

馬曉強(qiáng)(1982-)，男，助理工程師，研究方向：公路工程。