劉春燕

(黑龍江奧隆工程項目管理有限公司)

近幾年，公路工程建設保持了一定的發(fā)展速度，為施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，但從利潤而言，經(jīng)濟效益的增長速度遠遠低于經(jīng)營規(guī)模的增長速度，效益與規(guī)模之間存在剪刀差，公路市場競爭激烈，運作不規(guī)范，低價中標已成為“市場規(guī)律”，而且業(yè)主對工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明的要求也越來越細，非直接投入也越來越大，利潤空間大幅萎縮，創(chuàng)效十分困難，如何在這種環(huán)境下生存和發(fā)展已成為擺在施工企業(yè)面前的一個亟待解決的問題。為適應這種激烈競爭的環(huán)境，施工企業(yè)應建立項目內(nèi)部承包機制，采取成本領先戰(zhàn)略，進一步提升企業(yè)核心競爭力，建設節(jié)約型企業(yè)，以確保實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

1 編制成本目標的意義

成本目標作為項目成本控制的目標，施工企業(yè)項目經(jīng)理部必須引起高度重視，項目中標后，根據(jù)項目實際情況編制的成本目標是確保預期效益得以實現(xiàn)的有力保障。

2 項目施工活動內(nèi)容的必要性分析

項目施工活動清單列出后，第二步是要對成本控制的所有對象做進一步的分析，其目的是進一步分析和消除項目全過程中所存在的無效和低效活動;二是要分析每個活動所包括的工序或步驟的必要性，其目的是進一步分析和消除項目活動過程中無效和低效項目活動工序或步驟，從而節(jié)約資源、提高效率和降低工程成本。

項目活動必要性分析這項工作應貫穿施工全過程，并隨著施工環(huán)境、約束條件和其他因素的變化隨時進行，隨時調(diào)整。尤其對突發(fā)性活動更要進行。分析過程中要充分考慮業(yè)主、監(jiān)理、地方政府和主管部門、施工企業(yè)的要求，以滿足各方利益和節(jié)約資源為原則來進行。

3 成本核算

3.1 成本核算的核心思想

各項目部要充分認識到成本核算對項目所起的作用，為真實反映成本的實際水平提供真實有效的數(shù)據(jù)，項目部必須認真執(zhí)行基于施工活動的成本核算工作。

3.2 成本核算中科目設置

成本核算的前提就是做好科目設置工作，其設置依據(jù)就是項目所發(fā)生的施工主體活動(工程量清單)、施工管理活動和施工輔助活動(臨時設施、其他直接費、調(diào)遣)，科目設置的出發(fā)點就是把施工活動的成本績效水平達到真實的反映。

3.3 成本核算中的票據(jù)管理

成本核算要想達到準確，必須做好票據(jù)的基礎工作，包括工長報告單、人、機、料作業(yè)單、各種結算單、運料單、領料單、發(fā)票等原始票據(jù)，否則核算工作就會串項，所提供的成本數(shù)據(jù)也會偏離實際。因此項目部要從基礎工作抓起，首先要根據(jù)工程實際情況，明確成本核算科目設置，在這一環(huán)節(jié)，必須本著收入與成本配比的原則進行，如某個核算科目，它包括清單中哪幾項施工活動或施工內(nèi)容，那么這一規(guī)定要形成文字，所涉及的工長、材料工、統(tǒng)計員、核算員等參與人員必須都了解這一規(guī)定，這樣原始票據(jù)從出票人到財務核算，都按此規(guī)定操作，成本核算的準確性就會提高。其次項目部要對所發(fā)生的全部費用進行分析，每發(fā)生一筆費用，均應明確其歸集的核算的科目，同時核算員要積極與相關人員溝通，對不清晰的地方要多了解，堅決杜絕圖省事、盲目下賬的現(xiàn)象。

4 成本分析

4.1 成本分析的目的

施工企業(yè)要求項目部必須成立成本管理中心，組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由承包集體選出，其他承包集體成員和會計、計劃員等人員作為組員。項目部的成本管理中心其職能一是負責項目成本日常管理工作;二是對項目實際發(fā)生的成本定期予以公示和分析，施工企業(yè)要求項目部成本管理中心副組長必須于每月財務報表后5日內(nèi)組織中心人員召開成本公示和分析會，同時在重大施工活動(分項工程結束)或者一半以上承包集體成員提出要求時，副組長均要組織召開此會議。并對會議形成紀要，專人保管。

4.2 成本分析的內(nèi)容

成本分析從大的方面包括三方面:一是實際成本與成本目標的對比;二是實際成本與承包指標的對比;三是實際成本與計量收入的對比。每一大方面還包括各施工活動的資源(人、機、料等)的對比。

4.3 成本分析的頻率

成本分析的頻率，施工企業(yè)要求對于大的施工活動(分項工程)，施工完成10%時，應進行一次成本分析，其目的是總結既定的成本管理經(jīng)驗，分析目前的管理模式是否存在問題，是否有需要改進和完善的地方;施工完成50%時，也應進行一次成本分析，這次分析要比第一次分析更細致，因為規(guī)模已達到一半，各種操作和管理經(jīng)驗已經(jīng)成熟，目前的支出已能反映出完成此項活動的成本水平，從而能預測出整體成本水平，這時若還存在問題，就必須引起高度重視，必須找出出現(xiàn)問題的原因和糾偏措施，立即予以改正;施工完成100%時，項目部要馬上把成本進全，進行全面的成本分析，總結盈虧原因，總結經(jīng)驗和教訓，以便為下個施工項目積累經(jīng)驗。

在成本分析頻率上，施工企業(yè)原則上要求每項施工活動應進行三次成本分析，項目部在此基礎上可自行加密，尤其是路基土方，頻率應加密，至少保證每月一次。

5 成本考核

5.1 成本考核的目的和意義

項目部在內(nèi)部承包機制實施后，必須建立一種成本考核制度，無論對參與承包的承包集體成員，還是未參與承包的部分職工，只要其涉及成本支出的，都應建立成本目標責任制度，為了考核每個人在成本管理方面的績效，也必須實施成本考核制度，以便給予參與成本支出的每個人給予正確的評價和適當?shù)莫劻P。

5.2 成本考核的操作

為使成本考核存在操作性，項目經(jīng)理必須在成本目標的基礎上建立成本目標責任制度，以每項施工活動的相對指標或絕對指標作為其目標，可定期(每月)或不定期(工程完成比例)進行分析和評價，對每個人的考核資料以數(shù)據(jù)說話，并建立相應的獎罰機制，這樣做的目的還可以充分調(diào)動未參與承包的職工的積極性，以便充分發(fā)揮其主觀能動性，形成一個合作的團隊，為一個共同的目標并肩努力。