費(fèi)德林

(黑龍江省交通科學(xué)研究所)

雖然在學(xué)理和實(shí)踐上都對(duì)公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理做了深入研究，但是工程建設(shè)的自身特點(diǎn)決定了施工企業(yè)項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，但是在公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理中也必不可免的存在著諸多問題。

很多施工企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜以低價(jià)中標(biāo)，他們通常都在施工過程中偷工減料，使用不合標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工，從而獲得盈利。因此，部分項(xiàng)目都在這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)中很難達(dá)到本身設(shè)計(jì)圖紙預(yù)計(jì)的質(zhì)量要求和安全目標(biāo)規(guī)范。

施工企業(yè)缺乏服務(wù)意識(shí)。建筑產(chǎn)品不同于其他的產(chǎn)品，是一種預(yù)定生產(chǎn)的產(chǎn)品，施工企業(yè)和業(yè)主之間是通過合同保證這種關(guān)系的，也正是因?yàn)槿绱?，很多的施工企業(yè)在合同規(guī)定下業(yè)強(qiáng)迫業(yè)主接收產(chǎn)品，這樣很多企業(yè)因?yàn)槿狈I(yè)主監(jiān)督而在施工過程中虛報(bào)工程數(shù)量、偷工減料、蒙混過關(guān)，使業(yè)主獲得虛假信息，最終通過各種手段逃脫自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。

公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的日趨完善，我國(guó)公路工程建設(shè)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。因而，施工企業(yè)僅僅做好工程質(zhì)量管理是不夠的，只有強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理，提升工程投資收益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，才能保證建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，工程項(xiàng)目的管理水平直接體現(xiàn)著一個(gè)建筑企業(yè)的實(shí)力，而成本管理優(yōu)勢(shì)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要組成部分，因而做好工程項(xiàng)目的成本管理對(duì)于提升企業(yè)市場(chǎng)形象，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也是大有裨益的。

公路工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)該貫穿工程項(xiàng)目的始終，從工程投標(biāo)到施工準(zhǔn)備、施工過程，直到工程的竣工和成本核算，都不能放松對(duì)成本的管理和控制。

公路工程項(xiàng)目不但要貫穿工程始終，還要落實(shí)到每一個(gè)機(jī)構(gòu)、班組和人員，以往，由于成本控制意識(shí)不足、管理不嚴(yán)格、崗位責(zé)任不明確等問題，造成了公路工程項(xiàng)目成本管理專業(yè)性缺失，和成本管理控制效果的不理想。為了完善公路工程項(xiàng)目成本管理制度和提升管理效果，筆者認(rèn)為今后的成本管理工作中應(yīng)采取以下改善對(duì)策。

1 解決公路施工企業(yè)項(xiàng)目管理中存在問題的策略

在公路工程的施工中，進(jìn)行有效的成本管理，不僅可以減少成本的投入，有效的提高工程的效益，更是對(duì)一個(gè)施工企業(yè)管理水平的考驗(yàn)，對(duì)提高公路施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著很大的影響。公路工程的施工項(xiàng)目復(fù)雜多樣，施工機(jī)械設(shè)備和材料的數(shù)量也較龐雜，加強(qiáng)成本的控制管理非常必要。目前，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，對(duì)公路施工企業(yè)的市場(chǎng)前景也有著較大的沖擊。公路施工企業(yè)必須重視到成本管理的重要性和必須性，為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的管理保障和經(jīng)濟(jì)支持。

2 施工預(yù)算方法的落后

傳統(tǒng)的施工預(yù)算編制方法和施工圖預(yù)算的確編制方法相同。在進(jìn)行編制時(shí)，由于傳統(tǒng)的預(yù)算項(xiàng)目劃分和實(shí)際工程清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目的劃分存在一些差距，這就很容易導(dǎo)致施工預(yù)算不具體，不精確，從而造成所編制的施工預(yù)算通常都會(huì)超過工程項(xiàng)目的實(shí)際報(bào)價(jià)。施工預(yù)算方法的欠缺，會(huì)直接影響成本的管理工作，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用的控制和管理，很容易造成實(shí)際管理的盲目性，使成本的分析工作、成本資料的收集和積累也受到嚴(yán)重的影響。

3 充分利用資源，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)

作為施工企業(yè)要在市場(chǎng)中壯大發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變思路，多元化經(jīng)營(yíng)，首先，對(duì)本公司所擁有的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，在沒有工程項(xiàng)目的時(shí)候?qū)⒏鞣N大型機(jī)械設(shè)備出租。第二，在人力資源庫(kù)中選拔優(yōu)秀員工進(jìn)行技術(shù)輸出。第三，具備一定能力的公司可以進(jìn)行試驗(yàn)研發(fā)工作。這樣能夠有效的實(shí)現(xiàn)自己的施工企業(yè)從粗放型增長(zhǎng)模式逐漸走向高技術(shù)含量的集約化企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

4 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)放松

地方政府應(yīng)該發(fā)揮其職能作用，積極的促進(jìn)公路施工企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，使其真正的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而不是在政治權(quán)利的遮蔽下使公路施工項(xiàng)目毫無(wú)活力。

5 工程進(jìn)度管理

項(xiàng)目部對(duì)工程任務(wù)進(jìn)行分解，開工前制定詳細(xì)的工期進(jìn)度表，組織各相關(guān)部門審核確定后作為工程進(jìn)度監(jiān)管依據(jù);有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)日常施工進(jìn)度檢查力度，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度問題通知施工隊(duì)進(jìn)行整改，確保按工期完工;工程管理部、發(fā)展規(guī)劃部根據(jù)工程總體進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的施工工期，如工期推遲扣除相應(yīng)費(fèi)用，工程管理部和發(fā)展規(guī)劃部監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部進(jìn)度控制計(jì)劃的完成情況和對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的管理情況;進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)確定不許更改，如有調(diào)整需經(jīng)過工程管理部、發(fā)展規(guī)劃部審核，認(rèn)真組織實(shí)施。

6 總 結(jié)

積累的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，公路工程施工單位只有不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力才能在市場(chǎng)中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程項(xiàng)目成本管理情況是一個(gè)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平的集中體現(xiàn)，因而在實(shí)際工作中，建筑企業(yè)應(yīng)牢固樹立成本管理意識(shí)，不斷完善成本管理制度，認(rèn)真回顧以往的管理情況，積累經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn)，不斷提升項(xiàng)目成本管理水平。

［1］曾曉斐，劉志華. 淺談公路工程施工項(xiàng)目的成本管理與控制［J］.建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2010，(10):80 －81.

［2］蘇建會(huì).淺析公路施工項(xiàng)目中的成本管理與控制［J］. 硅谷，2009，(4):177 －132.

［3］龔華. 談公路工程施工成本管理和控制［J］. 管理與財(cái)富，2009，(10):62.