王 君

(黑龍江省路友工程招標(biāo)代理有限公司)

1 引言

在公路橋梁建設(shè)中，工程咨詢單位是為政府部門或投資者決定施工方案和路線選擇提供主要依據(jù)的單位或個(gè)人。工程咨詢可以為科學(xué)決策、避免和減少失誤、提高投資效益提供依據(jù)。所以為了優(yōu)化建設(shè)方案，降低成本，提高工程質(zhì)量，要加強(qiáng)和改善工程咨詢在公路橋梁建設(shè)中的作用。

2 路橋建設(shè)過程中工程咨詢的作用

2.1 工程咨詢在路橋建設(shè)調(diào)查與評估階段的作用

在道路和橋梁建設(shè)的過程中，工程咨詢主要應(yīng)用在可行性分析階段，對項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析和比較，研究技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的施工方案，并進(jìn)行對比論證。預(yù)測該項(xiàng)目建成后，對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的影響，并提出項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性，最后選定最有利的投資施工方案。在建設(shè)項(xiàng)目投資階段，在技術(shù)先進(jìn)性質(zhì)和適用性方面，給予具體的意見和方案選擇依據(jù)。

在前期的工作報(bào)告制定過程中，咨詢工程師應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用盡量詳盡的進(jìn)行估計(jì)，對工程設(shè)想和簡單的施工計(jì)劃、工程選址等方面做出科學(xué)的、全面的分析與判斷。對于業(yè)主決定采用什么施工技術(shù)，采用多大的費(fèi)用幅度，這一階段都應(yīng)當(dāng)予以明確。

2.2 可行性研究分析階段的路橋規(guī)劃

作為政府或投資人投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)，可行性研究報(bào)告也是建設(shè)方籌集資金和銀行申請貸款的依據(jù)。經(jīng)過咨詢工程師的研究，在可行性分析階段，工程咨詢單位應(yīng)該為業(yè)主提出工程問題的最可能實(shí)現(xiàn)的和最經(jīng)濟(jì)的解決方案。在分析當(dāng)前和未來的需要，詳細(xì)的分析經(jīng)濟(jì)效益以及工程成本以及業(yè)主的大約預(yù)算之后，各個(gè)工程方案都將得到進(jìn)一步的分析論證。在考慮運(yùn)行成本、管理費(fèi)用和預(yù)期的回報(bào)率的基礎(chǔ)上，提出最優(yōu)方案的選擇依據(jù)和建議。

在可行性研究報(bào)告的編制過程中，項(xiàng)目建設(shè)背景及其必要性、項(xiàng)目建設(shè)條件和目的、具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等是必須包括在可行性研究報(bào)告中的內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)地理位置及其自然條件、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)施本工程的有利條件等，都是項(xiàng)目建設(shè)條件中應(yīng)包括的。包括政策環(huán)境、資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施、市場優(yōu)勢等，都應(yīng)包括在其中。在介紹建設(shè)單位的基本情況時(shí)，要表明項(xiàng)目單位性質(zhì)、人員構(gòu)成等，包括他們的技術(shù)水平和承建過的大型道路橋梁工程等路橋工程。這些方面都要和工程咨詢公司進(jìn)行深度的溝通咨詢，以保證全面的對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全方位的規(guī)劃。

在進(jìn)行市場分析的過程中要考慮興建本工程從長遠(yuǎn)來講是否有利，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面也要通過工程咨詢方進(jìn)行咨詢，以便制定項(xiàng)目建設(shè)方案時(shí)得出最有利、最經(jīng)濟(jì)的方案。項(xiàng)目規(guī)劃和布局、道路橋梁建設(shè)的工藝流程等方面都要進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的咨詢，從工程項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等方面進(jìn)行分析，工程咨詢單位應(yīng)就可行性研究的結(jié)論給出合理的建議。工程建設(shè)方應(yīng)自己組織編寫工程實(shí)施進(jìn)度表，對投資估算做一個(gè)詳盡、細(xì)致的總體設(shè)計(jì)。其中應(yīng)該包括該建設(shè)項(xiàng)目的投資額、項(xiàng)目的投資估算、資金來源與籌措方式方法以及資金的詳細(xì)使用計(jì)劃等。

在路橋建設(shè)項(xiàng)目組織與管理方面，建設(shè)方也要根據(jù)咨詢公司的建議擬定組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)營管理模式和技術(shù)培訓(xùn)方面的具體方案。

2.3 工程咨詢在工程設(shè)計(jì)、方案研究階段的作用

在工程設(shè)計(jì)階段，具體的施工方案都將得到基本的、初步的確定。在確定方案的過程中，工程咨詢師應(yīng)為業(yè)主充分考慮各種可能的技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題。工程設(shè)計(jì)階段的綱要和草圖，要轉(zhuǎn)化成詳細(xì)的、符合工程實(shí)際要求的工程圖紙，以滿足招投標(biāo)階段和施工階段的需要。施工機(jī)械的平面布置、道路的走勢走向，材料與設(shè)備的選用等問題應(yīng)在道路橋梁的設(shè)計(jì)階段確定。在保證施工順利的同時(shí)，這一階段的工程咨詢服務(wù)也要保證工程施工費(fèi)用的節(jié)約和工程效益的最大化。

2.4 工程咨詢在施工協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理過程中的作用

項(xiàng)目管理就是要施工單位運(yùn)用科學(xué)的管理方法，專業(yè)的建筑方面的知識(shí)和技術(shù)，從保證工程質(zhì)量、獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn)，力求同時(shí)滿足工期最短化、效益最大化和質(zhì)量最優(yōu)化。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是要提高項(xiàng)目管理的水平，將科學(xué)的、人性化的項(xiàng)目管理方法運(yùn)用在工程建設(shè)中，以保證工程質(zhì)量，提高效益。

在道路橋梁工程施工的過程中，作為業(yè)主的代理人，工程咨詢者要準(zhǔn)備各種合同文本，以便對各施工投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行分析和評價(jià)，在施工過程中要不斷掌握工程施工進(jìn)度與工程施工質(zhì)量，對采購來的材料與設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對承包商的施工圖、操作圖等按規(guī)定測試程序進(jìn)行檢查，研究工程修改過程，對各項(xiàng)費(fèi)用及其支付情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督最后的測試和檢查，準(zhǔn)備圖紙以及記錄檔案等方面的資料。

我國的公路橋梁行業(yè)在近十多年的發(fā)展過程中，已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步。但是，從總體上來說，路橋建設(shè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展與其管理水平之間還是存在著較大的差距。近年來，公路橋梁因工程質(zhì)量問題引起的事故比較多，因施工工期拖延從而造成施工利潤偏低的現(xiàn)象很多。尤其是近幾年出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題引發(fā)的重大事故，在給國家和人民的生命與財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失的同時(shí)，也給公路橋梁施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作拉響了警笛。

一個(gè)大型路橋工程項(xiàng)目的管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒，沒有一份詳盡的工作規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合各方面的協(xié)調(diào)辦法，就不能使工作順利的開展進(jìn)行下去，就會(huì)在工作的過程中多做無用功，建設(shè)者也將會(huì)受到難以預(yù)計(jì)的損失。圖紙工程量、合同文件、工期、工程質(zhì)量等各方面的信息工程咨詢單位都應(yīng)該詳細(xì)的掌握，并根據(jù)這些信息，制定一份完整可行的工作計(jì)劃，計(jì)劃要與工程的實(shí)際進(jìn)度相匹配，與自身的實(shí)際工作能力相適應(yīng)，同時(shí)要考慮到天氣等問題的影響。在實(shí)施的過程中，根據(jù)客觀情況的變化，要及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)控制以保證工程目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。

2.5 工程期間的法律問題咨詢

在道路橋梁的建設(shè)過程中，道路走向的選擇、耕地的占用，與占地方的權(quán)益糾紛等一系列問題，咨詢工程師都應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的解答。工程咨詢者應(yīng)該在問題發(fā)生前，就相關(guān)的問題，例如糾紛的解決辦法、專利問題、耕地占用補(bǔ)償金額問題等，進(jìn)行預(yù)測并提供相應(yīng)的解決辦法，以防范于未然。

3 結(jié)語

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路橋梁建設(shè)質(zhì)量問題的突出，道路工程質(zhì)量的要求也越來越高。提高道路橋梁的使用壽命，提高百姓對新建道路的質(zhì)量信任度成為道路建設(shè)領(lǐng)域研究的方向之一。公路橋梁建設(shè)的咨詢工作作為提高道路橋梁建設(shè)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，應(yīng)該被所有的路橋建設(shè)決策者和投資者所重視，在建設(shè)過程中做足充分的咨詢和分析，以確定路橋建設(shè)的可行性，保證經(jīng)濟(jì)效益和總體規(guī)劃的合理性。

［1］ 全國注冊咨詢工程師(投資)資格考試教材編寫委員會(huì).工程咨詢概論［M］.中國計(jì)劃出版社，2011.

［2］ 彭勇行.管理決策分析［M］.北京:科學(xué)出版社，2000.