由中貿國際商務交流中心主辦，北京外國問題研究會和國際商報社協(xié)辦，艾哲斯(北京)文化傳媒有限公司承辦，北京經濟技術開發(fā)區(qū)、五糧液集團等單位共同支持的“2012 外交官經濟論壇”于2 月8 日在京舉行，論壇的主題是“突變的世界經濟與中國企業(yè)國際化”。

當前，國內外經濟形勢錯綜復雜。中國企業(yè)如何抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)，在實施走出去戰(zhàn)略中，怎樣規(guī)避風險，樹立自己的品牌和形象等，都需要有新的戰(zhàn)略思考。這次論壇是我國外交官、專家學者及企業(yè)家之間進行交流互動的新嘗試，是探討中國企業(yè)更好地實施“走出去”戰(zhàn)略的新平臺?，F(xiàn)將論壇的部分發(fā)言摘登如下(根據速記稿整理，未經本人審閱)，供讀者參閱。

發(fā)揮自身優(yōu)勢 走惠及世界的道路

喬宗淮

(國務院參事，外交部原副部長)

中國入世十年的發(fā)展經驗也證明，中國企業(yè)只有積極走出去努力適應開放型經濟發(fā)展要求，才能尋求更大的發(fā)展空間，中國經濟才會擁有更強大的發(fā)展驅動力，才能更好地為世界經濟發(fā)展做出貢獻。如何才能讓我們的企業(yè)在海外走得更順，走得更遠，走得更好呢?參照國際經驗和我們以往的實踐，應該加強政府和企業(yè)之間的溝通和協(xié)調，使我們的外交資源在企業(yè)走出去的過程中發(fā)揮作用。

外交工作的重要任務就是要服務發(fā)展，促進發(fā)展，推動企業(yè)走出去，更加有效地利用國內、國外兩個市場，兩種資源，為全面建設小康服務。中國外交工作多年來一直高度重視走出去戰(zhàn)略，為此做了大量的工作，當今世界各國人民之間的友好往來日益頻密，彼此間的經濟利益紐帶緊密交織，經濟外交以其獨特的角度推動不同國家不同民族的相互了解、溝通合作與互利共贏，成為當下各國外交工作的重要內容。

企業(yè)國際化需要統(tǒng)籌穩(wěn)健

當前國內外經濟形勢正經歷著深刻的變化，世界經濟增長放緩，根據國際貨幣基金組織預測，今明兩年世界經濟增長率分別為3.3% 和3.9%，均低于2011 年的5.1%。國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，經濟競爭日益激烈，各類風險明顯增多，發(fā)達經濟體復蘇步驟不同，政策取向不一，新興經濟體財政和貨幣政策空間相對較大。在同時受到經濟減速和通貨膨脹夾擊，世界經濟形勢總體復雜的情況下，要保持中國經濟發(fā)展穩(wěn)中求進，就要充分認識國際金融危機所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，實施中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略，做好充分準備，積極參與到全球范圍內的國際競爭中去。

回顧過去，二次世界大戰(zhàn)以來，特別是20 世紀90 年代以來，世界經濟發(fā)展的主要趨勢就是經濟全球化。經濟全球化是當今世界經濟和科技發(fā)展的產物，它的形成和發(fā)展有其客觀的必然性，在一定程度上適應了生產力進一步發(fā)展的要求，大大促進了世界經濟的發(fā)展。當然經濟全球化也存在著弊端，帶來了一定的風險，盡管如此，在全球范圍內配置資源和生產要素，建立大市場有利于提高生產效率，滿足廣大人民的物質需要，是社會發(fā)展的必然趨勢，這就是我們制定走出去戰(zhàn)略的前提。相信憑借中國經濟和企業(yè)的優(yōu)越性，我們的企業(yè)一定能夠在今后發(fā)揮出自身的長處和優(yōu)勢，走出一條惠及世界的道路。

李進軍

(中聯(lián)部副部長)

經濟全球化是世界經濟發(fā)展的重要趨勢，尤其是進入21 世紀以來，隨著經濟全球化與跨國公司的深入發(fā)展，國際間貿易與合作發(fā)展頻繁，信息技術不斷革新，給全球經濟發(fā)展注入強大的動力，企業(yè)國際化已經成為不可阻擋的發(fā)展潮流。中國改革開放30 多年來，尤其是入世十年以來，經濟發(fā)展取得了世界矚目的成就，開放型經濟快速發(fā)展，產業(yè)競爭力不斷增強，一大批中國企業(yè)借助國內經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，在世界經濟舞臺上開始站穩(wěn)腳跟。

在激烈的國際競爭中，中國企業(yè)國際化進程面臨著諸多挑戰(zhàn)，并非一帆風順。尤其是在當前世界經濟形勢復雜多變及蔓延全球的國際金融危機，使中國經濟社會發(fā)展遇到了新世紀以來前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。面對新的形勢、更為復雜多變的國際環(huán)境，中國企業(yè)國際化進程需要科學統(tǒng)籌、穩(wěn)健推進。當前，衡量企業(yè)國際化程度的標準，已遠遠超出以物化為衡量標準的硬實力范疇，越來越多傾向于企業(yè)的組織運行模式、價值理念、品牌信譽、社會公信度和企業(yè)文化等軟實力因素。

中國企業(yè)國際化需要充分融入中國的民族文化元素，在黨中央推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要戰(zhàn)略部署下，應當繼續(xù)堅持國際視野，遵循國際質量標準和規(guī)則，全力打造具有全球影響力的中國民族品牌，同時也要充分熟悉對象國中可能影響企業(yè)發(fā)展的政治、法律、稅收、社會、文化等多重因素，科學謀劃全球經營戰(zhàn)略，做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。

當前中國企業(yè)國際化是一個綜合性的重大時代課題，不僅需要從國家層面進行戰(zhàn)略規(guī)劃部署，更需要會聚國內外社會的各方智慧和力量，特別是需要得到比較了解國內國外兩個市場、兩種環(huán)境的外交官這個特殊群體的大力支持。

企業(yè)自身要做好 項目要選好

龍永圖

(博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員，原外經貿部副部長)

中國企業(yè)的國際化有兩種主要的形式:一種形式是在本土實施國際化的戰(zhàn)略。改革開放后，特別是入世十年以來，中國市場已成為全球市場的一個有機組成部分，中國的企業(yè)，特別是很多好的企業(yè)，已成為全球產業(yè)鏈和全球產業(yè)網絡的一個重要組成部分。因此，很多中國企業(yè)的國際化戰(zhàn)略，實際上是在本土實施的，在本土依靠國際資金、技術、人才，依靠國際上大的產業(yè)鏈提供產品和服務，大的制造商提供零部件、原材料實施國際化。這是中國企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略一種主要形式，這種形式很重要。而且由于中國很多企業(yè)還沒有走出去，對大部分企業(yè)來講，中國企業(yè)國際化的主要形式可能還是在本土實施國際化戰(zhàn)略，也就是在本土和國際上最好的企業(yè)進行競爭合作。

第二種形式就是“走出去”。中國企業(yè)走出去在國外和國際上的企業(yè)進行合作，實施國際化戰(zhàn)略。中國企業(yè)如果要走出去，首先要在國內練好兵。如果企業(yè)在國內有非常強大的國際競爭能力，走出去后，勝算就很大了，失敗的概率就會小很多。

對中國企業(yè)如何走出去的建議:

第一，利用本土大市場，練好內功，做好準備，加強國際競爭能力

一個企業(yè)哪怕在遙遠的貴州一個山溝里面，如果產品完全是按照國際標準來生產的，如果生產流程是按照國際規(guī)則進行的，他生產的產品已經能夠向沃爾馬這樣全球大的采購商提供，他已經成為國際化企業(yè)了。所以，如果企業(yè)在國內國際化路上走得很好，這對于企業(yè)走出去是最好的準備。

所以，中國的企業(yè)，如果首先在國內實施國際化的戰(zhàn)略，一是向國際供應商提供服務和零部件，二是在生產過程中按照國際標準來做，如果具備了這兩個重要的條件，這個企業(yè)就已經是國際化企業(yè)了。在走出去的時候，只不過是換一個地方，換一個競爭環(huán)境，其難度就會大大減少。

所以，對中國國內企業(yè)要走出去的第一條建議，就是利用本土的資源，利用本土的市場，在本土利用國際上的資源來實施國際化戰(zhàn)略，作為中國企業(yè)走出去最好的戰(zhàn)前練兵。

第二，應該有非常明確的目的

企業(yè)走出去不能像搞運動，不能說政府號召走出去我們就走出去，或者是現(xiàn)在歐債危機出現(xiàn)很多商機，我們就走出去。走出去要有一個非常明確的目的，就是為什么要走出去?走出去一是為了取得比較稀缺的資源，特別是一些戰(zhàn)略資源，比如石油、鐵礦石、木材及其他一些重要的資源，特別是戰(zhàn)略資源;二是為了開拓國際市場，中國本身市場很大，但是有些產品產能過剩，在這種情況下要擴大國際市場;三是取得國外的技術，取得國外的人才，取得國外的市場。

有些同志問，哪些地區(qū)是高風險地區(qū)，哪些項目是高風險項目?我覺得不能一概而論，如果一個項目準備得好，特別是把當地的法律、商務環(huán)境、文化環(huán)境都研究好了，這個項目就可能在高風險地區(qū)變成一個低風險項目。但是，如果準備不好，對項目研究不透，那么可能在一個非常低風險的地區(qū)，在很多中國企業(yè)已經成功的地區(qū)這個項目也會失敗。所以，核心的問題還是那個企業(yè)本身的那個項目是不是一個好的項目，走出去目的是不是非常明確，不能盲目地走出去。

這些年來，中國企業(yè)走出去付出了很昂貴的學費。我們不應該再繼續(xù)付這些學費，不能夠做無畏的犧牲。

第三，要提升自身的能力

離開了中國的土地，在一片不熟悉的地理、外交、政治、商業(yè)和文化環(huán)境里面進行投資要培養(yǎng)以下幾方面能力:

第一，學習的能力。到一個新的地方，必須學習，必須善于學習，必須研究好當地的法律法規(guī)、風俗習慣、工會和其他一些組織運作的模式。通過充分的學習，了解對方的一切，才可能知己知彼，做好項目，使項目成功。

第二，適應的能力。我們要走出去，不是說要去改變當地的環(huán)境，而是怎么樣適應當地的環(huán)境。像大自然講的適者生存，不可能改變當地的政治環(huán)境，不可能改變當地的商業(yè)文化，只能適應當地的商業(yè)文化和當地的政治環(huán)境，只有這樣才能成功。適應當地環(huán)境的能力非常重要。

第三，整合資源的能力。就是怎樣和做這個產業(yè)的上下游建立非常好的互動合作關系，與當地的協(xié)會和其他同行做很好的互動合作?怎么樣整合整個產業(yè)鏈的各種資源，來使你的企業(yè)取得成功?在全球化的形勢之下，一個企業(yè)擁有多少自己的資源當然很重要，但是更重要的是它有多大的能力來整合其他的資源。換句話說，整合資源的能力比自己擁有多少資源更為重要。所以，我們的企業(yè)走出去在面臨一個新的競爭環(huán)境時，要強化自己整合資源的能力。

總之，如果我們的企業(yè)很好提升自己的學習能力，提高自己適應能力，提高自己整合資源能力，我們企業(yè)很可能會成為當地企業(yè)中的一個重要組成部分。

我們的企業(yè)走出去以后，如果在美國，或者在歐洲國家，或者在非洲國家注冊以后，實際上就變成了美國企業(yè)，變成了歐洲企業(yè)，變成非洲企業(yè)，變成當地的企業(yè)公民。這樣一種思想的轉換，就使得我們的中國企業(yè)能夠在走出去以后，不要老想著自己還是一個中國企業(yè)，應該成為當地的一個企業(yè)，這種企業(yè)才可能成功，才可能成為整個國外商業(yè)環(huán)境當中的一個能夠適應的組成部分。

現(xiàn)在，媒體宣傳中國企業(yè)走出去以后，好像形勢非常險惡，不管是政治環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、安全環(huán)境都很不好。我覺得應該看到有一些問題，但是從總體來講，不管美國也好，歐洲也好，更不要講其他發(fā)展中國家也好，總體來講還是歡迎中國的企業(yè)走出去的，還是歡迎中國的企業(yè)投資建廠，成為他們整個企業(yè)當中的一個組成部分。因為中國企業(yè)走出去是為他創(chuàng)造崗位，實際上是借錢給他生產。所以，個別國家及當地的社區(qū)不歡迎中國企業(yè)是極少數的情況。

從整體上來講，中國企業(yè)在全世界還是受歡迎的。因為這次金融危機以后，中國的整體經濟實力和在全球影響力已經很大，中國作為一個強大國家的形象，正在被大家所接受。這樣就使得中國企業(yè)走出去整體的國際范圍、國際環(huán)境得到了很大的改善，這是基本的情況。不能因為某些中國企業(yè)在美國投資一個項目，被美國的有關部門否決了，以國家安全或者其他理由否決了，就感到好像美國不歡迎中國企業(yè)去。實際上，即便是美國，也是歡迎中國企業(yè)的。因為現(xiàn)在美國的就業(yè)問題很大，而且他也希望重振制造業(yè)。因此，他對中國的企業(yè)走出去，包括中國的制造業(yè)走出去，還是歡迎的。歐洲也是這樣。

不要把美國對我們中國企業(yè)投資的某些障礙政治化，或者把它普遍化。我看過一個材料，美國接受的100個項目當中，大概只有3%的項目需要進行國家安全的審查，而經過國家安全審查以后，只有3%的項目被否決。所以，總體上來講，這個比例是很低的。我和美國的一個高級外交官談過，美國到底對中國企業(yè)歡不歡迎?他說當然是歡迎的。我問他:為什么會產生對中國企業(yè)的政治化傾向呢?他說，美國的這些國家安全審查也好，其他的一些審查也好，也不是針對中國的，其他國家也是這樣。20 世紀六七十年代，日本大舉投資美國的時候，美國對于日本的投資也是非常排斥的，老百姓也有很多的誤解。那么經過這幾十年，大家看到日本的投資也好，外國的投資也好，給美國確實帶來大量的機會。

雖然我們國家在其他國家受到一些政治化的因素影響，但我們不要以政治化來對政治化，我們要以非政治化來應對國外的政治化，盡量把我們中國的投資看成是一個商業(yè)行為，而不是一個政治行為。只有這樣，才能夠使得我們的投資不陷入到一種大家一談海外投資馬上就覺得很恐慌，就會受到排斥。其他的一些風險，包括商業(yè)風險也好，包括人身風險也好，我覺得總體來講還是少數，不要因為最近南蘇丹劫持了中國工人，就覺得中國投資在整個非洲的安全形勢就很差。

總體來講，國外確實會有政治風險、商業(yè)風險和人身風險，但是只要我們做好準備，是可以克服這些風險的。而且目前不要夸大這個風險。當然，一旦出現(xiàn)風險，我們要一個一個地解決，一旦出現(xiàn)對于我們中國企業(yè)的某些投資政治化的傾向，必須在國家層面給予堅決的、合理的交涉，但是不要夸大。這樣的話，才能夠使得中國企業(yè)走出去的國際環(huán)境越來越好。如果我們的媒體每天都在宣傳我們中國企業(yè)走出去的各種風險，一個是使得我們中國的企業(yè)家卻步不前，影響中國企業(yè)走出去的積極性，另一方面可能在全世界掀起對中國企業(yè)走出去的逆反心理，這對我們來講是不利的。

核心的問題是我們的企業(yè)一定要自己做好，我們的企業(yè)一定要把項目選好，這才是硬道理。只要我們的企業(yè)自己的市場化做得很好，自己完全是按照市場的經營規(guī)律來做，自己生產的產品是按照國際的質量標準、安全標準、環(huán)保標準、勞工標準來做的，我們自己很硬，就不怕風險。所以風險的問題，最終還是決定我們企業(yè)的市場化程度，還是我們企業(yè)遵守國際規(guī)則的能力和意愿。如果把這些問題處理好了，中國企業(yè)走出去具有很廣闊的前景。

企業(yè)走出去面臨著較好的發(fā)展機遇

孫永福

(商務部歐洲司司長)

近年來，中國企業(yè)對外投資合作取得一定的進展，截至2010 年底，對外直接投資的存量超過了3100 億美元，2011 年對外直接投資流量達到600 億美元，中國企業(yè)對外投資涉及的領域主要包括租賃、商務服務、金融業(yè)、采礦業(yè)，中國對外投資到170 多個國家和地區(qū)，主要在周邊地區(qū)，大概70%左右在亞洲國家和相關地區(qū)。

目前，中國企業(yè)的對外投資合作發(fā)展勢頭很猛，但還處于起步階段。我國企業(yè)走出去時間比較短，缺乏經驗，還有很多方面需要向外國企業(yè)學習。中國的對外投資也受到了各方的關注，評價不一。因此，中國需要正確認識和理解這些。與此同時，我們希望外國的政府、企業(yè)也能夠正視中國的發(fā)展，避免雙方因為理解上的一些差異阻礙雙方之間的合作。

中國企業(yè)開展對外投資面臨著比較好的發(fā)展機遇。

首先是經濟全球化不斷深入，國際環(huán)境對中國企業(yè)走出去比較有利。雖然企業(yè)國際化也面臨著風險和挑戰(zhàn)，但是經濟全球化的大勢不可逆轉，新的跨國投資、跨國并購、技術合作和產業(yè)鏈轉移的勢頭正在上升，各國對外來投資給予厚望，為中國企業(yè)對外投資提供良好的外部條件。歐洲國家歡迎中國的投資，特別是對身陷危機的歐洲國家進行投資。

其次，中國綜合力量增強，對外投資保障機制不斷完善，為中國企業(yè)走出去提供了機制保障。中國已經與有關國家和地區(qū)簽訂了130 個雙邊投資保護協(xié)定，有96 個避免雙重征稅的協(xié)定和10 個自貿區(qū)的協(xié)定，建立了雙邊經貿聯(lián)委會投資合作促進等機制，這些機制和法律法規(guī)幫助中國企業(yè)解決投資方面的障礙，推動投資的便利化，也為維護中國企業(yè)的利益起到保駕護航的作用。

2008 年，商務部建成對外投資合作信息服務系統(tǒng)，集業(yè)務管理、數據查詢、運行監(jiān)控、信息發(fā)布為一體，為希望走出去的企業(yè)提供便捷服務。商務部還定期發(fā)布對外投資國別產業(yè)的導向目錄以及國別投資報告，為走出去的企業(yè)提供幫助。

第三，中國企業(yè)實力不斷壯大，積極對外投資的內生動力不斷增強。近幾年，這種趨勢非常明顯。當然，中國企業(yè)對外投資也要遵守國際規(guī)則。目前，中國企業(yè)走出去呈現(xiàn)出百花齊放的局面。從走出去的企業(yè)分布來看，有國有控股的大企業(yè)，也有華為、吉利、三一重工等非國有企業(yè)，都具備相當實力，并且在國際市場上表現(xiàn)得非?；钴S。

中國企業(yè)走出去的過程中應該堅持互利共贏，共同發(fā)展的理念。2010 年，境外中資企業(yè)為東道國提供了超過78 萬個就業(yè)崗位，當地納稅達到117 億美元。

對外投資促進了中國的發(fā)展，同時也為東道國的經濟和社會發(fā)展做出了貢獻。“十二五”期間我們也將按照政府為引導、企業(yè)為主體，市場化運作的原則，繼續(xù)努力加快實施走出去的步伐，鼓勵有實力的企業(yè)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，加大對外投資的力度。

今后，商務部還將在以下幾個方面加強工作，加強服務:

一是抓促進。國家在財稅和信貸、保險以及外匯使用等方面，不斷加大政策支持力度，信用、保險公司為企業(yè)提供信用保險和對外投資保險服務，也取消了境外投資外匯風險審查和匯回利潤保障金制度，允許境內企業(yè)以自由外匯或者購匯進行境外投資，同時開展人民幣跨境貿易結算和境外直接投資的結算試點工作，已經進行不少這樣的試點。商務部還將會同國家有關部門，包括工商聯(lián)，進一步加大培訓的力度，使得企業(yè)在走出去之前有一定的準備，避免投資方面的失誤。

二是抓管理。2008 年，對外承包工程管理條例正式頒布實施，這是我國走出去領域的第一部行政法規(guī)，為加強規(guī)范管理提供了相關的法律依據。此外，商務部還會同有關部門起草并且上報國務院對外勞務合作的管理條例征求意見稿，穩(wěn)步推進對外勞務合作。

三是抓規(guī)劃統(tǒng)籌的管理。為發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌的引領作用，商務部已會同有關部門編制對外投資合作“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從重點國別、重點產業(yè)、國內區(qū)域發(fā)展的角度進行規(guī)劃布局，為企業(yè)對外合作發(fā)揮導向性的作用，避免走出去的盲目性。

四是抓安全保障。目前風險控制體系已經基本形成，我們將會同有關部門積極構建涵蓋基礎信息采集、風險預警發(fā)布、日常應急檢查等相關環(huán)節(jié)安全權益保護體系。風險管理制度要進一步健全，流程要進一步清晰化，職能部門要分工明確，各司其職，密切配合;風險管理的中介部門也要服務到位，幫助企業(yè)有效預防風險，降低風險管理的成本。還要增加保險公司的一些險種，企業(yè)的風險意識也要不斷的加強。我們還推動開發(fā)了境外中資企業(yè)機構和人員境外傷害以及附加醫(yī)療救援保險，將高風險國家都納入承保地區(qū)。

中國企業(yè)走出去是必然的選擇

華黎明

(中國原駐荷蘭大使)

從“十五”計劃開始，走出去成為中國對外開放戰(zhàn)略中的一個重要舉措。中國從一個資本凈流入大國正在迅速轉變成為一個資本輸出大國，中國企業(yè)從以往被收購的角色逐漸變成資產的收購者。中國商務部公布的統(tǒng)計數字顯示，中國目前已經在全球177 個國家、地區(qū)設立境外投資企業(yè)近13000 家，對外投資累計達到2457 億美元，2010 年上半年中國作為收購方的并購交易額排在美國之后，居全球第二位。

中國正在成為越來越重要的資本輸出國。另一方面，中國對外投資中也出現(xiàn)了重大虧損，需要我們進行深刻的反思和調整。

中國企業(yè)走出去的風險主要來自自身的原因，即企業(yè)的國際化經營能力普遍不足，國際化人才短缺，企業(yè)的經營層對國外的法律環(huán)境、經營環(huán)境往往不熟悉?，F(xiàn)在中國企業(yè)走出去的目標國往往是社會風險、政治風險很大的地區(qū)。

中國企業(yè)走出去是必然的選擇，風險再大也要堅定地前行，但是必須頭腦清醒，戰(zhàn)略明確，知己知彼，對自身的優(yōu)劣和國內國際大環(huán)境有清醒的認識。

中國企業(yè)走出去的前景雖然廣闊，但是荊棘密布，存在社會政治、貨幣匯率、自然災害、企業(yè)投資決策以及經營管理等諸多風險。

中國企業(yè)走出去還必須面對以下三個重要因素:

1. 文化的整合。有關數據表明，世界成功并購只占并購總數的1/4，跨國并購成功比例更低，并購成功與否取決于公司整合是否成功，有一半并購失敗是由于整合的失敗，而文化整合是所有并購和整合操作中最困難的。中國的企業(yè)，尤其是壟斷行業(yè)的央企，由于其生長的獨特環(huán)境造就了獨特的央企文化，走出去成功實現(xiàn)并購的就更加不容易。大部分央企存在這樣的心理，就是依靠中國政府日益增長的國際影響力，合同的問題是可以通過雙方政府來進行調整的，不合理的規(guī)定是可以得到更改的，甚至在需要的情況下中國政府會出面兜底。帶著這種在國內經營環(huán)境中成長的文化心理走出去，水土不服是必然的。當然這也不僅僅是企業(yè)本身的問題，政府的一些慣性思維和行為也助長了這種獨特文化。文化的融合是一個相當漫長的過程，但首先要有融合的意識，要逐步改掉一些長期非市場經濟環(huán)境中形成的思維定式，否則文化融合始終會是我們走出去的一道高高的門檻。

2. 尊重企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。走出去是企業(yè)走出去，而不是政府走出去，更不是國家走出去，這也許能夠幫助我們理解為什么許多國有企業(yè)在走出去的過程中，主觀與客觀常常是背離，常常把可行性報告變成是可批性的報告，常常在公司能力不具備、對合同不完全了解、可行性分析不到位的情況下，做出巨額投資的決定。規(guī)模大、發(fā)展周期長的企業(yè)董事會在選擇經理人時一般非常注重其年齡和企業(yè)發(fā)展周期的配合，比如美國通用電氣公司，一個成功的經驗就是要求一把手要能領導企業(yè)20 年，至少領導企業(yè)完成一個周期的發(fā)展。中國的央企都是特大的企業(yè)，領導人的任期更多是政府的行政周期，而不是市場經濟的企業(yè)周期。要減少走出去的風險，提高對外投資的成功率，首先要尊重企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，政府監(jiān)督和管制是需要的，但不是第一位的，第一位的是培育和激勵企業(yè)家精神。

3. 融入深刻變化的世界格局。任何一國的經濟是世界經濟的一部分，沒有任何一個國家可以獨立于全球經濟而獲得快速和持續(xù)的發(fā)展。中國的30 多年的發(fā)展就是改革開放融入世界發(fā)展的成功案例。中國經濟轉型和后發(fā)優(yōu)勢使中國從其他國家的發(fā)展經驗和國際優(yōu)秀公司的經驗中獲益良多。中國進一步發(fā)展更多要靠自主創(chuàng)新，而非靠轉型初期的模仿，制度創(chuàng)新對任何一個歷史悠久的大國都是艱難痛苦和長期的。中國企業(yè)走出去，不僅應該是中國得益，也應該讓世界得益，只有讓所有人得益的項目才是風險最小的項目。一個國家，一個企業(yè)，不論多強大，都必須謀求合作多贏，必須有所畏懼，有所節(jié)制，才能走得長遠。

走出去是中國企業(yè)發(fā)展的客觀需要

朱中玉

(五糧液集團副總經理)

實現(xiàn)中國企業(yè)走出去的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，既是經濟全球化快速發(fā)展的時代要求，也是中國改革開放和企業(yè)發(fā)展的客觀需要。

五糧液集團從20 世紀90 年代起就開始出征海外，如今已經成為中國白酒品牌國際化的一面旗幟，尤其是近些年來該集團加快實施國際化戰(zhàn)略的步伐。一方面通過在海外持續(xù)開展各種形式的品牌推廣活動，以及通過參與國際交流活動和行業(yè)展會等形式，迅速提高品牌認知度，爭取更多的出口商機;另一方面改變單純依靠出口貿易的銷售思路，加大渠道的整合和開拓力度，注重通過開設海外旗艦店，尋找戰(zhàn)略合作伙伴等形式，迅速構建海外銷售網絡體系。

中國企業(yè)國際化程度不僅僅是由簡單的貿易數字構成，而是要融入社會文化等諸多非經濟元素，如企業(yè)海外投資的政策環(huán)境、法律援助、消費文化特征、企業(yè)民族文化傳承、全球責任擔當、金融風險的規(guī)避、政治外交影響等等，這些都應成為企業(yè)走出去需要考量的因素。此外，中國企業(yè)國際化程度與發(fā)達國家、一流企業(yè)的水平相比差距還很大，中國民族企業(yè)和自主品牌的國際化步伐才剛剛開始，任重道遠。

有國家的推動和組織，中國企業(yè)將在國際化道路上越走越順，越走越快。我們希望把提高中國企業(yè)國際化程度上升為中國經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為中國經濟發(fā)展的重要指標和方向。國家有關部門通盤考慮，科學謀劃，進行相關戰(zhàn)略和路徑的設計，避免企業(yè)單打獨斗。希望國家發(fā)改委、外交部、商務部等部門積極制定有關政策，不斷給予政治、法律、市場預測的保障，為中國企業(yè)國際化提供堅實的國家后盾和政策動力。同時，中國企業(yè)國際化程度提高，需要加強打造傳承中國文化元素的民族企業(yè)和自主品牌，增強企業(yè)軟實力。品牌是企業(yè)寶貴的無形資產，更是企業(yè)發(fā)展的重要軟實力的象征。在國際化進程中發(fā)揮著巨大的價值符號作用，打造具有中國元素的世界級品牌，是中國企業(yè)國際化重要任務。

中國企業(yè)國際化程度提高，還需要各方智力支持，外交官經濟論壇恰恰為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供了一個外交官、經濟學家、企業(yè)家、專家學者等多方智力交流的互動平臺。尤其是外交官歷來都是中國走出去戰(zhàn)略實施的重要推動力量，外交官身上積累了豐富經驗和資源，在促進中國企業(yè)國際化進程中有著不可估量的價值，外交官群體是中國企業(yè)全球戰(zhàn)略發(fā)展最可信賴的國家精英群體之一。

企業(yè)海外發(fā)展是和平發(fā)展的努力

董漫遠

(中國國際問題研究所副所長)

一、中國企業(yè)海外發(fā)展是中國和平發(fā)展的努力

1. 中國已經牢牢地與世界結成命運共同體。中國發(fā)展，世界受益;中國貧窮，世界倒霉。而中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須把中國人民的生存與發(fā)展利益同全人類共同利益和諧統(tǒng)一起來，不但要通過改革開放讓中國人民過上好日子，還要通過企業(yè)海外發(fā)展拉動世界經濟，為全人類造福。中國是一個對世界負責任的國家，包括對本國人民負責，也包括對世界人民負責。

2. 中國是發(fā)展中國家的一員。中國與世界結成了命運共同體，其基礎首先是與廣大發(fā)展中國家結成了命運共同體，中國與廣大發(fā)展中國家歷史遭遇相同，面臨的發(fā)展任務相同，所處的發(fā)展階段相同，中國窮，廣大發(fā)展中國家也窮，中華民族傳統(tǒng)文化和價值追求一向倡導窮幫窮。

中國企業(yè)的海外發(fā)展方向主要是面向廣大發(fā)展中國家，致力于窮幫窮。這也是中國企業(yè)為什么能在一些發(fā)展中國家落地生根的原因。中國希望窮人窮國盡快脫貧，永遠不再受窮，同時也希望富人富國能夠幫助窮人窮國，改善貧窮境遇。中國一直呼吁發(fā)達國家對發(fā)展中國家的援建，以實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標。

3. 中國企業(yè)在海外發(fā)展旨在催生比較優(yōu)勢。提高發(fā)展效率，與各國實現(xiàn)互利共贏的共同發(fā)展，側重點是讓各國，特別是廣大發(fā)展中國家與中國共享發(fā)展機遇，這樣做的主要依據是中國是一個巨大的市場，歡迎各國開拓，中國是世界第二大經濟體，愿通過國際貿易和對外經濟合作，與各國實現(xiàn)資源置換。

二、中國企業(yè)走出去的現(xiàn)狀、特點、效果和面臨的問題

1. 現(xiàn)狀。中國目前有1 萬多家企業(yè)，在世界130 多個國家開展行業(yè)活動，管理人員和技術工人總數約200萬，其中國有大型企業(yè)海外人員約80 萬，設計項目工程近千項，主要涵蓋鐵路、公路、大型地標性建筑，港口、醫(yī)院、學校、清真寺、電站、居民住宅樓等，項目合同金額約2000 億美元。

2. 特點。國企與私企同時參與海外發(fā)展，國企投資大項目和并購;私企投資于旅游、餐飲、旅店、商品零售等行業(yè)，經營策略靈活務實，能迅速適應艱苦環(huán)境和條件。國企誠實守信，絕大多數私企同樣誠實守信;國企多選擇市場空間較大的國家開展業(yè)務，私企和個體商戶幾乎走遍世界，并艱苦創(chuàng)業(yè)。

3. 效果。為發(fā)達國家和發(fā)展中國家創(chuàng)造大量就業(yè)機會，主要是通過雇傭當地民眾加盟企業(yè)項目開發(fā)，以及向當地企業(yè)大量采購原材料，帶動相關國家的經濟發(fā)展。明顯改善了一些國家的基礎設施，如蘇丹、安哥拉、剛果金、埃塞俄比亞、緬甸、巴基斯坦、尼泊爾、土耳其、沙特、阿聯(lián)酋等國;積極踐行企業(yè)社會責任，為當地人民辦好事，如中國在中東和非洲的企業(yè)為當地無償建設大量社區(qū)道路，改善城市污水排放系統(tǒng)，鋪設潔凈水飲用管線，建設學校幼兒園，建設醫(yī)院、社區(qū)診所，受到當地人民的稱贊，減少了當地人民生活消費成本，中國企業(yè)的產品如服裝、家電等價格便宜，深受當地人民歡迎。

4. 問題

(1)一些西方媒體和智庫散布各種版本的中國威脅論、中國自私論、新殖民主義說等，毒化了中國企業(yè)走出去的環(huán)境，使一些國家的政府部門對中國企業(yè)在當地發(fā)展層層設限。

(2)一些西方國家的主要媒體挑撥中國與廣大發(fā)展中國家的關系，使這些國家對于中國企業(yè)開展經貿往來和經濟合作充滿戒心。如挑撥中非關系和中國與東盟的關系就收到一定成效。

(3)一些中國企業(yè)不認真學習和研究駐在國法律宗教文化傳統(tǒng)，造成經營局面難以打開，甚至出現(xiàn)企業(yè)巨額虧損。一些發(fā)展中國家法制不健全，政策多變，潛規(guī)則很多，千方百計索賄，增加中國企業(yè)運行成本，使企業(yè)經營難以為繼。

(4)一些中國個體工商戶文化文明素質較低，與當地民眾產生矛盾，并造成不好影響。如少數個體工商戶做生意不誠實，影響了中國人形象，也影響了他們自己的生意。

企業(yè)國際化需要解決策略與路徑選擇

梅新育

(商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)

著眼于未來，需要推進中國企業(yè)的國際化，需要把中國企業(yè)對外直接投資納入國際化進程。如果不能夠進行國際化布局，那么20 年之后中國經濟增長率就會掉下來，我們的企業(yè)在全球產業(yè)同行當中所占地位會大幅度下跌。

企業(yè)國際化需要解決策略與路徑選擇的問題。在中國占優(yōu)勢的制造業(yè)領域，最穩(wěn)妥可行的跨國經營發(fā)展路徑應當是先出口，再投資;在投資當中應當先做綠地投資，積累經驗再進行跨國并購。最近幾年中國對外投資的熱潮里面，有太多的中國企業(yè)，它的熱情過度高漲了，甚至連出口都沒有，就想一步登天;做非常巨額的跨國并購的交易就不可能成功。

中國企業(yè)對外直接投資的區(qū)位選擇與貿易的區(qū)位分布不同。發(fā)達國家是我們的主要貿易伙伴，但是對外直接投資絕大部分都是布局在發(fā)展中國家和地區(qū)。在可預見的未來，中國企業(yè)也仍然需要繼續(xù)對發(fā)展中國家和地區(qū)市場給予較多的關注。這一方面是因為全球經濟份額的變動，決定了我們必須對發(fā)展中國家和地區(qū)給予足夠的重視，另一方面是因為發(fā)展中國家和地區(qū)是中國推動建立國際經濟新秩序，推行更合理的國際經貿規(guī)則的突破口。因為與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家和地區(qū)更能夠接受新興力量樹立的經濟、政治和文化規(guī)則。

把握機遇要與防范冒進相結合。債務危機帶來門戶開放與抄底的機遇，中國企業(yè)需要把握機遇，但又不要犯冒進翻車的風險。

要防范商業(yè)性風險與政治風險。商業(yè)性風險對于中國企業(yè)主要是信用風險和匯率風險兩個方面。政治性風險主要是暴力風險，它不僅發(fā)生在發(fā)展中國家和地區(qū)，同樣也會發(fā)生在發(fā)達國家和地區(qū);第二是征收風險，直接的征收風險比較少，但是蠶食式的征用風險在上升;第三是市場準入風險;第四是違約風險，違約風險有兩種成因，有可能是因為東道國陷入危機無力支付，也有可能是因為東道國政府收入猛增，這種違約風險對于中國企業(yè)來說尤其需要注意;第五是主權債務違約的風險，它是發(fā)展中國家和地區(qū)出現(xiàn)比較多的一種風險;最后一個是第三國干預的風險，這里面特別突出就是來自美國和歐盟的干預風險，中國與貿易伙伴之間的經貿往來常受到美國和歐盟干預，不管是中國在蘇丹的開發(fā)、與伊朗的貿易往來，還是現(xiàn)在與其他一些國家的貿易往來，都受到了美國和歐盟的干預，尤其是美國的干預最為突出。