張 麗

（遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院，遼寧大連116029）

新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及其啟示

張 麗＊

（遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院，遼寧大連116029）

新加坡將發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定位于立國之高度，在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，取得了不俗的成績。分析和探討新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)及實施要點(diǎn)能夠?qū)ξ覈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展有所啟發(fā)。

新加坡；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略；啟示

新加坡文化產(chǎn)業(yè)在近幾十年來迅速發(fā)展，與其一系列重要的發(fā)展戰(zhàn)略不無關(guān)系。

一、新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位

1989年4月，新加坡前總理吳作棟指出，我們在經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展上已到了應(yīng)該在文化和藝術(shù)上投入更大的關(guān)注和資源的階段。1989年，新加坡文化藝術(shù)咨詢理事會提交了《國家藝術(shù)發(fā)展報告書》。這份報告指出文化藝術(shù)的重要性，同時指出，新加坡文化發(fā)展面臨資金、知識、人才、文化設(shè)施、教育機(jī)會缺乏等問題。正是在這份報告的指引下，新加坡國家藝術(shù)理事會和國家文物局等行政機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生；新加坡美術(shù)館、亞洲文明博物館和國家圖書館等基礎(chǔ)文化設(shè)施破繭而出。1998年亞洲金融危機(jī)后，新加坡將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”定為21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，作為推動經(jīng)濟(jì)快速增長的引擎之一。為此，2000年3月，新加坡信息與藝術(shù)部提出一份《文藝復(fù)興城市報告：文藝復(fù)興新加坡的文化與藝術(shù)》，報告提出將新加坡建設(shè)成為一座充滿文化藝術(shù)的城市，通過文化藝術(shù)的開發(fā)帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此報告也標(biāo)志新加坡由建設(shè)文化硬件基礎(chǔ)的階段步入開發(fā)軟件建設(shè)的階段。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系

2002年9月，新加坡政府成立了創(chuàng)意工作小組，專門分析創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，確定發(fā)展戰(zhàn)略和政府對策。創(chuàng)意工作小組提出第一份針對新加坡的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略——《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：推動新加坡的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》。此報告將新加坡發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎖定在以下三個領(lǐng)域：文化藝術(shù)、設(shè)計和媒體。文化藝術(shù)主要包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、圖書館、博物館、藝術(shù)表演場所等行業(yè)，設(shè)計主要包括廣告、建筑、網(wǎng)絡(luò)和軟件、制圖、工業(yè)產(chǎn)品、時裝、室內(nèi)外裝修等行業(yè)，媒體主要包括廣播（包括電臺、電視臺和有線廣播）、數(shù)字媒體、電影和錄像、唱片發(fā)行和媒體印刷等行業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：到2012年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例翻一番，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提升到6%，并且樹立起新加坡“新亞洲創(chuàng)意中心”的聲譽(yù)。為達(dá)到這一目標(biāo)，新加坡構(gòu)建了完善的目標(biāo)體系和步驟，具體來說，就是制定了在文化藝術(shù)、設(shè)計和媒體三個領(lǐng)域發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃：《文藝復(fù)興城市2.0》規(guī)劃、《設(shè)計新加坡》規(guī)劃和《媒體21》規(guī)劃。

（1）《文藝復(fù)興城市2.0》，旨在將新加坡建成一個在藝術(shù)和文化方面具有高度創(chuàng)新性的國際化都市。具體措施包括：公共部門集中資源以發(fā)展文化藝術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，藉此培養(yǎng)創(chuàng)意人才與觀眾；發(fā)展創(chuàng)意市鎮(zhèn)，以整合藝術(shù)、商業(yè)及科技的概念來規(guī)劃地方發(fā)展；建立當(dāng)代博物館以展示各國的當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計，推廣藝術(shù)與文化創(chuàng)新精神。

（2）《設(shè)計新加坡》，旨在將新加坡建成一個在工作、生活和娛樂等各方面都滲透著設(shè)計意識與創(chuàng)造力的“全球文化和商業(yè)設(shè)計中心”。該規(guī)劃重點(diǎn)在于以“設(shè)計能力”來增加新加坡企業(yè)與國家競爭力。具體措施包括政府協(xié)助企業(yè)將設(shè)計視為一種工具來規(guī)劃商業(yè)策略，刺激創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)成長；建立國家設(shè)計局以鼓勵設(shè)計專才、促進(jìn)設(shè)計在商界的應(yīng)用。

（3）《媒體21》，旨在將新加坡建成一個擁有繁榮的媒體生態(tài)系統(tǒng)、強(qiáng)大的國際推廣力的國際化媒體城。具體措施包括：鼓勵實驗與創(chuàng)新發(fā)展高附加價值的媒體研發(fā)與制作；以各種優(yōu)惠方案吸引媒體資本進(jìn)駐新加坡，同時，拓展海外市場，出口“新加坡制造”的媒體內(nèi)容。

二 、新加坡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略實施要點(diǎn)

1.政府為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持

新加坡充分利用政府的力量來全面推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從需求到生產(chǎn)，從政策到資金，政府大力推進(jìn)。政府通過參與及推動多項社會活動或文化活動來激發(fā)創(chuàng)意的需求；同時，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予多方位的扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，予以政策優(yōu)惠，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。此外，重視資金投入。2003年至2008年，新加坡政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入2億新元。具體措施方面，在吸引全球各種資本來新加坡投資發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時，新加坡政府還致力于幫助在新加坡注冊成立的各類創(chuàng)意公司，積極開拓海外市場。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)說到底是文化產(chǎn)業(yè)，有其特有的規(guī)律。政府要參與創(chuàng)意工業(yè)，什么時候該全力前進(jìn)支持，什么時候該退后默默支持？這種拿捏很難具體化。在此方面，新加坡政府在參與推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在運(yùn)用和管理力量之間取得平衡，政府主要提供支持，創(chuàng)造條件，重點(diǎn)在于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好空間。

2.重視創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，注重人才激勵

創(chuàng)意人才是推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。新加坡地少人稀，引進(jìn)外來的智慧是更好、更直接的方法，所以新加坡與世界各地進(jìn)行人才合作的項目，引進(jìn)了大量的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的尖端人才。此外，新加坡非常重視創(chuàng)意人才的教育，創(chuàng)意意識的培養(yǎng)，從小做起，貫穿在整個教育體系中，建立起培養(yǎng)創(chuàng)意人才的高等教育、繼續(xù)教育和研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，同時，成立研究成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊、技能和企業(yè)家訓(xùn)練團(tuán)隊，以推動新的文化創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。

發(fā)掘創(chuàng)意人才，還要留住創(chuàng)意人才，為此，新加坡非常重視人才的激勵。1991年成立的國家藝術(shù)理事會，專門培養(yǎng)和發(fā)掘藝術(shù)人才。其下設(shè)的國家藝術(shù)學(xué)術(shù)基金會可以為文化創(chuàng)意活動或者文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)提供資金。此外，新加坡致力于打造文化軟實力，即營造健康向上的人文環(huán)境，廉潔高效的治理環(huán)境，透明公正的法制環(huán)境，規(guī)范誠信的市場環(huán)境等，這些環(huán)境的營造，無形中增添了城市的吸引力，更好地吸引并留住了人才。

三、對我國的啟示

1.重視戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行準(zhǔn)確定位

目前，我國各地均出臺了地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但普遍趨于雷同，沒有特色。究其根本，各地在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位等重大問題上，沒有做深入的調(diào)查研究。

借鑒新加坡的創(chuàng)意發(fā)展戰(zhàn)略，我國地方發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，最首要的工作是準(zhǔn)確定位，確認(rèn)創(chuàng)意文化的發(fā)展目標(biāo)。各地政府可組建成立創(chuàng)意工作小組，專門分析本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、確定發(fā)展戰(zhàn)略和政府對策。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身發(fā)展的規(guī)律，是在歷史文化積淀的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，必須結(jié)合各地的實際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，找到具有可操作性的突破口，準(zhǔn)確定位，長遠(yuǎn)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面分解，構(gòu)建目標(biāo)體系和實施步驟。

2.實施戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，明確政府角色

學(xué)者張勝冰指出，我國各地地方政府近年重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有政績因素的考慮，體現(xiàn)出功利主義傾向的政府思維。政府盲目興建許多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園又沒有創(chuàng)意項目，反而攪亂了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有格局，不利于文化產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

新加坡政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗值得借鑒，政府在推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用是全方位的，但主要是在戰(zhàn)略層面上的指引；在戰(zhàn)略實施環(huán)節(jié)，政府提供支持，創(chuàng)造條件，重點(diǎn)在于營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好空間，包括提供公平、透明的競爭環(huán)境，以及營造良好的生態(tài)環(huán)境吸引人才等。這一方面有利于營造文化產(chǎn)業(yè)的健康的發(fā)展環(huán)境，另一方面，也有利于加強(qiáng)政府加強(qiáng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展中的引導(dǎo)性職能。

［責(zé)任編輯：惠子］

On Development Strategies and Inspiration of Cultural Creativity Industry in Singapore

ZHANG Li
（College of Management，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China）

Singapore regards cultural creativity industry as the country foundation and has gained great achievement in developing the industry.Analysis of Singapore’s strategies and implementation of its cultural creativity industry will inspire our country in developing the industry.

Singapore；cultural creativity industry；strategy；inspiration

book=2012,ebook=11

G05

A

1008－388X（2012）02－0076－02

2011－12－11

張麗（1978－），女，山西榆社人，講師。