王 麗

（寶雞文理學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

圖書館管理機(jī)制的變革與創(chuàng)新

王 麗

（寶雞文理學(xué)院，陜西 寶雞 721013）

圖書館事業(yè)是社會(huì)主義科學(xué)、教育、文化事業(yè)的重要組成部分，是向社會(huì)公眾提供圖書閱讀和知識(shí)咨詢服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，其發(fā)展頭利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展.通過對目前圖書館管理機(jī)制現(xiàn)狀與存在的問題分析，提出變革與創(chuàng)新的主要措施.

圖書館；管理機(jī)制；知識(shí)經(jīng)濟(jì)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，知識(shí)信息在社會(huì)發(fā)展中所處的地位越來越重要.知識(shí)信息是社會(huì)生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，是關(guān)鍵的戰(zhàn)略性資源，而圖書館正是知識(shí)信息的集散地.圖書館不僅服務(wù)于專業(yè)的研究人員、教師和學(xué)生，更是豐富群眾精神文化活動(dòng)、提升全社會(huì)文化素質(zhì)的重要基地.一個(gè)國家的文明程度和公民文化素質(zhì)在一定程度上可以通過圖書館的開放程度、引領(lǐng)文化意識(shí)的高低和服務(wù)社會(huì)范圍來體現(xiàn).在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展形勢下，圖書館應(yīng)當(dāng)勇面挑戰(zhàn)、智抓機(jī)遇，通過充分利用具備的綜合信息優(yōu)勢，組織并提供各種有效信息，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息支持，為社會(huì)進(jìn)步提供優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)品和精神消費(fèi)品，從而不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展.

1 圖書館管理機(jī)制的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 圖書館的新職能與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在矛盾

現(xiàn)代圖書館的職能主要包括保存人類文化遺產(chǎn)、傳遞科學(xué)情報(bào)、開展社會(huì)教育、開發(fā)智力資源等四項(xiàng)基本社會(huì)職能.而傳統(tǒng)圖書館管理中的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)都是以收藏與保存圖書為核心展開.另外在網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化迅速發(fā)展的背景下，圖書館數(shù)字化資源建設(shè)、分布式管理、信息網(wǎng)絡(luò)化存取和個(gè)性化的利用都受到了現(xiàn)行圖書館內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的限制.這種限制不僅對信息服務(wù)的質(zhì)量產(chǎn)生影響，還會(huì)造成館內(nèi)工作人員工作任務(wù)分配不均衡、人力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致圖書館的信息資源無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用.

1.2 封閉與半封閉的圖書館管理系統(tǒng)與用戶使用信息開放性的矛盾

如今網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化的發(fā)展普及，使得信息用戶通過互聯(lián)網(wǎng)突破了時(shí)空限制，能根據(jù)自身需要快速且高效地查找到自己所需要的信息.而在圖書館現(xiàn)有的管理，仍主要以封閉與半封閉的圖書館管理系統(tǒng)為主.只能通過傳統(tǒng)的面對面服務(wù)或在一定局域網(wǎng)內(nèi)才能滿足人們的服務(wù)需求，這樣使得服務(wù)時(shí)間和服務(wù)對象都受到很大的限制.

1.3 圖書館的市場服務(wù)于競爭意識(shí)淡薄

圖書館作為一項(xiàng)公益性的事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)來源主要是國家的全額投入.目前國家的事業(yè)費(fèi)投入的減少,這無形中起到了對傳統(tǒng)圖書情報(bào)業(yè)向市場牽引的作用.圖書館的管理思想也是以產(chǎn)生社會(huì)效益為目標(biāo)，市場意識(shí)和競爭意識(shí)淡薄.加之傳統(tǒng)圖書館經(jīng)營責(zé)任軟化，內(nèi)部各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)不明確導(dǎo)致了目前大部分圖書館機(jī)構(gòu)的利益追求動(dòng)力不足.而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，社會(huì)的信息化和信息的社會(huì)化使圖書館外部環(huán)境發(fā)生了具有深刻意義的結(jié)構(gòu)性變化，因此圖書館急需根據(jù)市場變化對自身的觀念和方式進(jìn)行變革與創(chuàng)新，以不斷加強(qiáng)圖書館的存在價(jià)值與競爭力.

1.4 人才隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)

傳統(tǒng)圖書館的人事管理實(shí)行終生聘任制，館長由上級(jí)委派，館員則統(tǒng)一分配，錄用后不考核平時(shí)工作表現(xiàn)的優(yōu)劣，穩(wěn)端“鐵飯碗”，共吃“大鍋飯”，論資歷評(píng)定職稱與劃分薪酬.嚴(yán)重缺乏競爭意識(shí)與市場服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性.同時(shí)，不少管理者缺乏圖書館的現(xiàn)代管理與業(yè)務(wù)知識(shí),，本末倒置地將主要精力放在應(yīng)付日?，嵥槭聞?wù)、上級(jí)組織的各種會(huì)議、檢查和評(píng)比工作上，忽視了圖書館的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制.導(dǎo)致管理工作處于被動(dòng)低效的地位，主觀評(píng)價(jià)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于客觀評(píng)價(jià)，僅通過經(jīng)驗(yàn)式的管理方式進(jìn)行常規(guī)管理，改革與創(chuàng)新的動(dòng)力嚴(yán)重不足.

2 變革與創(chuàng)新圖書館管理機(jī)制的主要措施

圖書館事業(yè)是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其地位與作用日益突出.知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對圖書館的管理和運(yùn)行模式提出了更高的要求，建立適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的圖書館管理機(jī)制顯得十分有必要.

2.1 履行圖書館的新職能，變革與創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)

圖書館工作的開展應(yīng)當(dāng)在保存人類文化遺產(chǎn)、開展文化教育的基礎(chǔ)上開展，并且樹立傳遞科學(xué)與情報(bào)、開發(fā)智力資源為核心的管理觀念，在圖書館的機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)當(dāng)積極與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息服務(wù)緊密聯(lián)系.圖書館的管理目的在于科學(xué)合理地配置圖書館的人、財(cái)、物資源，實(shí)現(xiàn)效益的最大化.新的時(shí)代背景下，衡量圖書館工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)已不再是傳統(tǒng)認(rèn)為的館舍大小和館藏文獻(xiàn)數(shù)量的多少，而是圖書館為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)的深度與廣度做出的貢獻(xiàn)大小.

因此，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)圖書館服務(wù)的局限，建立一種能積極適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的管理機(jī)制，變革與創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu).積極更新傳統(tǒng)以“藏”為主，以“物”為中心的圖書館管理思想，樹立以“用”為主，以“人”為中心的管理思想.還必須根據(jù)新的職能優(yōu)化與設(shè)立組織機(jī)，轉(zhuǎn)變過去主要以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的組織機(jī)構(gòu)劃分，重視并優(yōu)化以職能為標(biāo)準(zhǔn)的組織機(jī)構(gòu)劃分，平時(shí)工作注重新技術(shù)的應(yīng)用，調(diào)整與優(yōu)化圖書館的工作流程，重組圖書館技術(shù)服務(wù)部門與讀者服務(wù)部門.圖書館的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)需要改變傳統(tǒng)以采編、流通和行政后勤為主體的三部門結(jié)構(gòu)，調(diào)整建立以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、讀者服務(wù)和科研為主體的結(jié)構(gòu).其中，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)建設(shè)與維護(hù)數(shù)據(jù)庫、文獻(xiàn)加工入藏等；讀者服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)庫的利用、檢索、咨詢和文獻(xiàn)的借閱、流通管理等；科研部門主要負(fù)責(zé)根據(jù)自身現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對用戶需求進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研與分析，并開展一系列圖書館網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化服務(wù)的科研活動(dòng)，為圖書館各項(xiàng)服務(wù)工作的有效開展提供必要的依據(jù).

通過以上一系列的調(diào)整措施，將圖書館的服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置重心放在以用戶需求為中心的數(shù)據(jù)庫、檢索服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、和研究服務(wù)等工作方面上，才有利于圖書館建立以用戶需求為導(dǎo)向的、能根據(jù)需求變化進(jìn)行調(diào)整的科學(xué)管理機(jī)制，從而更好面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的挑戰(zhàn).

2.2 加強(qiáng)圖書館數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)文獻(xiàn)信息資源共享

網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)圖書館文獻(xiàn)信息資源共享的基礎(chǔ)，也是目前圖書館事業(yè)的發(fā)展趨勢.通過圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與集成化，從而推動(dòng)全國甚至全世界的文獻(xiàn)信息資源共享.加強(qiáng)圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的重點(diǎn)在于統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資金與技術(shù)力量，加緊開發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化程度高、通用性強(qiáng)、技術(shù)水平高的應(yīng)用軟件，幫助更加順利地開展編目、公共查詢及流通等基礎(chǔ)工作.同時(shí)，不同圖書館都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自所具備的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢，為共同建設(shè)全國和全局性的大型數(shù)據(jù)庫盡自己的一份力量.加強(qiáng)各圖書館之間的交流與合作項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)科門類和各自優(yōu)勢深入挖掘開發(fā)館藏資源，豐富與擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫、擴(kuò)展服務(wù)的覆蓋面，從而幫助實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息資源共建共享，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展以及科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施.

2.3 以市場為導(dǎo)向建立圖書館新的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

圖書館機(jī)制的變革與創(chuàng)新需要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的服務(wù)原則，更新傳統(tǒng)圖書館信息服務(wù)的思維定勢.對市場需求與走向進(jìn)行積極調(diào)研，主動(dòng)開發(fā)市場，在市場競爭中拓寬圖書館信息服務(wù)的領(lǐng)域，并且改革創(chuàng)新圖書館工作人員的分配制度，在責(zé)、權(quán)、利明晰化的基礎(chǔ)上增加工作主動(dòng)權(quán).因?yàn)?，只有?dāng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)真正具備自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的信息商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者身份后，才能夠增強(qiáng)其市場化運(yùn)作體制的動(dòng)力，不被社會(huì)所淘汰.如，在圖書館內(nèi)部明確經(jīng)營者與勞動(dòng)者的利潤目標(biāo)，將效益指標(biāo)逐層分解、層層承包，做好定崗、定責(zé)和定權(quán)工作，將部門內(nèi)的員工利益與其貢獻(xiàn)和業(yè)績掛鉤.

另外，建立完善的公共圖書館的經(jīng)費(fèi)保障體系也非常重要.政府投入是圖書館事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，但目前政府對圖書館建設(shè)的投入十分有限，單純依靠政府撥款來發(fā)展圖書館事業(yè)比較不現(xiàn)實(shí).因此，建立以國家財(cái)政撥款為主，多渠道、多元化酬資的經(jīng)費(fèi)保障體系對圖書館事業(yè)的發(fā)展十分有好處.政府部門應(yīng)高度重視與配合公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)做到圖書館事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入隨財(cái)政收入的增長而有所增加.同時(shí)，還需要積極開辟多種形式的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給渠道，把管理導(dǎo)向經(jīng)營，增加國有資產(chǎn)增，加快自身發(fā)展；根據(jù)市場需求進(jìn)行文獻(xiàn)信息產(chǎn)品的開發(fā)，增強(qiáng)圖書館在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場中的競爭力；借鑒國內(nèi)外圖書館事業(yè)優(yōu)秀發(fā)展的典范；開發(fā)有吸引力的科研項(xiàng)目進(jìn)行招商引資.

2.4 加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，提高圖書館工作人員素質(zhì)

在新形勢下，圖書館需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才，而目前一部分的圖書館工作者的群體知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，管理方式比較落后，對圖書館在新經(jīng)濟(jì)下迅速發(fā)展產(chǎn)生了阻礙.圖書館應(yīng)本著人盡其才、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有的人才資源進(jìn)行合理配置，給予工作者以施展才能的舞臺(tái)，最大限度地發(fā)揮其潛能.一方面，建立以內(nèi)部挖掘與培養(yǎng)為基礎(chǔ)的人才激勵(lì)機(jī)制，讓館內(nèi)已有的優(yōu)秀人才脫穎而出；另一方面，不斷引進(jìn)急需的科研與技術(shù)類的復(fù)合型人才，并為他們營造良好的工作與生活環(huán)境，為他們個(gè)人的成長與進(jìn)步創(chuàng)造條件，使其個(gè)人價(jià)值得以充分體現(xiàn).并且，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的競爭機(jī)制，來構(gòu)筑市場運(yùn)作的動(dòng)力.如，實(shí)行擇優(yōu)入崗制、末尾淘汰制、下崗解聘制等方式增強(qiáng)內(nèi)部競爭力，通過適當(dāng)?shù)膲毫Υ龠M(jìn)員工進(jìn)行自我完善.

3 結(jié)語

新形勢對圖書館工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求，圖書館應(yīng)當(dāng)審視度勢，知難而上，積極主動(dòng)地尋求自身發(fā)展的突破口挑戰(zhàn)自我.在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代高新技術(shù)，樹立新的管理理念，探索新的管理模式，實(shí)踐新的服務(wù)策略.從整體上提高服務(wù)質(zhì)量，不斷變革與創(chuàng)新，最大限度地滿足讀者對信息的利用需求，推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展.在知識(shí)信息已成為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量的背景下，致力于圖書館的管理創(chuàng)新，推動(dòng)圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有效地發(fā)揮其主要新職能.我國圖書館應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自身管理制度的弊端及改革的重要性和緊迫性，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)圖書館社會(huì)化、專業(yè)化及人性化管理，使其既能保障為用戶服務(wù)，又能實(shí)現(xiàn)圖書資源的全社會(huì)共享，推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步.

〔1〕張義霞.論21世紀(jì)高校圖書館的管理創(chuàng)新[J].連云港師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001,(3).

〔2〕趙同安.公共圖書館進(jìn)入21世紀(jì)需著力解決的四大問題.國家圖書館學(xué)刊，2002(1).

〔3〕王春芳.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展[J].六盤水師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2005(5).

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1673-260X（2012）08-0093-02